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濟(jì)南“野別墅”,還能矗立多久?

原標(biāo)題:濟(jì)南“野別墅”,還能矗立多久? 來(lái)源:團(tuán)結(jié)湖參考

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  很多年前我去濟(jì)南四門(mén)塔玩,誤打誤撞竟然闖進(jìn)了一處即將完工的園林。那里背倚青山,旁臨古寺,洞府清房,曲廊深沼。端的是欲界清都,人間天堂。正在流連忘返之際,我就被人請(qǐng)了出去,后來(lái)才聽(tīng)說(shuō)這是某位畫(huà)家的私家書(shū)院。這幾天媒體調(diào)查濟(jì)南南部山區(qū)千棟別墅,說(shuō)這些別墅主人非富即貴,涉及各界名人、藝術(shù)家等,我突然就想到了那段奇遇。于是在網(wǎng)上搜了一下,果然很多人都對(duì)四門(mén)塔旁邊這座神秘的園林,產(chǎn)生過(guò)好奇。

  濟(jì)南南部山區(qū)的“野別墅”,算得上是歷史遺留問(wèn)題了。正如媒體調(diào)查所呈現(xiàn)的,其中既有“非富即貴”者的別業(yè),也有不少就是農(nóng)民的違建房,自家開(kāi)個(gè)農(nóng)家樂(lè)或者等著拆遷。這片山區(qū)屬于泰山余脈,風(fēng)景很是秀麗。但這些別墅,建造手段非常野蠻,開(kāi)山挖土,弄得山體滿(mǎn)目瘡痍,而且因?yàn)槿狈σ?guī)劃,外觀五花八門(mén),真是把金山銀山賣(mài)出了垃圾山的價(jià)錢(qián)。

  這一帶還是重要飲用水源地和濟(jì)南泉群的水源補(bǔ)給地。簡(jiǎn)單地說(shuō),降水在南部山區(qū)滲透為地下水,然后流到北部平原地帶噴涌出來(lái),就形成了濟(jì)南的七十二名泉。這些泉群在全世界都很難再有第二處,對(duì)于濟(jì)南這座缺乏亮點(diǎn)的城市而言是無(wú)價(jià)之寶,它們的價(jià)值還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有被充分認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)在由于建設(shè)這些違規(guī)建筑,大量地面被硬化,使得泉群的來(lái)水補(bǔ)給受到威脅。為了保護(hù)泉群,濟(jì)南人民付出了很多代價(jià),多年來(lái)連一條地鐵都不敢修。而那邊廂,這些“非富即貴”者卻把別墅建在泉群的水源地上。

  其實(shí)除了對(duì)自然生態(tài)的損害,這些違規(guī)建筑的存在更給濟(jì)南的政治生態(tài)帶來(lái)“內(nèi)傷”。當(dāng)?shù)厝硕济靼?,要建設(shè)這些別墅,肯定要打通城建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村委會(huì),其中的腐敗是不言而喻的,政治風(fēng)氣就在推杯換盞中逐漸惡化。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),這數(shù)千棟別墅,絕大多數(shù)是在國(guó)家“禁墅令”出臺(tái)后的2003年至2015年建成的。秦嶺別墅群事件后,濟(jì)南當(dāng)?shù)匾舶l(fā)動(dòng)了一場(chǎng)拆違風(fēng)暴,當(dāng)時(shí)確實(shí)拆除了一些別墅,影響很大。但因?yàn)榉N種原因,這場(chǎng)拆違似乎沒(méi)有進(jìn)行到底,如今就在已拆除的別墅旁邊,80棟新的別墅又在建設(shè)當(dāng)中。

  這種越禁越建的現(xiàn)象不難理解,只要還有一棟違建別墅矗立在那里,正如破窗效應(yīng),那么就會(huì)有更多人去違犯禁令。久而久之政府的威信,法令的威嚴(yán)就不會(huì)被人放在心上。所以當(dāng)?shù)赝羞@么一個(gè)怪圈,主政者如果想在城建方面推動(dòng)一項(xiàng)利于全局、但可能會(huì)損害少部分人眼前利益的事,人們就會(huì)覺(jué)得反正有金雞嶺、南部山區(qū)那些野別墅在那,它們可以不拆,我也可以不拆,所以很多整治措施往往不了了之。

  研究一下秦嶺拆違事件就會(huì)發(fā)現(xiàn),整治違規(guī)別墅,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)治理地方政治生態(tài)的問(wèn)題。拆違特別難,等于說(shuō)你要和一個(gè)特殊利益階層做博弈。唯其如此,“野別墅”如同一個(gè)象征物,能拆得動(dòng)它們,群眾的信任感會(huì)大大增強(qiáng),別的改革也能推得順利。

  在這篇調(diào)查報(bào)道刊發(fā)后,濟(jì)南市立即表態(tài)要對(duì)南部山區(qū)違建問(wèn)題摸底排查,山東省委省政府很快就成立了調(diào)查組進(jìn)行全面徹底調(diào)查。正如報(bào)道中點(diǎn)名指出的那樣,這些別墅的主人很多都是省直各系統(tǒng)的干部,省市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)是必要且有效的方式。巧合的是,去年剛剛就任的山東省委書(shū)記李干杰,曾任環(huán)保部部長(zhǎng)、黨委書(shū)記,山東省長(zhǎng)周乃翔則出身于建筑系統(tǒng),兩位領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)恰好與整治違建別墅這件事相對(duì)口。去年中央環(huán)保督察組到山東督察后,省委書(shū)記李干杰一直奔走各地督導(dǎo)落實(shí)整改督察組所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。這些動(dòng)態(tài)都讓很多濟(jì)南人對(duì)此次整治充滿(mǎn)希望。

  十八大以后,山東曾有過(guò)一番深刻的自省,也曾因“省委書(shū)記講話(huà)”、“濟(jì)南城建風(fēng)暴”等話(huà)題被廣泛關(guān)注。實(shí)事求是地講,這幾年?yáng)|部大省確實(shí)正在低調(diào)地發(fā)生變化,就像前一陣流行的曹縣梗一樣,如今山東的很多方面和一些人的刻板印象大不一樣。如果說(shuō)山東的問(wèn)題在于有時(shí)候過(guò)于遲緩保守,那么山東人的優(yōu)點(diǎn)是,一旦決心要做就會(huì)踏踏實(shí)實(shí)、持之以恒,不達(dá)目的不罷休。省市兩級(jí)高調(diào)表態(tài)后,相信南部山區(qū)別墅這一歷史遺留問(wèn)題,不久就會(huì)在歷史的進(jìn)程中給出一個(gè)說(shuō)法。


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