在企業(yè)生產過程中經常會遇到高處作業(yè)情況。在高處作業(yè)時，作業(yè)人員活動范圍小、四周臨空、垂直交叉作業(yè)，作業(yè)環(huán)境復雜，稍有疏忽就有可能發(fā)生事故。
■高處作業(yè)有“三寶”，要嚴格遵守“五個必須”“六不施工” 記者 陳棟 攝
近期，我市相繼發(fā)生2起高處墜落事故，給我市安全生產工作敲響了警鐘。各級各部門要堅持人民至上、生命至上，督促本轄區(qū)、本行業(yè)領域各類企業(yè)、工地共同筑牢安全生產防線。
實施高處作業(yè)“五個必須”
近日，市安委辦對高處作業(yè)安全防范進行部署，要求各級各部門深刻汲取事故教訓，堅決防范遏制高處墜落事故頻發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產安全。
市安委辦要求，各級各部門要立即組織開展一次高處作業(yè)專項執(zhí)法檢查，既要加強對重點企業(yè)、項目的排查，也要加強對民房建設、商鋪裝修等零散工程的監(jiān)管，全覆蓋督促落實高處作業(yè)“五個必須”，做到“必須培訓持證上崗、必須實行作業(yè)審批、必須做好個人防護、必須落實工程措施、必須安排專人監(jiān)護”，確保高處作業(yè)過程中，人員站立在安全位置、安全帶合格且系掛在可靠掛點、臨邊和孔洞等危險區(qū)域均規(guī)范落實硬質圍欄、安全網、安全繩等防護措施，同時還要重點加強“節(jié)日、假日、班后、夜間”等四個時段的現場管理，嚴禁風險不清、交底不明、防范措施未落實即開工，嚴禁外包項目以包代管、違法分包和轉包。
推動高處作業(yè)“五個必須”入心入腦
市安委辦要求，各級各部門要立即開展典型高處墜落事故警示教育，做到一廠出事故，萬廠受教育，督促企業(yè)、工地嚴格落實安全生產主體責任，組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃，確保高處作業(yè)、動火作業(yè)、用電作業(yè)等特種作業(yè)崗位人員依法參加培訓、持證上崗。
各級各部門要通過“線上+線下”相結合的方式持續(xù)開展危險作業(yè)安全常識普及工作，充分利用各種宣傳渠道資源，積極發(fā)動各村（社區(qū)）等貼近市民群眾的宣傳力量，并主動與主流媒體合作開展安全生產公益宣傳，推動高處作業(yè)“五個必須”、有限空間“七個不準”、動火作業(yè)“三個一律”等危險作業(yè)硬措施入心入腦。
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落實“六不施工” 預防高墜事故
高處作業(yè)事故一旦發(fā)生，十分驚險。那么如何預防高墜事故發(fā)生？廣東省應急管理廳公眾號曾科普開展高處作業(yè)有“三寶”，要嚴格遵守“五個必須”“六不施工”。
其中，“三寶”是指安全帽、安全帶、安全網。
“六不施工”是未落實前期保障措施不施工，未編制專項施工方案、未按規(guī)定審批或論證方案、未按方案落實有關措施不施工，未進行安全技術交底不施工，未進行現場監(jiān)督不施工，未進行第三方監(jiān)測不施工，未經驗收合格不施工。
未落實前期保障措施不施工。建設單位必須依法提供真實、準確、完整的工程地質、水文地質和工程周邊環(huán)境等資料，必須在施工招標文件中列出危大工程清單。要求施工企業(yè)在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施，必須按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，保障危大工程施工安全。
未編制專項施工方案、未按規(guī)定審批或論證方案、未按方案落實有關措施不施工。危大工程必須依據現行相關標準規(guī)范并結合工程實際編制專項施工方案，方案應具有針對性和可操作性，方案編制人必須是相關專業(yè)工程技術人員。專項施工方案必須經施工企業(yè)技術負責人和項目總監(jiān)理工程師審批，超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案必須組織專家論證。危大工程必須嚴格按照專項施工方案組織施工，落實各項安全防護措施。高處作業(yè)施工必須按規(guī)定佩戴安全帶。
未進行安全技術交底不施工。危大工程施工前，項目管理技術人員必須向作業(yè)人員進行安全技術交底，并由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。
未進行現場監(jiān)督不施工。危大工程施工期間，施工企業(yè)項目負責人必須在施工現場履職，項目專職安全生產管理人員必須對危大工程專項施工方案實施情況進行現場監(jiān)督，對未按照專項施工方案施工的，必須要求立即整改，并及時報告項目負責人。
未進行第三方監(jiān)測不施工。對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，建設單位必須委托具有相應勘察資質的單位進行監(jiān)測，發(fā)現異常時，建設單位必須立即組織相關單位采取處置措施。
未經驗收合格不施工。對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程必須經施工、監(jiān)理企業(yè)組織驗收合格后方可進入下一道工序，參加驗收的人員必須符合有關規(guī)定要求，驗收資料必須存檔。