3月31日，上海市國資委發(fā)布《上海市國有企業(yè)減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金實施細則》（以下簡稱《實施細則》），以落實上海市國有企業(yè)減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金政策?！秾嵤┘殑t》自印發(fā)之日起施行，根據(jù)政策符合條件的最終承租方可普遍免除3個月租金。
《實施細則》明確，政策實施主體為上海市、區(qū)國資委監(jiān)管的市屬、區(qū)屬國有企業(yè)集團（含委托監(jiān)管企業(yè)）及納入合并報表范圍內(nèi)下屬企業(yè)。適用房屋為實施主體自有經(jīng)營性房產(chǎn)和使用權(quán)房。其中，使用權(quán)房是指依法建立公房租賃關(guān)系、執(zhí)行市政府規(guī)定租金標準，由本市相關(guān)國有企業(yè)負責經(jīng)營管理的公有非居住房屋。
減免對象為最終簽約承租實施主體房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱最終承租方）。其中，小微企業(yè)參照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號）劃型標準認定；個體工商戶是指營業(yè)執(zhí)照登記類型為“個體工商戶”的經(jīng)營者。
減免期限方面，由實施主體對最終承租方免除2022年部分租金，分兩檔執(zhí)行。
第一檔，普遍免除3個月租金。所有地區(qū)內(nèi)的最終承租方，2022年免除3個月租金。最終承租方在2022年租期不滿一年的，根據(jù)租期按比例享受免租。
第二檔，增加免除3個月租金。租賃合同存續(xù)期間，2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的最終承租方，或按有關(guān)部門防疫要求被封控、停業(yè)、征用房屋的最終承租方，以及全年經(jīng)營虧損的最終承租方，經(jīng)出具上述任一證明材料，2022年再免除3個月租金，全年合計可免除6個月租金。最終承租方在2022年租期不滿一年的，根據(jù)租期按比例享受免租。符合第二檔免租條件的最終承租方增加免除金額不超過3個月租金。
附：《上海市國有企業(yè)減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金實施細則》解讀
為落實上海市國有企業(yè)減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金政策，現(xiàn)對《上海市國有企業(yè)減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金實施細則》作如下解讀。
01如何認定房租減免的實施主體？
本次房租減免的實施主體是上海市、區(qū)國資委監(jiān)管的市屬、區(qū)屬國有企業(yè)集團（含委托監(jiān)管企業(yè)）及納入合并報表范圍內(nèi)下屬企業(yè)。
其中，市屬國有企業(yè)集團（含委托監(jiān)管企業(yè)）參見市國資委網(wǎng)站；區(qū)屬國有企業(yè)集團（含委托監(jiān)管企業(yè)）根據(jù)各區(qū)國資委公開披露的信息確定；國有企業(yè)集團納入合并報表范圍內(nèi)下屬企業(yè)可與各企業(yè)集團聯(lián)系確認。
本市集體企業(yè)可參照執(zhí)行本次免租政策。中央企業(yè)、其他省市地方國企按照所屬國資監(jiān)管部門出臺的政策執(zhí)行，民營企業(yè)、外資企業(yè)不在《實施細則》規(guī)定的范圍內(nèi)。
02哪些房屋納入房租減免范圍？
本次減免租金的房屋為實施主體自有經(jīng)營性房產(chǎn)和使用權(quán)房。其中，使用權(quán)房是指依法建立公房租賃關(guān)系、執(zhí)行市政府規(guī)定租金標準，由本市相關(guān)國有企業(yè)負責經(jīng)營管理的公有非居住房屋。
03如何認定房租減免的適用對象？
適用對象為最終簽約承租實施主體房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱最終承租方）。
小微企業(yè)參照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》、《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號）劃型標準認定。大中型企業(yè)集團及下屬的子企業(yè)、國有企業(yè)最終承租經(jīng)營的，不在本次免租政策適用范圍內(nèi)。
個體工商戶是指營業(yè)執(zhí)照登記類型為“個體工商戶”的經(jīng)營者。
04減免期限如何確定？
實施主體對最終承租方免除2022年部分租金，分兩檔執(zhí)行。
第一檔，普遍免除3個月租金。所有地區(qū)內(nèi)的最終承租方，2022年免除3個月租金。最終承租方在2022年租期不滿一年的，根據(jù)租期按比例享受免租。
第二檔，增加免除3個月租金。租賃合同存續(xù)期間，2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的最終承租方，或按有關(guān)部門防疫要求被封控、停業(yè)、征用房屋的最終承租方，以及全年經(jīng)營虧損的最終承租方，經(jīng)出具上述任一證明材料，2022年再免除3個月租金，全年合計可免除6個月租金。最終承租方在2022年租期不滿一年的，根據(jù)租期按比例享受免租。符合第二檔免租條件的最終承租方增加免除金額不超過3個月租金。
