國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通報(bào)，對(duì)國(guó)務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表?yè)P(yáng)。其中，東莞市全面提升服務(wù)企業(yè)水平，有效穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)的做法為43項(xiàng)受表?yè)P(yáng)的典型經(jīng)驗(yàn)做法之一。
東莞的經(jīng)驗(yàn)做法受到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)并不是稀罕事，如東莞商事制度改革就曾兩次獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)；東莞不但因“土地集約節(jié)約利用成效較好、閑置土地較少”受表?yè)P(yáng)，還獲得了5000畝用地指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)。
但是在今年的大環(huán)境下，東莞在穩(wěn)外貿(mào)方面的做法獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)，則具有了特殊意義。因?yàn)閺慕衲昵叭径惹闆r看，東莞的外貿(mào)依存度超過(guò)了140%，這一指標(biāo)在全國(guó)同期只有約為32%，廣東這座外貿(mào)大省同期也只有約為64%。
在外貿(mào)依存度如此高的情況下，東莞能穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，主要是因?yàn)橹攸c(diǎn)做了三方面的工作：首先是迅速建立戰(zhàn)時(shí)體制機(jī)制，“一對(duì)一”服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)；第二是全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保全市供應(yīng)鏈穩(wěn)定；最后是搭建線上線下交易平臺(tái)，幫助企業(yè)保訂單穩(wěn)市場(chǎng)。
對(duì)企服務(wù)：
2570名服務(wù)專(zhuān)員開(kāi)展駐企幫扶
受疫情影響，2月10日廣東省才正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)。根據(jù)媒體的公開(kāi)報(bào)道，從2月10日后的55個(gè)工作日內(nèi)，東莞市委書(shū)記梁維東共進(jìn)行了21次基層調(diào)研，足跡涉及全市16個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）、34家企業(yè)。其中就包括了創(chuàng)機(jī)電業(yè)、美泰玩具等一批大型出口企業(yè)。
疫情爆發(fā)以來(lái)，類(lèi)似的走訪在東莞市領(lǐng)導(dǎo)中成為常態(tài)。東莞市領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)不定期開(kāi)展實(shí)地走訪，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求，解決實(shí)際困難。
早在今年4月，東莞就成立了由書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)外經(jīng)貿(mào)等10個(gè)調(diào)度組，并組建36個(gè)指導(dǎo)服務(wù)組對(duì)口各鎮(zhèn)街（園區(qū)），以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)機(jī)制全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力為企業(yè)“紓困解難”。
指導(dǎo)服務(wù)組下沉一線開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，同步配置2570名服務(wù)專(zhuān)員開(kāi)展駐企幫扶，建立每家企業(yè)一個(gè)駐企專(zhuān)員、每家企業(yè)一個(gè)融資顧問(wèn)、每個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)指導(dǎo)服務(wù)組、每個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)信保服務(wù)組的“四個(gè)一”企業(yè)幫扶網(wǎng)絡(luò)，打通企業(yè)幫扶“最后一公里”。
以信保服務(wù)為例，疫情期間，東莞對(duì)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)的相關(guān)保費(fèi)資助從原來(lái)的20%上調(diào)到50%，對(duì)每家企業(yè)每年最高資助金額從原來(lái)的50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元。今年1-9月，東莞出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目共保障企業(yè)外貿(mào)出口規(guī)模超過(guò)100億美元，同比增長(zhǎng)16%；服務(wù)企業(yè)家數(shù)達(dá)5525家，同比增長(zhǎng)9%。
寶璽服裝有限公司就是上述政策的獲益者之一。因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)了出口信用保險(xiǎn)，在海外客戶拖欠貨款的情況下，拿到了中國(guó)信保36萬(wàn)美元的賠付。
“依靠這筆錢(qián)，寶璽服裝在疫情期間加大了開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的投入，效果明顯。目前的訂單中，有30%是來(lái)自于新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品?！惫矩?fù)責(zé)人王誠(chéng)偉告訴記者。
