當(dāng)特朗普4月初宣布對(duì)包括韓國(guó)在內(nèi)的全球多個(gè)國(guó)家加征對(duì)等關(guān)稅時(shí)，韓國(guó)官員們似乎大為震驚，因?yàn)槊理n之間一項(xiàng)長(zhǎng)期的全面自貿(mào)協(xié)定實(shí)際上讓韓國(guó)沒(méi)有對(duì)美國(guó)商品征收關(guān)稅。
據(jù)韓國(guó)政府稱(chēng)，以2023年為準(zhǔn)，韓國(guó)適用的平均關(guān)稅稅率為13.4%，而對(duì)美國(guó)的大部分商品征收稅率幾乎為0%。2024年，韓國(guó)對(duì)美進(jìn)口商品的關(guān)稅稅率平均只有0.79%，且還沒(méi)有考慮到退稅影響。
然而，對(duì)于特朗普政府來(lái)說(shuō)，由于韓國(guó)對(duì)美國(guó)仍有著高達(dá)550億美元的貿(mào)易順差，這可能就是他提出關(guān)稅的一個(gè)潛在理由。
這也讓一些了解美韓貿(mào)易談判的人士私下態(tài)度悲觀。一名前韓國(guó)政府高級(jí)官員透露，韓國(guó)現(xiàn)在意識(shí)到，過(guò)度依賴(lài)美國(guó)已成為一種風(fēng)險(xiǎn)。
曾參與韓美貿(mào)易協(xié)定談判的前美國(guó)貿(mào)易官Wendy Cutler對(duì)媒體表示，韓國(guó)官員對(duì)于特朗普計(jì)劃對(duì)韓征收25%的對(duì)等關(guān)稅十分沮喪，且鑒于兩國(guó)在安全問(wèn)題上的聯(lián)盟，他們不得不繼續(xù)和特朗普政府謀求合作。
關(guān)稅談判并不順利
韓國(guó)銀行（央行）下屬研究機(jī)構(gòu)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)Chul Chung在一次采訪(fǎng)中指出，特朗普政府設(shè)定的7月關(guān)稅談判截止日期對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)過(guò)于倉(cāng)促。
他認(rèn)為，過(guò)早達(dá)成協(xié)議并不明智，因?yàn)檫@會(huì)給其他國(guó)家提供一個(gè)基準(zhǔn)，使他們能夠以此為基礎(chǔ)進(jìn)行更有利的談判。但如果拖得太久，韓國(guó)又可能最終失去更多談判籌碼。
另一方面，去年韓國(guó)震驚世界的政治動(dòng)蕩也削弱了韓國(guó)政府作出快速反應(yīng)的能力。據(jù)幾名知情人士稱(chēng)，上個(gè)月，時(shí)任韓國(guó)代總統(tǒng)的韓德洙曾試圖推動(dòng)迅速達(dá)成協(xié)議來(lái)爭(zhēng)取選民，但他在5月1日卻與前副總理崔相穆雙雙辭職，并被禁止出境。
一朝天子一朝臣，而韓國(guó)在短短五個(gè)月內(nèi)更換了五次總統(tǒng)，這讓任何政策的實(shí)施都變得極為艱難。
此外，即使美韓雙方能在6月的大選后重新談判，韓國(guó)方面能給出的條件也將充滿(mǎn)爭(zhēng)議性。觀察人士分析，可能的結(jié)果是韓國(guó)展現(xiàn)減少順差的意愿，如購(gòu)買(mǎi)更多美國(guó)液化天然氣，或者利用韓國(guó)的造船業(yè)幫助美國(guó)振興船廠，但正在討論的提議不太可能在短期內(nèi)顯著減少韓國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差。
考慮到特朗普此前聲稱(chēng)美國(guó)在日韓的軍事投資過(guò)于優(yōu)惠，這些讓步或許還無(wú)法平息白宮的不滿(mǎn)。美國(guó)可能會(huì)要求韓國(guó)為駐扎在首爾的美軍提供更多資金，而根據(jù)目前協(xié)議，韓國(guó)將在2026年向美軍支付近12億美元，比2025年增長(zhǎng)8.3%。
還有知情人士則透露，美韓的談判必將牽涉到軍費(fèi)的分?jǐn)倖?wèn)題，其將決定美軍駐韓人數(shù)是增加還是減少，但不太可能維持現(xiàn)狀。而一旦美國(guó)作出決定，其不會(huì)與韓國(guó)進(jìn)行磋商，而是直接通知。