■深化推動工程建設項目審批制度改革，能有效節(jié)省項目落地時間。圖為東莞一處建筑工地 記者 鄭志波 攝
“現在審批時間真是縮短了很多很多，只需3天就能辦成?！苯?，東莞市環(huán)洋建設工程公司的報建經理張彬彬在市民服務中心拿到“建筑工程施工許可證”，依然難掩高興之情。2018年改革后，該事項審批時間從10天縮短至5天；今年4月后，再度壓縮至3天。
上述轉變得益于市住建局貫徹落實全市推動改革創(chuàng)新工作部署，深化推動工程建設項目審批制度改革，基本實現項目審批的“五個一”，即“一張藍圖、一個表單、一個系統(tǒng)、一個窗口、一個數據中心”，審批流程全面優(yōu)化，政府投資項目審批流程縮短至53日，社會投資項目縮短至43日，比國務院提出的目標進一步壓縮了56％和64％。同時，該局創(chuàng)新實施分段報建，為項目落地節(jié)省3個月左右，更大程度激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
審批時間減少，企業(yè)辦事“少跑路”
“線上下載建筑工程施工許可證電子件就行了，真正實現‘零跑路’?！睆埍虮蛘f，“因為還有其他事項要在市民服務中心辦理，所以順道過來取件?！彼龔氖略撀殬I(yè)12年，對審批制度改革感受深刻。
“2018年以前，一般需要10個工作日的審批時間，才能拿到建筑工程施工許可證，2019年改革后，審批時間壓縮至5個工作日?！睆埍虮蛘f，“令人最高興的莫過于，今年4月后，這個事項審批時間再度壓縮至3個工作日，大大節(jié)省了時間?！?/p>
市住建局全面優(yōu)化施工許可階段實施并聯(lián)審批工作，把原質量安全監(jiān)督等10項事項并入“建設工程施工許可核發(fā)”，并落實聯(lián)合審圖，將消防、結建式人防工程設計審查納入施工圖設計文件審查一并進行。對此，張彬彬深有感觸。她說：“之前要求提交的資料挺多的，現在不用這么多，著實減負?！?/p>
對此，市住建局駐市民服務中心首席審批代表王杰文說：“一般只需要10項，最多不超過13項。其中的施工圖設計文件審查合格書、中標通知書等多項資料還可以通過材料共享復用方式調取，企業(yè)無需提交?！?/p>
審批制度改革，加快項目落地投產
2019年，市住建局牽頭全市各有關部門開展新一輪工程建設項目審批制度改革工作，審批流程全面優(yōu)化，政府投資項目審批流程縮短至53日，社會投資項目縮短至43日，比國務院提出的目標進一步壓縮了56％和64％。
王杰文說：“審批制度改革后，能為項目落地節(jié)省3個月左右時間?！逼渲校凶〗ň謩?chuàng)新實施分段報建，解決部分建筑工程項目審批手續(xù)多、辦理難、耗時長等問題，加快項目開工進度。
為推動工程建設項目審批制度改革，市住建局全面優(yōu)化施工許可階段實施并聯(lián)審批工作，在廣東省內創(chuàng)新取消“大中型建設工程初步設計審查”事項。在住建系統(tǒng)內部率先實現了工程項目審批信息和申報材料的共享復用，推行簡易招標法，試行施工招標評定分離。這些創(chuàng)新舉措，進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，進一步提升工程建設項目審批便利化水平，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境。
■數說“放管服”：
3個工作日：
經全面優(yōu)化之后，我市施工許可階段審批時限壓縮至3個工作日，提高行政審批效率，加快建設工程落地建設，深得建設單位好評。
創(chuàng)新實施分段報建，工程項目建設周期一般可以壓縮3個月以上，大力促進了項目落地建設，大大節(jié)約企業(yè)建設成本。
171項：
采用簡易招標法的項目，從項目發(fā)布招標公告至截標時間只需5個工作日，縮短了項目招標流程，減輕了企業(yè)在項目招標中投入的時間成本。今年以來，我市采用簡易招標法的施工項目共計171項。
試行評定分離制度進一步加大了招標擇優(yōu)力度，提升工程建設品質，自2019年12月實施以來，我市房建市政工程采用評定分離模式招標的項目共20項。
記者 付碧強 實習生 陳慧