此外，疫情期間，為升級(jí)對(duì)企服務(wù)力度，東莞還精選全市龍頭、骨干等重點(diǎn)企業(yè)5000多家（其中外貿(mào)企業(yè)3000家），建立重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)A、B庫(kù)，動(dòng)態(tài)研判全市基本盤(pán)，并為入庫(kù)庫(kù)企業(yè)編制“一企一策”幫扶方案，共收集到有效企業(yè)訴求和建議4960個(gè)，其中集中交辦有效問(wèn)題1879個(gè)，處置辦結(jié)1741個(gè)，辦結(jié)率92.7%。
有專(zhuān)家表示，東莞企業(yè)在政府支持下應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊，韌性更足，外貿(mào)產(chǎn)能得到了很好的恢復(fù)和釋放。
保供應(yīng)鏈：
全力解決企業(yè)物流配送需求
11月18日16時(shí)50分，首趟“東莞常平號(hào)”中歐班列在東莞常平鎮(zhèn)常勝貨運(yùn)場(chǎng)成功發(fā)出，搭載44個(gè)40英尺集裝箱的電器、電子產(chǎn)品、防疫用品、家具、五金等貨物，共計(jì)重440噸，貨值306萬(wàn)美元。該趟班列將經(jīng)新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等四個(gè)國(guó)家，最后到達(dá)德國(guó)杜伊斯堡。
廣東鏵為現(xiàn)代物流股份有限公司副總經(jīng)理黃輝表示：“到德國(guó)目的地全程1.35萬(wàn)公里，現(xiàn)在僅需16天左右，比陸海聯(lián)運(yùn)模式節(jié)省大約29天，進(jìn)一步提高貨物通關(guān)效率和降低通關(guān)成本，幫助我們更好地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。”
“東莞常平號(hào)”中歐班列的開(kāi)通是東莞為企業(yè)打通物流通道的一個(gè)生動(dòng)縮影。疫情期間，東莞以建設(shè)國(guó)家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市為契機(jī)，迅速成立物流專(zhuān)班，設(shè)立物流服務(wù)專(zhuān)員，及時(shí)解決企業(yè)物流配送需求，全力以赴幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
早在今年2月14日，節(jié)后廣東發(fā)運(yùn)的首列中歐班列就從廣東（石龍）鐵路國(guó)際物流基地順利發(fā)出，標(biāo)志著中國(guó)外運(yùn)石龍中歐班列恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。對(duì)受到航空公司航班取消、貨運(yùn)班列收到管制的東莞企業(yè)而言，中歐班列恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)提供了可靠的物流通道。
據(jù)了解，目前，黃埔海關(guān)監(jiān)管的從東莞始發(fā)的中歐班列每周達(dá)4列，將為“世界工廠”東莞的外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮更大作用，為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供更有力支撐。
疫情期間，除了積極幫助“東莞制造”走出去外，東莞還加大疫情防控物資國(guó)際采購(gòu)，積極發(fā)動(dòng)六方供應(yīng)鏈管理有限公司等企業(yè)開(kāi)展醫(yī)療防護(hù)用品海外采購(gòu)工作，尤其是推動(dòng)市供應(yīng)鏈創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，利用其供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)聯(lián)系海外貨源。
此外，東莞還加快建設(shè)國(guó)家智能物流骨干網(wǎng)華南核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目、阿里巴巴跨境零售出口全球服務(wù)中心等重點(diǎn)供應(yīng)鏈項(xiàng)目，為進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為，東莞在保持企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定中，除了政府積極提供協(xié)助，還注意發(fā)揮相關(guān)企業(yè)的作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府不斷更好結(jié)合，一方面提高了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與水平，一方面還釋放了發(fā)展?jié)撃堋?/p>
保訂單：
搭建線上線下交易平臺(tái)
對(duì)于數(shù)量龐大的東莞外貿(mào)企業(yè)而言，參加展會(huì)一直是獲取訂單的重要途徑之一。但是受疫情影響，線下展會(huì)紛紛取消或者延遲舉辦。在此背景下，東莞積極通過(guò)搭建線上線下交易平臺(tái)，幫助企業(yè)保訂單穩(wěn)市場(chǎng)。
如為幫助企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)，第十二屆中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)專(zhuān)門(mén)于5月13至16日舉行了線上推廣活動(dòng)，共吸引了600家企業(yè)參展，其中東莞企業(yè)達(dá)472家。為期4天的加博會(huì)線上推廣活動(dòng)成交超3.35億元。
“線上推廣活動(dòng)期間，店鋪的瀏覽量猛增，這對(duì)于‘皓奇樂(lè)’品牌的打造相當(dāng)有利?！闭勂鸺硬?huì)線上推廣活動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的效果，東莞皓奇樂(lè)文化有限公司副總經(jīng)理殷榮忠表示很滿意。借助加博會(huì)線上推廣活動(dòng)，該企業(yè)將線下的訂貨會(huì)搬到了線上，整個(gè)加博會(huì)期間，意向成交額達(dá)到了460萬(wàn)元。
而在更早的4月，東莞市與阿里巴巴、蘇寧、京東、拼多多、字節(jié)跳動(dòng)（抖音）等七大電商平臺(tái)共同啟動(dòng)“品質(zhì)東莞?線上綻放”活動(dòng)，累計(jì)舉辦電商直播超過(guò)400場(chǎng)，參與企業(yè)3000多家，觀看人數(shù)超過(guò)6000萬(wàn)，推動(dòng)線上線下成交超過(guò)6.5億元。
