少子化這頭灰犀牛，正在加速向我們奔來(lái)。
口述 / 吳曉波（微信公眾號(hào)：吳曉波頻道）
今天世界上兩百多個(gè)大大小小的國(guó)家和地區(qū)，哪個(gè)國(guó)家的年輕人最不喜歡生孩子？是我們的鄰居韓國(guó)。
根據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳公布的“2020年出生和死亡人口統(tǒng)計(jì)結(jié)果”，2020年韓國(guó)的總和生育率（每名女性一生平均生育的子女?dāng)?shù)）是0.84，為全球最低。這是韓國(guó)的生育率連續(xù)第二年在全球墊底。
同時(shí)，韓國(guó)首次出現(xiàn)了死亡人口大于出生人口的人口自然減少的情況。2020年，韓國(guó)死亡人口有30.51萬(wàn)人，出生人口則只有27.24萬(wàn)人，出生人口較2019年的30.27萬(wàn)人下降了約10%。
要知道，在2017年之前，韓國(guó)的出生人口還穩(wěn)定在40萬(wàn)人以上，經(jīng)過(guò)短短3年，2020年，韓國(guó)的出生人口已經(jīng)跌破30萬(wàn)。
這一數(shù)字的惡化趨勢(shì)幾乎沒(méi)有懸念。去年，在新冠疫情下，韓國(guó)結(jié)婚登記數(shù)約為21.35萬(wàn)件，同比減少了10.7%?？梢灶A(yù)判，未來(lái)韓國(guó)的出生人口將進(jìn)一步減少。
這是一個(gè)可怕的趨勢(shì)，因?yàn)槿绻@一勢(shì)頭持續(xù)下去，從邏輯上來(lái)說(shuō)，韓國(guó)將會(huì)成為一個(gè)逐漸“消失”的國(guó)家。
其實(shí)，在過(guò)去的半個(gè)多世紀(jì)里，韓國(guó)和中國(guó)一樣，經(jīng)歷過(guò)鼓勵(lì)生育、計(jì)劃生育再到鼓勵(lì)生育的三個(gè)階段。
韓國(guó)于1948年建國(guó)，建國(guó)后馬上迎來(lái)持續(xù)近三年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。到1953年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，韓國(guó)是一片廢墟，人口因戰(zhàn)亂而急劇下降。
為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和人口，韓國(guó)政府十分鼓勵(lì)生育，提倡“人多力量大”。到1961年，韓國(guó)家庭的生育率約為6.0，也就是平均每一個(gè)家庭會(huì)養(yǎng)育6個(gè)孩子。
但韓國(guó)負(fù)擔(dān)不了太多的人口。
韓國(guó)的國(guó)土面積只有約10.33萬(wàn)平方千米，還不及一個(gè)浙江省的面積（10.55萬(wàn)平方千米）。
這片土地上礦產(chǎn)資源匱乏，煤炭、石油等主要的工業(yè)原料很大程度上依賴進(jìn)口。山地面積占到韓國(guó)國(guó)土面積的三分之二以上，可供耕種的土地稀少。韓國(guó)的人口多到一定程度，糧食安全將無(wú)法保障。
于是，20世紀(jì)60年代初，韓國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)生了變化。韓國(guó)政府提出了“家族計(jì)劃事業(yè)”，提倡“一對(duì)夫妻一對(duì)娃，生兒生女都一樣”，并出臺(tái)了獨(dú)生子女家庭減免稅收、墮胎合法化等政策，韓國(guó)的人口增長(zhǎng)自此開始快速下降。
從1961年到1980年，韓國(guó)的生育率從6.0下降到了2.8。
1980年代，在20多年前人口高峰時(shí)期出生的那一代韓國(guó)人到了生育年齡，韓國(guó)政府于是進(jìn)一步收緊人口政策，開始大力倡導(dǎo)獨(dú)生子女政策，還把墮胎手術(shù)納入了醫(yī)保。
經(jīng)過(guò)10多年的政策宣導(dǎo)，到1996年，韓國(guó)的生育率降到了1.5，也就是一戶家庭一般不會(huì)養(yǎng)育超過(guò)兩個(gè)孩子，這個(gè)水平基本上相當(dāng)于今天中國(guó)的生育水平。
這個(gè)數(shù)字有些過(guò)低了，韓國(guó)的人口政策為此發(fā)生了180度的轉(zhuǎn)彎。1996年，韓國(guó)放棄計(jì)劃生育，推出了“新人口政策”，把人口政策的重點(diǎn)從對(duì)人口數(shù)量的控制轉(zhuǎn)移到了對(duì)人口質(zhì)量的關(guān)注上。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#從2004年起，韓國(guó)正式推出鼓勵(lì)生育政策，為新婚夫妻提供住房、育兒、醫(yī)療、稅收等方面的補(bǔ)貼和優(yōu)惠。
比如，一個(gè)韓國(guó)家庭如果生育二胎，將可以享受政府提供的免費(fèi)健康保險(xiǎn)以及孩子從幼兒園到初中的學(xué)費(fèi)減免優(yōu)惠等等。
