中紀(jì)委網(wǎng)站今日發(fā)文，揭露干部以干股的形式獲利。
四川省威遠(yuǎn)縣委原常委、縣總工會(huì)原主席李磊以“投資分紅”“干股獲利”“感謝費(fèi)”等形式，收受他人所送人民幣共計(jì)1267.3萬元；
西藏自治區(qū)原工商局黨委書記、副局長(zhǎng)趙世軍收受請(qǐng)托公司贈(zèng)送的價(jià)值2492萬余元的干股……
近期，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)多起黨員干部以干股牟利的案例。
近年來，隨著反腐敗力度不斷加大，一些職務(wù)犯罪案件中被審查調(diào)查人的貪腐手段、腐敗行為日趨隱蔽化、復(fù)雜化，以干股牟利便是一種形式。
干股，也叫做虛擬股，是股份公司無償贈(zèng)送的股份。持有干股，是假設(shè)當(dāng)事人在該企業(yè)擁有多少比例的股份，按照相應(yīng)的比例分取紅利，持有干股的人不具有對(duì)企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)。由于比直接收受現(xiàn)金更加隱蔽，收受干股成為少數(shù)干部規(guī)避法律制裁、進(jìn)行權(quán)錢交易的新“幌子”。
比如，廣東省深圳市發(fā)改委能源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)處原處長(zhǎng)李鐳“不收現(xiàn)金收股權(quán)”，信誓旦旦地稱自己“從未向企業(yè)索賄，拒收企業(yè)為感謝自己送的現(xiàn)金、購物卡超過30次，金額累計(jì)超過400萬元。”但他卻多次利用職務(wù)便利幫助企業(yè)成功申報(bào)政府扶持資金和政府投資項(xiàng)目，事后從有關(guān)公司處低價(jià)購買原始股或者直接收受干股，并精心設(shè)計(jì)由行賄人或家屬朋友代持，最終獲利數(shù)百萬元。
以干股牟利，看似披著一層投資行為的“外衣”，本質(zhì)上還是公權(quán)謀私、權(quán)錢交易。權(quán)與利深度結(jié)盟，極易造成政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)破壞。與股份利益“綁定”，驅(qū)使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力為持股企業(yè)謀取利益或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，甚至充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，破壞公平公正的營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)重污染區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
此前被查處的福建省寧化縣公安局原黨委委員、副局長(zhǎng)張志龍，在擔(dān)任寧化縣公安局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，便伙同他人，向從事非法采礦活動(dòng)的許某等人索要干股及錢款。有了干股分紅，張志龍對(duì)許某不但不予追查、打擊，還故意包庇，使其不受追訴。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)認(rèn)為，一些企業(yè)希望領(lǐng)導(dǎo)干部收受干股，這樣就等于企業(yè)有了“保護(hù)傘”。如果有某個(gè)部門過來“找麻煩”，那么這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就可能會(huì)給相關(guān)部門打招呼，讓其“網(wǎng)開一面”。
此外，被干股“套牢”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益輸送鏈條，極易固化利益同盟。在這些人看來，收受干股具有一定的投資性，絕非“一錘子買賣”，背后需要長(zhǎng)久的“合作關(guān)系”作保障，雙方勢(shì)必訂立攻守同盟，攫取不菲的長(zhǎng)期收益。一旦查處，往往涉案金額巨大。
還有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與行賄人約定，離職后套現(xiàn)獲利。江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)原黨組成員郗同福就以干股進(jìn)行“長(zhǎng)線投資”。
他違規(guī)與親友經(jīng)商辦企業(yè)，利用職務(wù)之便收受股權(quán)超千萬元。在調(diào)離崗位前，郗同福要求撤股，并獲得65套房產(chǎn)、30個(gè)車位的巨額“分紅”，折合人民幣超過4000萬元。
相對(duì)于違紀(jì)違法特征十分明顯的收受現(xiàn)金財(cái)物，當(dāng)事人對(duì)于通過所謂股權(quán)交易方式逐利的接受度更高，更容易從此“失足滑坡”。不少當(dāng)事人誤以為通過一定資金投入，就能掩蓋權(quán)錢交易的本質(zhì)，從而逃避紀(jì)法的懲處。
福建省廈門市審計(jì)局原黨組成員、副局長(zhǎng)陳培新在廈門市財(cái)政系統(tǒng)工作20余年，曾被評(píng)為“全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。
然而，在從事地產(chǎn)開發(fā)的小學(xué)同學(xué)王某提出“想送給他一些股份，待廠房蓋好出租后可分紅”時(shí)，陳培新未能提高警惕，沒有守住底線，反而讓妻子具體接洽入股一事。2005年至2015年間，陳培新累計(jì)獲得王某給予的相關(guān)股份分紅60萬元。
違規(guī)持有干股，不僅有損公權(quán)力的廉潔性，還嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，特別是利用信息進(jìn)行內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易牟取暴利的行為，對(duì)資本市場(chǎng)沖擊大、影響廣，老百姓對(duì)此更是深惡痛絕。黨紀(jì)處分條例第八十八條、八十九條對(duì)于違規(guī)收送有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物的行為及其適用處分作出了明確規(guī)定，將“違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)”列入違反廉潔紀(jì)律范疇。
最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定：
“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人提供的干股的，以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的，受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算，所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓，以股份分紅名義獲取利益的，實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額?！?/span>
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響違規(guī)收受干股，無論如何“包裝”，終將難逃黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。對(duì)收受干股腐敗行為必須抓早抓小，堅(jiān)決消除權(quán)力尋租空間。
原標(biāo)題：《四川有干部以“投資分紅”等名義收受上千萬元！中紀(jì)委揭干股背后權(quán)錢交易》
中紀(jì)委揭干股背后權(quán)錢交易：以“投資分紅”等名義收受上千萬
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