原標題:人民日報談女性生育成本:破解多元方程式才能找到最優(yōu)解 | 人民銳見
“沒有太陽,花朵不會開放;沒有愛便沒有幸福;沒有婦女也就沒有愛,沒有母親,既不會有詩人,也不會有英雄?!苯裉焓菄H勞動婦女節(jié),我們向廣大女性朋友致以祝福。
當婦女節(jié)與全國兩會相遇,保障婦女權益相關話題保持著相當熱度。有全國人大代表圍繞女性生育成本問題,提出了相關建議和思考?;\統(tǒng)說,女性生育成本,包括個人成本與社會成本,前者偏向生理性的,后者偏向經濟性的。此處要探討的,更多是生育的社會成本,與職業(yè)發(fā)展、企業(yè)負擔、社會責任等緊密相關。
當前,保障女性權益、鼓勵女性生育,在諸多方面都漸成共識。不少地方推出實惠政策,如增設育兒假、延長產假和陪產假、給予育兒補貼金等;婦女權益保障法修訂草案也在公開征求意見,立法保障邁出關鍵步伐。應該說,既保障應有權益,又免除后顧之憂,是確保尊重和保障女性權益的必然要求。生育是關乎人一生的重大選擇,也是關聯(lián)公共政策的關鍵抉擇,必須做好系統(tǒng)謀劃。
(圖源網絡)
關注生育成本,不能忽視政策的外溢性。有全國人大代表指出,現(xiàn)在很多保護育齡、產齡、懷孕女性的法律、政策,其成本大部分是由企業(yè)來承擔。結果往往是,企業(yè)成本抬高,接納育齡和產齡女性入職的意愿降低。換言之,要求企業(yè)支持生育的政策,無形中變成女性就業(yè)的門檻?,F(xiàn)實看,這種現(xiàn)象確實存在;客觀說,優(yōu)化政策,為企業(yè)減負,也有必要。
正因此,與女性有關的生育問題、就業(yè)問題、權益問題,不是簡單的性別問題、平等問題,而是帶有顯著政策性、制度性的公共問題。更好解決這一問題,需要破解多元方程式,在生育意愿、企業(yè)負擔、社會支持、政策保障等方面找到最優(yōu)解。
公共政策很難盡善盡美,但一定是動態(tài)完善的過程。鼓勵生育、支持生育、保障生育的政策,同樣如此。從這個意義上說,人們需要思考的是,在個人、企業(yè)、社會之間找到平衡點,把個人生育意愿激發(fā)出來,把企業(yè)成本控制在可接受范圍,把社會力量充分調動起來。有政協(xié)委員建議,將生育成本全面納入社保,設立專項基金;有人大代表也提出,政府設立相關基金,與企業(yè)一起負擔成本,并鼓勵男女同休產假。這些意見建議具有啟發(fā)性,能否轉化為政策,需要科學研判、縝密論證、創(chuàng)新試點。其實,無論是生育政策還是保障生育的舉措,只要順應群眾期待、統(tǒng)籌兼顧各方利益,積極穩(wěn)妥地促進政策優(yōu)化、完善、協(xié)調、公平,就能不斷增強政策的支持度和包容性,更好提升家庭發(fā)展能力、社會發(fā)展活力。
從家庭經濟學和人口經濟學角度出發(fā),生育成本所關涉的生育決策、代際人口關系、人力資本等內容,是一個根植社會深層的系統(tǒng)性問題。這提醒人們,考慮生育成本問題,應該有多面向、多維度,而不是在保障一方利益與轉嫁一定成本之間騎蹺蹺板。從這個意義上說,今天我們討論生育成本,應當樹立大生育觀,這不只是女性生育問題,更是社會共育問題,因此產生的成本有必要在制度允許前提下實現(xiàn)共同分擔;也應形成責任意識,這不是某方面的單一責任而是共同責任,要轉變觀念、多措并舉構建生育友好型社會,畢竟社會是生育的受益主體。歸根結底,保障女性權益、提高生育意愿、降低生育成本,是女性的選擇,更是家庭、單位、社會共同選擇的結果,需要一體承擔、共同促進。談及女性生育,一位網友說得好:“因為愛,才愿意付出?!逼鋵?,對這份孕育生命的偉大,全社會也應回報以愛與善意。尊重女性,尊重生育,因時制宜,順勢而為,科學決策,最大程度尋求個人、家庭、企業(yè)、社會與國家之間的“最大公約數(shù)”,才能最終實現(xiàn)千家萬戶幸福與社會永續(xù)發(fā)展的雙贏。