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美國逼迫越南制造“去中化”,46%關(guān)稅成談判籌碼

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6月16日消息,據(jù)路透社援引三位知情人士透露,美國在與越南的關(guān)稅談判中向其施壓,要求越南降低在當(dāng)?shù)亟M裝、出口至美國的產(chǎn)品中使用中國技術(shù)的比例。

在今年4月初,美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署關(guān)于所謂“對等關(guān)稅”的行政令,宣布對部分國家和地區(qū)加征對等關(guān)稅,其中對越南等進(jìn)口商品加征了46%的關(guān)稅,比當(dāng)時宣布對中國大陸加征的34%關(guān)稅還要高。雖然之后美國暫停了對很多國家的對等關(guān)稅(目前已推遲至7月8日),僅保留了10%的基礎(chǔ)關(guān)稅,但是如果后續(xù)與相關(guān)國家的關(guān)稅談判無法達(dá)成一致,那么將會繼續(xù)加征對等關(guān)稅。

近年來,隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的愈演愈烈,以及印度收緊中企在當(dāng)?shù)氐耐顿Y和稅務(wù)上的各種刁難,眾多的中國大陸和中國臺灣廠商為避免美國對中國大陸制造商品加征關(guān)稅的影響,開始將部分原本位于中國大陸的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至越南,或者將新增的產(chǎn)能放到了越南,以便于在當(dāng)?shù)刂圃飚a(chǎn)品直接出口歐美。特別是PC、智能手機(jī)等電子供應(yīng)鏈廠商在越南布局頗多。這也使得蘋果、Meta、谷歌等科技大廠的不少硬件產(chǎn)品(比如VR、智能手機(jī)等)也開始放到了越南進(jìn)行代工。三星電子在越南也有不少的智能手機(jī)產(chǎn)能。

根據(jù)Counterpoint Research最新的《全球智能手機(jī)制造分布追蹤報告》,受關(guān)稅政策影響及行業(yè)整體發(fā)展放緩的沖擊,2025年全球智能手機(jī)制造產(chǎn)量預(yù)計將同比下降1%,相較于2024年產(chǎn)量4%的同比增長。而從地區(qū)占比來看,2024年中國、印度和越南共持有全球智能手機(jī)總產(chǎn)量的90%以上,其中印度增速最快。而到2025年,印度的智能手機(jī)產(chǎn)量占比將提升到20%,越南的占比更是相比2024年猛增3倍至16%。

根據(jù)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)TrendForce的預(yù)估,2024年全球有20%的筆記本電腦來自越南制造。業(yè)界也認(rèn)為,隨著供應(yīng)鏈分散成為頭部終端品牌大廠的共識,上下游零組件廠商也必然會跟著行動起來,相對于其他東南亞國家來說,越南在電子制造方面優(yōu)勢更高,除代工大廠的移轉(zhuǎn)外,還有合理的人工成本與相對較高的勞工素質(zhì)。

據(jù)統(tǒng)計,目前除了三星電子等一線大廠持續(xù)投資越南之外,鴻海、廣達(dá)、和碩、英業(yè)達(dá)、仁寶、緯創(chuàng)等頭部臺系電子代工大廠都已經(jīng)在越南投資建廠,同時也帶動了眾多的臺系零部件廠商在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠。

據(jù)中國臺灣媒體報道,臺系的網(wǎng)通設(shè)備廠包括啟棋、智易、智邦、正文、明泰、建漢、神準(zhǔn)等在越南都有生產(chǎn)基地,且不少主要客戶都是美國。神準(zhǔn)董事長蔡此前也表示,特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后,該公司即暫停越南廠的工程,目前已在美國加州硅谷設(shè)立銷售據(jù)點,而下半年計劃在南加州設(shè)廠,美國市場占神準(zhǔn)營收約60%。

中國大陸廠商方面,目前龍旗、舜宇、光弘科技、立訊精密、藍(lán)思科技,領(lǐng)益智造、歌爾股份、碩貝德等電子供應(yīng)鏈大廠都有在越南設(shè)廠。京東方、歌爾、舜宇和伯恩光學(xué)等企業(yè)也都有在越南拿地,計劃擴(kuò)大公司在越南的業(yè)務(wù)。

然而,如果越南與美國之間的關(guān)稅談判無法達(dá)到預(yù)期,使得越南出口美國產(chǎn)品需要被加征46%的關(guān)稅,那么越南的制造業(yè)將會受到重創(chuàng)。

隨著美國設(shè)定的7 月8 日關(guān)稅生效期限逐漸逼近,越南政府為使美國降低對其加征關(guān)稅的稅率,可能將不得不同意美國的苛刻要求,比如降低出口到美國產(chǎn)品當(dāng)中的中國比例。同時,美國也要求越南打擊將中國商品假冒“越南制造”出口至美國以逃避高關(guān)稅的行為。

據(jù)知情人士透露,越南政府正召集當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開會,鼓勵提高越南本土零組件的供應(yīng)比例,企業(yè)雖表達(dá)配合意愿,但也表示需要時間與技術(shù)才能達(dá)成。他表示,“越南被要求減少對中國高科技的依賴。這是供應(yīng)鏈重組的一部分,也將進(jìn)一步降低美國對中國零組件的依賴。”

雖然越南官方?jīng)]有對此回應(yīng),但有消息稱,越南談判代表認(rèn)為美國的要求強(qiáng)硬且有困難。另有報道稱,越南最高領(lǐng)導(dǎo)人蘇林(To Lam) 計劃 6 月下旬前往美國,與美國總統(tǒng)特朗普會面商談,但尚未公布具體日期

另一位知情人士表示,美國最終目標(biāo)是加快美國與中國高科技的脫鉤速度,同時提升越南工業(yè)能力。以VR 裝置為例,目前這類由越南組裝的產(chǎn)品仍嚴(yán)重依賴中國技術(shù)。

駐越南的供應(yīng)鏈專家Carlo Chiandone 指出,越南在復(fù)制中國供應(yīng)鏈的規(guī)模與成熟度方面,落后約15 到20 年,但在紡織與電子等關(guān)鍵領(lǐng)域正快速追趕。若貿(mào)然改變現(xiàn)行做法,可能損害越南與中國之間微妙的關(guān)系,因為中國既是越南的主要投資國,也是其主要的電子零部件進(jìn)口來源。

根據(jù)越南海關(guān)資料,中國去年向越南出口約440 億美元的科技產(chǎn)品,包括電子零件、電腦與手機(jī),占中國對越南出口總額的約30%;同一期間,越南對美國出口約330 億美元的科技產(chǎn)品,占其對美出口總額的28%。雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)今年將持續(xù)增長。