一年下來(lái)，韓國(guó)政府財(cái)政要為各類鼓勵(lì)生育的政策多支出近200億美元。但是韓國(guó)年輕人不愿結(jié)婚生子的態(tài)勢(shì)，仍然沒(méi)有得到遏制。韓國(guó)的總和生育率持續(xù)下降，在2018年跌破了1，在2020年跌到了可怕的0.84。
去年年底，韓國(guó)政府再對(duì)鼓勵(lì)政策加碼：從2022年起，政府對(duì)有1歲以下嬰兒的家庭每月發(fā)放30萬(wàn)韓元（約合人民幣1800元）的補(bǔ)助，同時(shí)推出“3+3育兒假”制度（即當(dāng)父母雙方都為撫育未滿12個(gè)月的子女申請(qǐng)3個(gè)月的育兒假時(shí)，每人每月將可獲得最高300萬(wàn)韓元的育兒津貼），以此鼓勵(lì)夫妻雙方共同育兒。
韓國(guó)政府的催生政策究竟能發(fā)揮多大效果，還是一個(gè)未知數(shù)。
在過(guò)去的10多年里，年輕人結(jié)婚年齡大幅推后、離婚率大幅提高、生育率大幅下降是所有發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的普遍現(xiàn)象。城市越大，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，這三個(gè)現(xiàn)象就越顯著。
韓國(guó)在全球200多個(gè)國(guó)家中，生育率排在倒數(shù)第一，還是因?yàn)槟贻p人的生存壓力實(shí)在過(guò)大。
韓國(guó)整個(gè)國(guó)家的人口不到5200萬(wàn)，但首爾都市圈的人口接近2300萬(wàn)，這意味著將近一半的韓國(guó)人擠在一個(gè)超級(jí)城市圈里生活。
城市化的高度發(fā)達(dá)和人口的高度集中，意味著大量人口爭(zhēng)搶有限的城市資源，而資源的高度集中又加劇了韓國(guó)社會(huì)的內(nèi)卷。
在首爾，好的學(xué)校只有那幾所（公認(rèn)的頂尖大學(xué)是號(hào)稱“天空聯(lián)盟”的“SKY”，即首爾國(guó)立大學(xué)（Seoul National University）、高麗大學(xué)（Korea University）和延世大學(xué)（Yonsei University）），知名的大型企業(yè)也只有那么幾個(gè)（繞不開三星、現(xiàn)代、SK、LG這些大財(cái)團(tuán)）。
這使得每一個(gè)孩子從出生的第一天起，就擠在了一條千軍萬(wàn)馬的獨(dú)木橋上，到他進(jìn)入職場(chǎng)，又要背負(fù)起巨大的生活和生存壓力。
過(guò)去的三年里，首爾房?jī)r(jià)不斷上漲，今年一季度，首爾的二手房?jī)r(jià)格居然漲了55%，韓國(guó)總統(tǒng)為此三次在電視上向全民道歉。
所以，年輕人不是不想結(jié)婚，是結(jié)不起，不是不想生孩子，是養(yǎng)不起。
無(wú)論從人口政策還是從人口增長(zhǎng)趨勢(shì)上來(lái)看，中國(guó)都和韓國(guó)有很大的相似性。
1949年新中國(guó)成立的時(shí)候，全國(guó)人口5.4億，那一年全國(guó)新生兒數(shù)量是1275萬(wàn)。到50年后的1999年，全國(guó)人口已經(jīng)達(dá)到12.5億，比1949年增加了一倍多。那一年，全國(guó)出生人口為1827萬(wàn)。
2003年到2013年間，我國(guó)的出生人口在1600萬(wàn)左右波動(dòng)。但是到剛剛過(guò)去的2020年，全國(guó)的新生兒數(shù)量已經(jīng)降到1003萬(wàn)左右，比1949年還少了250萬(wàn)。
在中國(guó)的超級(jí)城市，“首爾現(xiàn)象”也早已上演。北京、上海這兩個(gè)超大型城市的總和生育率在第六次人口普查中已經(jīng)跌破了1。
所以談到首爾的年輕人結(jié)不起婚、養(yǎng)不起娃，生活在北京、上海、深圳這些大城市的年輕朋友，恐怕也是心有戚戚。
目前第七次人口普查的結(jié)果還沒(méi)有公布，但是從一些地方披露的數(shù)據(jù)，我們可以獲得一個(gè)比較明確的感受。
比如根據(jù)北京市衛(wèi)健委信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京市2020年戶籍人口出生數(shù)量?jī)H有約10萬(wàn)人，比2019年下降了24.3%，創(chuàng)下了十年來(lái)的新低。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#毫無(wú)疑問(wèn)，少子化這頭灰犀牛，正在加速向我們奔來(lái)。
如何鼓勵(lì)年輕人生育，已經(jīng)成為今天和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的政策課題。