未來10年，東莞長啥樣？這8份國土空間總體規(guī)劃（草案），描繪未來東莞新圖景。今年7月以來，市自然資源局官網陸續(xù)發(fā)布了清溪、厚街、長安、茶山、大朗、鳳崗、高埗、寮步等8個鎮(zhèn)街“國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案”（下稱“規(guī)劃”）的批前公示，征求公眾意見。
融灣匯心 積極參與深圳都市圈建設
當前，東莞土地利用進入存量階段，國土空間規(guī)劃將以前單獨制定實施的主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合統(tǒng)一，對各類要素進行集中協(xié)調與配置，被認為是存量階段開展城市更新、鄉(xiāng)村振興與生態(tài)建設的重要工具，將進一步提升空間綜合價值、激發(fā)發(fā)展活力與動能。
8份規(guī)劃從發(fā)展愿景、空間格局、產業(yè)布局、生態(tài)保護、安全保障、城鄉(xiāng)融合、風貌塑造、交通路網等方面，描繪了本鎮(zhèn)的發(fā)展藍圖。
長安、厚街同屬濱海灣片區(qū)，均把“融灣”作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略布局。作為東莞鎮(zhèn)域經濟的領頭羊，長安深入融入大灣區(qū)黃金內灣發(fā)展，積極參與深圳都市圈建設，參與打造深莞穗發(fā)展軸，支撐推進“廣州―深圳―香港―澳門”科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃實施。加強與周邊鎮(zhèn)街聯動發(fā)展，構建創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)圈。
長安還積極構建“一帶兩軸，雙心六片”的國土空間總體格局。其中，“一帶”指茅洲河莞深融合發(fā)展示范帶；“兩軸”包括南北科創(chuàng)發(fā)展軸、城市品質提升軸；“雙心”分別為長安鎮(zhèn)中心、長安副中心；“六片”則劃分為蓮花山生態(tài)涵養(yǎng)片區(qū)、五點梅水庫群生態(tài)涵養(yǎng)片區(qū)、城市綜合服務片區(qū)、南部產城融合片區(qū)、臨深現代產業(yè)片區(qū)、西部高端制造片區(qū)。
厚街定位為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新成果轉化與現代商貿會展平臺、東莞都市核心區(qū)生態(tài)宜居活力組團、濱海灣片區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級基地，提出“融灣、匯心、筑網”。
“融灣”即融入灣區(qū)核心城市發(fā)展群，借力廣深科創(chuàng)走廊的區(qū)域發(fā)展能級，通過高鐵站點、城際站點、高速出入口快速鏈接廣州、深圳、東莞等灣區(qū)核心城市中心區(qū)，融入區(qū)域發(fā)展網絡。
“匯心”指聯動東莞“一主兩副”核心區(qū)。厚街發(fā)揮地處東莞中心區(qū)、松山湖副中心、濱海灣新區(qū)副中心中間位的區(qū)位優(yōu)勢，立足城鄉(xiāng)融合綜合片區(qū)發(fā)展機遇引入區(qū)域創(chuàng)新流和高端消費流，助力新經濟、新業(yè)態(tài)、新品質的打造。
厚街還構筑“豐”字型發(fā)展結構，打造鎮(zhèn)內城市中心、會展新城、厚山現代化產業(yè)園等重大平臺聯動南城商務區(qū)、松山湖科學城、虎門高鐵站等灣區(qū)重點組團，強化區(qū)域科技創(chuàng)新走廊。
提升能級 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局
