[環(huán)球時報駐英國、德國特約記者 孫微 青木 環(huán)球時報記者 陳子帥]“蘇納克的高速鐵路2號線（HS2）削減計(jì)劃使交通陷入擁堵，因?yàn)樨涍\(yùn)公司沒辦法寄希望于用鐵路運(yùn)輸貨物了，這也給司機(jī)帶來了痛苦。”英國《獨(dú)立報》12日如此指責(zé)英國首相蘇納克的高鐵削減計(jì)劃。自本月初他宣布將縮減該項(xiàng)目以來，英國各界批評聲不斷。香港《南華早報》發(fā)文稱，英國高鐵慘敗，西方在基建上應(yīng)向中國多多學(xué)習(xí)。
“短視的決策將造成長期傷害”
蘇納克上周宣布，英國高鐵2號線北段被取消，將原計(jì)劃的從倫敦到曼徹斯特縮減為僅到伯明翰，節(jié)省下來的費(fèi)用將重新投資于小型地方交通項(xiàng)目。蘇納克稱，高鐵2號線成本飆升至超千億美元，這是他在財(cái)務(wù)困難時期做出的艱難決定，與其說是削減計(jì)劃，不如說是一種資源的重新分配。他承諾，節(jié)省下來的資金將用于建設(shè)公路、輕軌等其他公共交通網(wǎng)絡(luò)。
這一消息在黨內(nèi)引起了強(qiáng)烈反對。保守黨前首相卡梅倫在2013年曾將高鐵2號線視為經(jīng)濟(jì)“增長引擎”，他在社交媒體X（原推特）上寫道，蘇納克的決定是錯誤的，“我懷疑很多人在回顧今天的公告時會想知道這個千載難逢的機(jī)會是如何失去的”。
英國廣播公司（BBC）報道稱，英國最大的工會之一GMB的研究和政策主管勞倫斯·特納表示，非常有必要保護(hù)高鐵2號線，讓“未來的政府可以扭轉(zhuǎn)這個災(zāi)難性的決定”。北方地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人也抨擊蘇納克的縮減計(jì)劃，大曼徹斯特市市長安迪·伯納姆表示“非常沮喪和憤怒”，“似乎每當(dāng)涉及交通時，我們這里的人就被當(dāng)作二等公民對待”。800多家位于利物浦商業(yè)區(qū)的企業(yè)代表呼吁，首相應(yīng)提供“切實(shí)可行的計(jì)劃”來支持他們，以免他們受到高鐵縮減計(jì)劃的影響。
《金融時報》評論稱，短視的高鐵2號項(xiàng)目決策將造成長期傷害，蘇納克縮減鐵路項(xiàng)目的決定與國際經(jīng)驗(yàn)相悖。高昂的前期成本和遙遠(yuǎn)的長期利益被短期思維綁架，忽略了長期利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了前期成本這一事實(shí)。
曾經(jīng)是中國給了底氣
早在2009年，英國政府就有了修建高鐵2號線的想法，但多年來卻因種種原因一拖再拖。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》分析稱，盡管名為高鐵2號，但該鐵路事實(shí)上和速度毫無關(guān)系，它已成為不進(jìn)行長期基礎(chǔ)設(shè)施升級的典型案例。環(huán)保者抗議、復(fù)雜的規(guī)劃、高昂的成本使該項(xiàng)目延誤。
上海外國語大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國別研究院英國研究中心智庫研究員李冠杰12日告訴《環(huán)球時報》記者，卡梅倫政府推出“北方經(jīng)濟(jì)引擎計(jì)劃”時，中英關(guān)系正值“黃金時代”，卡梅倫希望中國能夠投資和援建當(dāng)?shù)氐暮穗姾透哞F項(xiàng)目，這給了英國建設(shè)高鐵的底氣。然而，卡梅倫下臺后，中國在英投資的核電項(xiàng)目遭到審查，中英關(guān)系走向低谷，缺少中國支持的“北方經(jīng)濟(jì)引擎計(jì)劃”隨之?dāng)R淺。由于英國本身不具備建設(shè)高鐵的技術(shù)和資金，而后來的政客又找不到新的投資人，英國高鐵建設(shè)頻頻受阻。
“英國模仿日本新干線的努力未能成功”《日本時報》11日以此為題刊文稱，英國應(yīng)該效仿日本的堅(jiān)持，通貨膨脹、預(yù)算超支等問題值得關(guān)注，但削減的目標(biāo)不應(yīng)該是長期的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。日本確實(shí)沒有放棄新干線建設(shè)，但7日，《日本時報》援引政府消息人士的話稱，由于施工延誤等原因，日本北海道新干線部分施工將比原計(jì)劃推遲4年完成。
老牌鐵路建設(shè)強(qiáng)國德國本土的高鐵也面臨急需擴(kuò)建翻修的問題?！董h(huán)球時報》駐德國特約記者觀察到，德國高鐵速度比中國的慢很多，速度一般不會超過200公里/小時，有時列車還會因?yàn)闇囟瘸^35度就不能運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)常拋錨，缺乏真正高速的體驗(yàn)。
缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力
在蘇納克宣布縮減英國高鐵2號線項(xiàng)目的幾天前，印度尼西亞正式啟用了該國的第一條高鐵線路，該項(xiàng)目由中國建設(shè)?！赌先A早報》評論稱，英國高鐵2號線暫停引發(fā)了人們對英國政府能力的巨大質(zhì)疑，更廣泛地說，這引發(fā)了人們對西方經(jīng)濟(jì)體與中國競爭重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力的質(zhì)疑——這不僅包括鐵路和大規(guī)模交通系統(tǒng)，還包括核能、風(fēng)能、太陽能發(fā)電，甚至5G和6G電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力。
中國鐵道科學(xué)研究院研究員盧耀榮12日告訴《環(huán)球時報》記者，高鐵的建設(shè)和運(yùn)營成本很高，西方國家面臨財(cái)政和勞動力不足等現(xiàn)實(shí)問題，項(xiàng)目推進(jìn)艱難。實(shí)際上，中國國鐵集團(tuán)也存在負(fù)債情況，但由于高鐵是一項(xiàng)利民生、促就業(yè)的工程，中國有齊心協(xié)力辦好它的必要。李冠杰也認(rèn)為，盡管英國修建高鐵的能力也很不錯，但它沒法像中國一樣形成體系化，也沒有生產(chǎn)高鐵設(shè)備的工廠。而且，西方鐵路私有化制度使得他們不會將造福百姓放在首位，而是會綜合評估高鐵建設(shè)的收益再考慮是否推進(jìn)。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云分析稱，西方高鐵建設(shè)推進(jìn)難，主要有三點(diǎn)癥結(jié)：首先，西方以所謂國家安全之名拒絕讓中方企業(yè)參與相關(guān)工程，導(dǎo)致其建設(shè)成本居高不下；其次，西方制度不具備集中力量辦大事的優(yōu)勢，政府治理效能不高使得其無法將各個部門的資源整合起來做一些利國利民的集體工程，反而是基于不同黨派或地區(qū)的利益來做決策；最后，西方政府的政策連續(xù)性差，各任政府往往為了選票做短期決策，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，更沒有從民眾的長期利益來考慮問題。