基層立法聯系點是基層群眾參與立法的有效途徑,可以有效打通民意“最后一公里”,讓“高大上”的立法更接地氣。道滘鎮(zhèn)南丫村自2022年被設為市人大常委會基層立法聯系點以來,在服務地方立法中積極發(fā)揮作用,使其成為廣泛聯系群眾、踐行全過程人民民主的重要載體。
民意搭上立法“直通車”
“以前覺得立法是法律專家學者的事情,那么高大上,與自己關系不大,自從村里設了立法聯系點,讓群眾可以直接對法規(guī)草案提建議,感覺一下子拉近了與立法的距離。”南丫村一村民說,村里設立基層立法聯系點后,自己的意見能夠“直通”市人大立法機關,體會到人民當家作主的滋味。
據了解,南丫村被設為基層立法聯系點以來,面向黨員代表、村民代表和群眾等不同群體,通過召開座談會、現場考察、個別走訪、問卷調查、立法意見欄、案例收集等多種形式和途徑,對《東莞市養(yǎng)犬管理條例(修正草案對照稿征求意見稿)》《東莞市飲用水源水質保護條例(修正草案對照稿征求意見稿)》《東莞市零散工業(yè)廢水管理條例(草案)》《東莞市文明行為促進條例(草案征求意見稿)》等有關條例征集意見建議,廣泛吸收社會各界意見,整理并提出立法建議20余條,保證了意見建議收集的代表性和廣泛性,讓立法充分反映人民群眾的期待。
“我們希望盡最大努力收集廣大群眾的意見,將來自最基層的聲音反映給上級立法機關,促進法規(guī)條文落地見效,為科學立法、民主立法貢獻一份力量。”南丫村基層立法聯系點負責人丁樹安說。
培養(yǎng)基層法治建設“生力軍”
以設立基層立法聯系點為契機,著力培養(yǎng)一支基層法治建設“生力軍”。切實加強基層立法聯系點的組織領導,成立由村黨委書記任組長,分管干部任副組長,其他兩委干部和業(yè)務骨干為成員的基層立法聯系工作領導小組。
同時,整合發(fā)揮人大代表、駐村法律顧問、網格員、相關行業(yè)從業(yè)者等智囊團作用,圍繞不同行業(yè)領域的“新法”組織座談討論,為基層立法聯系點提供專業(yè)的法律咨詢、政策解析以及立法知識培訓,使立法建議意見可行性更強、質量更高。通過參與基層立法聯系工作,進一步提升相關人員法治素養(yǎng),成為基層立法聯系工作和基層法治建設的“生力軍”。
打造普法宣傳“新陣地”
基層立法聯系點既是“立法直通車”,也是“普法大篷車”。除了發(fā)揮征求基層群眾對法規(guī)草案的意見建議作用外,南丫村基層立法聯系點還把加強法律知識培訓作為基層立法聯系點工作的另一項重要內容。
邀請專業(yè)人士對基層人大代表、村組干部、村民代表等,圍繞《憲法》《民法典》以及我市出臺的《東莞市零散工業(yè)廢水管理條例(草案)》等法律法規(guī)知識進行培訓學習共5場次,參加人員390多人次。
此外,還通過立法聯系點開展法律法規(guī)進校園、進村民小組等活動,不斷提升人大代表和基層群眾學法、用法、遵法、守法意識,營造良好的法治環(huán)境。
接下來,南丫村基層立法聯系點將創(chuàng)新工作方式,拓寬意見征集廣度,優(yōu)化工作機制,打造站點特色以及提升立法建議質量等方面繼續(xù)努力,為建立健全立法全過程人民民主機制,為推進新時代立法工作高質量發(fā)展貢獻力量。