若同一街道多次出現(xiàn)疫情中高風險地區(qū)，以及房屋被多次封控、停業(yè)、征用，已享受過第二檔減免的最終承租方不重復享受。疫情中高風險地區(qū)發(fā)生前，以及房屋被封控、停業(yè)、征用前，租約到期未續(xù)租的最終承租方，不追溯享受第二檔減免。
05何時能減免租金？
第一檔，普遍免除3個月租金，在租租戶2022年6月底前基本完成。
第二檔，增加免除3個月租金，根據(jù)出現(xiàn)疫情中高風險地區(qū)以及有關(guān)部門通知封控、停業(yè)、征用等實際情況辦理。
06疫情中高風險地區(qū)如何認定？
以國家衛(wèi)生健康委、上海市衛(wèi)生健康委、上海發(fā)布、上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會等官方渠道公布的信息為準。
07因落實防疫要求嚴重影響經(jīng)營活動情形如何認定？
最終承租人接到有關(guān)部門的通知，承租房屋實行封閉管理、停業(yè)、被臨時征用，或最終承租方全年經(jīng)營虧損，由最終承租方出具上述任一證明材料。
08最終承租方租期不滿一年怎么辦？
最終承租方在2022年租期不滿一年的，最終承租方根據(jù)租期按比例享受免租。
09轉(zhuǎn)租本市國有企業(yè)房屋的怎么辦？
存在轉(zhuǎn)租行為的房屋，轉(zhuǎn)租方不享受本次房租減免政策，最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個體工商戶享受本次房租減免政策。其中，轉(zhuǎn)租方為本市國有企業(yè)的，應當與房屋產(chǎn)權(quán)方以各自實收的租金為限共同承擔減免的租金；轉(zhuǎn)租方為非國有企業(yè)的，應當配合房屋產(chǎn)權(quán)方及國有企業(yè)轉(zhuǎn)租方將減免的租金全部落實到最終承租方，鼓勵非國有企業(yè)轉(zhuǎn)租方對小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。
10免租金額如何確定？
免租金額以租賃合同為準，不包括物業(yè)費、停車費等管理費用。每月租金不一致的，由租賃雙方協(xié)商確定。租賃合同已涉及免租、優(yōu)惠租金等情形的，以實收年租金計算減免額，或由租賃雙方協(xié)商確定。
11本市國有企業(yè)如何組織實施房租減免？
市、區(qū)國資委、委托監(jiān)管單位負責指導、督促所監(jiān)管企業(yè)落實本次房租減免政策。
各企業(yè)集團負責組織實施本次房租減免政策。一是建立工作機制。明確分管負責人、責任部門、工作人員和任務分工。二是制訂實施方案，指導下屬企業(yè)做好工作部署。通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺向社會公眾進行公告，公告內(nèi)容包括：實施主體、適用對象、免租范圍、操作流程等。三是履行備案程序。按時將實施方案和經(jīng)匯總審定后的租金減免情況分別報市、區(qū)兩級國資委備案。
各實施主體履行房租減免責任。各實施主體應當按照企業(yè)集團的實施方案，與各承租方聯(lián)系，配合企業(yè)集團做好摸底工作，形成房產(chǎn)承租方和最終承租方兩個清單。根據(jù)摸底情況，通過公告、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式及時告知承租方，對于政策范圍內(nèi)承租方，要指導其按照流程申報辦理房租減免手續(xù)，對于不符合減免條件的承租方，要做好政策解釋工作。
涉及其他非國有中小股東的國有企業(yè)，控股股東應充分發(fā)揮作用，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取支持理解；涉及上市及金融企業(yè)，要加強跟蹤輔導，嚴格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作、防范風險。
12最終承租方如何辦理房租減免？
政策范圍內(nèi)承租方應當按照國有企業(yè)告知的內(nèi)容，向受理部門提交房租減免申請及相關(guān)證明材料（包括承租方、最終承租方證明材料），申請辦理房租減免。待減免事項審批通過后，憑房租減免告知書、最終承租方確認書辦理減免手續(xù)。
13辦理流程是什么？
按照摸底、告知、受理、審批、反饋、報備流程進行辦理，各環(huán)節(jié)具體辦理方式、責任主體、辦理時限等根據(jù)企業(yè)集團實施方案確定。
14涉及非國有中小股東的
國有企業(yè)如何操作？
涉及其他非國有中小股東的國有企業(yè)，控股股東應充分發(fā)揮作用，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取支持理解；涉及上市公司及金融企業(yè)，法律法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管部門另有規(guī)定的，應從其規(guī)定，履行必要程序。
15其他未明確事項如何處理？
對政策性減免租金其他未盡事項，采用“一企一策”“一事一議”方式予以支持。
16有問題在哪里咨詢？
市、區(qū)國資委、委托監(jiān)管單位、相關(guān)國有企業(yè)已設(shè)立咨詢電話，專人專線負責政策解答和業(yè)務指導。咨詢電話自4月5日后開通，并根據(jù)疫情防控情況進行調(diào)整，電話號碼不定期更新。
上海發(fā)布國有企業(yè)減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金實施細則
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