芯片項目爛尾現(xiàn)象，已經(jīng)引起相關部委的關注和警惕。
10月20日，國家發(fā)改委表示，“一些沒經(jīng)驗、沒技術、沒人才的‘三無’企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現(xiàn)，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費?！痹诮裉斓陌l(fā)布會上，工信部則表示，將落實好《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，推動集成電路產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
集成電路，基本可以通俗地理解為芯片，它被稱為電子產(chǎn)品的“心臟”。目前中國的高端芯片仍比較缺乏，去年進口超過了3000億美元，面臨被“卡脖子”的問題。也因此，芯片產(chǎn)業(yè)成為近年來國家大力倡導、地方政府和企業(yè)紛紛投入的熱門產(chǎn)業(yè)。
然而，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有其科學規(guī)律、市場規(guī)律，如果忽視這些規(guī)律而盲目投入，或者急功近利將其異化為政績工程、形象工程，結(jié)果必然與預期背道而馳。發(fā)改委和工信部的表態(tài)，說明國家已經(jīng)注意到目前芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的不良苗頭，正采取相關舉措進行糾偏，這是確保芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠的必需。
目前，不少地區(qū)對上馬芯片項目熱情十足，動輒投入百億千億的大手筆。這本是各地積極響應國家需要、為我國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量的好事，但如果決策未經(jīng)充分論證，就一味以高補貼、高獎勵來吸引企業(yè)投資，項目科學性及投入產(chǎn)出比就難以保證，容易導致“先天不足”，甚至面臨項目爛尾的風險。
《若干政策》提出，要強化風險提示，避免低水平重復建設。換句話說，芯片項目的前期規(guī)劃，要有標準、有要求、有門檻，地方必須充分吸納業(yè)界和學界意見，做好風險評估。同時，應有嚴格的程序把關，盡快確立必要的資金實力、人才基礎、科研能力等各項指標，對引入的項目和企業(yè)進行資質(zhì)審核，防止不良企業(yè)以投資為名，騙取財稅補貼等政策紅利。
在項目引入之后，地方也不能高枕無憂。尤其對有大量政策補貼的項目，要建立定期審計機制，對企業(yè)是否按期保質(zhì)完成各項承諾進行考核，不達標者取消相應政策優(yōu)惠，推動項目和企業(yè)能者上、庸者下，確保公共資金投入效率及市場公平。
芯片屬于典型的高投入、高風險、長周期產(chǎn)業(yè)。政府這一“有形的手”，要將重心更多放在長期性的、市場資源無法填補的方面，如強化前瞻性的基礎研究、做好全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃布局、做好投融資服務和指導、營造良好的創(chuàng)新制度環(huán)境等方面。
面對高端芯片“卡脖子”問題，有緊迫感是好事，但不能泥沙俱下，撿到籃里都是菜。尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律才能保證產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
【社論】搞芯片也要尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律
最新推薦
閱讀排行榜
欄目索引
相關內(nèi)容