老鷹
根據(jù)國家規(guī)定，醫(yī)?？ㄖ荒苡杀救嗽诙c醫(yī)院看病或在定點藥店買藥時才能使用，不法分子卻將目光投向了一些市民閑置的醫(yī)保卡，明知不具備藥品經(jīng)營資質(zhì)仍然通過非正規(guī)途徑大量收購醫(yī)?？?，購入藥品后轉(zhuǎn)賣牟利。2020年7月，一條非法經(jīng)營藥品的黑色利益鏈被牽出。近日，相關違法人員因犯非法經(jīng)營罪受到刑罰并罰款。
醫(yī)保卡是方便職工和居民看病報銷的一種“民生卡”。然而，近年來部分人利用醫(yī)?？ㄟ`規(guī)購物、套現(xiàn)、騙補、買藥品低價出售等亂象，多次引發(fā)輿論關注。盡管有關部門對這類現(xiàn)象采取“零容忍”的態(tài)度，比如不少違規(guī)藥店、個人被查處，但在利益驅(qū)使下，相關違法違規(guī)行為并未止步。上述案例就是“藥販子”盯上閑置醫(yī)?？ǚ欠ㄌ桌牡湫桶咐?。
所謂閑置醫(yī)?？?，是指長時間不使用的醫(yī)?？?。持卡人大多數(shù)是身體好的年輕人。在上述案例中，相關人員把閑置醫(yī)?？闯梢粔K“肥肉”，持卡人為套現(xiàn)把自己的醫(yī)?？ǔ鼋杞o收卡人；收卡人將收到的醫(yī)?？ㄞD(zhuǎn)給中間人賺取差價；中間人再將醫(yī)保卡轉(zhuǎn)給醫(yī)藥公司代表，后者既賺了外快又完成單位業(yè)績指標。另外，快遞小哥也成為黑產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)。
上述各方都從閑置醫(yī)保卡套利活動中獲益，唯一受損失的是醫(yī)?；?。當然，一旦被查處，上述各方“共贏”就有可能變成“共輸”。李某、丁某、臧某、孟某、張某因犯非法經(jīng)營罪，近日分別被判處有期徒刑七個月至拘役六個月不等的刑罰，各并處2萬元至1萬元不等的罰金。這既讓違法人員付出代價，也對其他盯上閑置醫(yī)保卡的人是有效警示教育。
但是，出借個人醫(yī)保卡的人是否也受到懲罰，卻不得而知。雖然持卡人只是出借醫(yī)?？?，沒有參與非法經(jīng)營，但也間接充當了非法套利的幫兇，而且還是獲利者。根據(jù)我國相關規(guī)定，社會保障卡（即醫(yī)?？ǎ┎坏棉D(zhuǎn)讓、買賣、抵押、租用、借用等。持卡人出借醫(yī)保卡顯然違反了這一規(guī)定，理應受到相應的處罰。只有處罰違規(guī)持卡人才能“殺一儆百”。
另外，根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，偽造、變造、買賣居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。當上述有關人員違法參與買賣社會保障卡，是否也觸犯這條法律規(guī)定應該數(shù)罪并罰，同樣值得我們思考。
要想防止閑置醫(yī)?？ㄗ兂伞胺欠ㄌ桌ā?，筆者建議，既要依法追究醫(yī)?？ǔ鼋枞撕徒栌萌说姆韶熑危詈檬浅浞掷矛F(xiàn)有法律規(guī)定數(shù)罪并罰，同時也要把閑置醫(yī)?？{入重點監(jiān)管范疇，比如可采用大數(shù)據(jù)等技術監(jiān)控手段，防范閑置醫(yī)保卡被非法套利。同時，還應該對醫(yī)保卡持卡人加強教育，使其認識到出借醫(yī)?？ㄟ`法，于自己于國家都不利。