【文/觀察者網(wǎng) 林琛力】2月4日，國家市場監(jiān)督管理總局（下稱“市監(jiān)總局”）公告，因谷歌公司涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》（下稱《反壟斷法》），市監(jiān)總局依法對谷歌公司開展立案調(diào)查。公告中并未透露谷歌公司涉嫌違法的具體業(yè)務，未明確提及調(diào)查的具體內(nèi)容。
谷歌于2006年推出了中文搜索引擎google.cn。2009年，該網(wǎng)站通過審核進入中國大陸，并成為主要搜索引擎之一。2010年3月，谷歌公司宣布停止按照中國法律規(guī)定的對有害信息過濾，將搜索服務由中國大陸轉(zhuǎn)至香港，此后該網(wǎng)站在大陸地區(qū)無法訪問。
雖然谷歌的核心搜索業(yè)務已退出中國大陸，但其在北京、上海和深圳仍設有辦事處。據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報道，Google涉及中國大陸的業(yè)務包括廣告、云計算、硬件生產(chǎn)、APP開發(fā)與服務、人工智能研究等，業(yè)務主要目的是為了讓中國企業(yè)在中國大陸境外使用其產(chǎn)品。
在廣告業(yè)務方面，谷歌為希望在搜索引擎、YouTube等海外平臺上投放廣告的中國企業(yè)提供關鍵字推廣等服務。在云計算方面，谷歌嘗試向在東南亞及其他地區(qū)開展國際業(yè)務的中國企業(yè)銷售云產(chǎn)品，目前其主要客戶包括TikTok、SHEIN、網(wǎng)易等企業(yè)。
在AI研究方面，谷歌2017年在北京設立AI研究中心，主要研究方向為教育與自然語言理解。谷歌的TensorFlow、Kubernetes等開源項目在中國開發(fā)者社區(qū)有較大影響力。谷歌每年還在中國召開I/O網(wǎng)絡開發(fā)者年會，鼓勵使用谷歌技術開發(fā)新應用。
此外，由于谷歌應用商店也退出中國大陸，谷歌也試圖與中國的應用開發(fā)商合作，幫助他們將應用產(chǎn)品引入海外應用平臺。谷歌的安卓系統(tǒng)也仍然廣泛應用于中國手機市場，小米、Vivo等廠商雖不預裝谷歌服務，但都基于安卓框架開發(fā)自己的手機操作系統(tǒng)。
雖然谷歌及其母公司Alphabet并未公布其來自中國市場的收入，但數(shù)據(jù)顯示，亞太地區(qū)在2023年貢獻了Alphabet公司17%的銷售額。
2024年11月，第二屆鏈博會上推廣人工智能的的谷歌展位。 美聯(lián)社
英國《金融時報》引述知情人士消息稱，中方針對谷歌的調(diào)查，重點將集中在該公司的安卓操作系統(tǒng)，以及對使用該系統(tǒng)的中國手機制造商造成的損害。
知情人士同時透露，中方去年12月宣布對英偉達展開類似的反壟斷調(diào)查，目前也正在考慮對美國芯片制造商英特爾展開新的正式調(diào)查。其中一人補充說，中方對英特爾的調(diào)查性質(zhì)仍不清楚，且調(diào)查是否正式啟動可能會受到中美關系狀況的影響。
知情人士補充稱，中方于2019年首次啟動對谷歌的調(diào)查，此后擱置多年，于去年12月重啟。此舉發(fā)生在特朗普宣誓就任美國總統(tǒng)之前，特朗普在競選期間多次揚言要對中國商品征收高額關稅。據(jù)透露，1月特朗普上臺前，中方監(jiān)管部門曾訪問谷歌在北京的辦公室，要求其交出相關信息。
對此，清華大學國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭表示，此次針對美企的調(diào)查，“可能是中方對于特朗普政府對中國加征關稅采取的報復措施的一部分”。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授龔炯指出，中國智能手機制造商長期以來一直對谷歌的市場行為“頗有怨言”，除蘋果和華為外，幾乎所有品牌都要向谷歌支付許可費，以便在其設備上使用安卓系統(tǒng)，“這其中有很大的談判空間”。
近年來，谷歌因涉嫌濫用市場主導地位，還被指控違反歐盟、韓國、俄羅斯、印度和土耳其等其他國家的反壟斷法。
2020年，美國政府在特朗普執(zhí)政時期對谷歌啟動反壟斷司法程序，并在2023年9月正式起訴。直至去年8月，美國聯(lián)邦法官裁定谷歌非法壟斷在線搜索市場，此案被美國司法部稱為“歷史性的勝利”。
此后，美司法部考慮對谷歌業(yè)務進行拆分，包括建議聯(lián)邦法院要求谷歌剝離安卓操作系統(tǒng)和Chrome網(wǎng)頁瀏覽器，以及迫使谷歌出售其用于銷售文字廣告的平臺AdWords等。美國聯(lián)邦法官將在2025年8月之前就該案的補救措施作出裁決，谷歌已宣布，公司將在補救措施確定后對該案提起上訴。
此外，谷歌在歐盟等地區(qū)也受到類似的反壟斷調(diào)查。去年9月，谷歌贏得了歐盟近15億歐元的廣告反壟斷案，但在此之外，歐盟已經(jīng)分別對谷歌購物服務Google Shopping和谷歌操作系統(tǒng)Android開出反壟斷罰款，兩起罰單總額超過65億歐元。