7月，東莞啟動(dòng)了“2020品質(zhì)東莞直播帶貨大賽”。通過(guò)大賽，一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)主播以及優(yōu)質(zhì)的電商直播基地脫穎而出，發(fā)揮了巨大的示范帶動(dòng)作用，有力地引導(dǎo)和帶動(dòng)?xùn)|莞制造企業(yè)加快適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
東莞市得利鐘表有限公司是參賽企業(yè)之一，公司董事長(zhǎng)梁偉浩表示，通過(guò)大賽，企業(yè)的團(tuán)隊(duì)得到了鍛煉，運(yùn)營(yíng)能力得到了提升，品牌知名度得到了推廣。
數(shù)據(jù)顯示，1—9月，全市電子商務(wù)交易額4170億元，同比增長(zhǎng)10.8%，切實(shí)幫助東莞企業(yè)去庫(kù)存、抓訂單、保市場(chǎng)。
此外，東莞還抓住線下展會(huì)逐步恢復(fù)的機(jī)遇，組織企業(yè)以“東莞制造”品牌形象抱團(tuán)參加2020CME中國(guó)機(jī)床展、2020年慕尼黑上海電子展等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)展會(huì)，幫助企業(yè)搶抓訂單。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：自今年7月展會(huì)恢復(fù)以來(lái)，東莞市共組織企業(yè)參加9場(chǎng)境內(nèi)知名行業(yè)展，共計(jì)參展項(xiàng)目559個(gè)，參展展位2065個(gè)，意向成交金額約54.49億元。
展望未來(lái)：
推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展
在上述舉措的發(fā)力下，面對(duì)疫情的沖擊，東莞外貿(mào)的基本盤(pán)穩(wěn)住了：前三季度，東莞實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口9685.1億元，同比下降2.2%，降幅較上半年收窄9個(gè)百分點(diǎn)；已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)當(dāng)月正增長(zhǎng)；進(jìn)出口總量排名全國(guó)第五、全省第二。
但東莞并沒(méi)有滿足于此。為推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展，10月18日，東莞正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局中發(fā)揮更積極作用的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
《意見(jiàn)》全文分8個(gè)部分，共30項(xiàng)條款，簡(jiǎn)稱(chēng)為“452外經(jīng)貿(mào)振興計(jì)劃”。《意見(jiàn)》主要目的是通過(guò)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和貿(mào)易規(guī)則調(diào)整，依托東莞制造業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦，打造主體集聚、功能集成、運(yùn)營(yíng)集約的外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系和監(jiān)管體系。
《意見(jiàn)》提出，從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、貿(mào)易鏈、物流鏈、金融鏈等五個(gè)方面，打造主體集聚、功能集成、運(yùn)營(yíng)集約的區(qū)域樞紐性貿(mào)易強(qiáng)市。同時(shí)，也指力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)千億”的工作目標(biāo)，分別是培育3家產(chǎn)值超千億元的智能終端生產(chǎn)企業(yè)、培育2—3個(gè)產(chǎn)值超千億元的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、力爭(zhēng)培育若干產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、引進(jìn)培育一批進(jìn)出口規(guī)模超千億元的供應(yīng)鏈企業(yè)、培育形成超千億元的跨境電商進(jìn)出口規(guī)模。
東莞將重點(diǎn)開(kāi)展“東莞制造”品牌提升行動(dòng)、出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)三年行動(dòng)、促進(jìn)跨境電商發(fā)展三年行動(dòng)、促進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)、促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)體系發(fā)展三年行動(dòng)和外資引培三年行動(dòng)等六大行動(dòng)計(jì)劃，多措并舉，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
在11月10日東莞召開(kāi)的推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展大會(huì)上，東莞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)肖亞非表示，必須把推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展作為下來(lái)的主方向、主戰(zhàn)場(chǎng)。
“外貿(mào)以前是、現(xiàn)在是，將來(lái)也會(huì)是全市工作的重中之重，我們只會(huì)越來(lái)越重視，將更多的資源投放在外貿(mào)工作上?！毙喎钦f(shuō)。
因?yàn)?，?duì)于外貿(mào)依存度超過(guò)140%的東莞來(lái)說(shuō)，如果離開(kāi)外貿(mào)生存都會(huì)是大問(wèn)題。外貿(mào)及其背后的產(chǎn)業(yè)就是東莞生存發(fā)展的基本盤(pán)。
【記者】戴雙城