清溪、鳳崗同為臨深鎮(zhèn)街，打好“深圳牌”寫進了兩鎮(zhèn)規(guī)劃。清溪積極共建臨深片區(qū)產業(yè)共同體，通過政策機制創(chuàng)新、加強交通聯系、搭建跨區(qū)域合作平臺等方式，編織臨深四鎮(zhèn)的集群創(chuàng)新合作網。
依托得天獨厚的生態(tài)資源，清溪以連綿山體為屏障，以河網為軸帶，以森林公園為節(jié)點，構建“一屏、四廊、多節(jié)點”的生態(tài)空間格局，以及構建“山水入城，一核一副、兩軸兩帶”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。
同時，清溪強化與塘廈、深圳龍崗等片區(qū)的交通聯系，規(guī)劃有地鐵15號線、中南虎城際及贛深高鐵共3條軌道線路通過。
鳳崗主動融入深圳都市圈軌道交通一體化，加快推動深惠城際鐵路、深圳地鐵10號線（鳳崗段）建設，積極推進深圳城市軌道向鳳崗延伸布局，重點打造沙嶺站和鳳崗站兩大樞紐站點。構筑快速連通區(qū)域的高快速網絡，強化鳳崗與灣區(qū)主要城市節(jié)點及重大樞紐“直連直通”，完善與周邊平湖、龍崗、塘廈、清溪等區(qū)域的路網銜接，加強16號線沿線土地開發(fā)預控。
鳳崗還強化北部行政文化中心、南部現代服務中心兩大鎮(zhèn)級發(fā)展核心，發(fā)揮鳳崗人工智能小鎮(zhèn)重點產業(yè)平臺的驅動作用，以多中心開放格局融入灣區(qū)發(fā)展格局。依托深圳地鐵10號線，東西向打造融入深圳同城化發(fā)展的主軸線。
寮步、大朗、茶山與松山湖接壤，三鎮(zhèn)近水樓臺，在產業(yè)、交通、基礎設施方面，加強與松山湖銜接。
寮步構建“一心兩帶三廊多節(jié)點”的國土空間總體格局，謀劃建設環(huán)生態(tài)園片區(qū)發(fā)展帶，積極承接松山湖園區(qū)產業(yè)外溢，支撐松山湖功能區(qū)創(chuàng)新中軸建設。同時，強化與周邊鎮(zhèn)街的要素流通，產業(yè)聯動，交通互聯，打造中部區(qū)級服務中心。
大朗積極融入深圳都市圈發(fā)展格局，推動松朗一體化2.0建設，構建“一軸兩心、三帶五區(qū)”的空間結構，由“鎮(zhèn)村主導發(fā)展”轉向“松朗融合發(fā)展”，共建“大科學城” 。
茶山提出“西靠、東接、南融、北聯”戰(zhàn)略，向西主動靠近中心城區(qū)（東城街道），向東鏈接生態(tài)園EOD優(yōu)化區(qū)域生態(tài)格局，向南融入寮步、松山湖園區(qū)，向北聯系東莞TOD北門戶，構建“一軸、三心、三帶”的區(qū)域協(xié)同協(xié)作體系，構筑“兩廊、五軸、三核、六組團”的總體格局。
固本培優(yōu) 構建現代化產業(yè)體系
培育現代化產業(yè)體系方面，長安將鞏固提升電子信息、五金模具兩大特色產業(yè)集群優(yōu)勢，構建長安“2+3”現代產業(yè)體系，重點建設長安西部現代化產業(yè)園區(qū)和長安茅洲河現代化產業(yè)園區(qū)，吸引優(yōu)質企業(yè)進駐。
厚街是產業(yè)重鎮(zhèn)、會展新城，劃定約30000畝工業(yè)控制線、3大現代化產業(yè)園、若干個村鎮(zhèn)工業(yè)園，將推進廣東現代國際展覽中心升級，維育電機、電氣設備制造、家具、珠寶、鞋業(yè)五大傳統(tǒng)產業(yè)集群，積極引進信息技術等戰(zhàn)略新興產業(yè)。
高埗將延續(xù)與提升特色水鄉(xiāng)、高端眼鏡名鎮(zhèn)等地方傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育壯大電子信息、中高端裝備和光明產業(yè)三大主導產業(yè)，加快推動時尚產業(yè)、創(chuàng)意包裝和食品制造等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。同時，打造莞潢路時尚消費特色服務業(yè)集聚軸、北王路優(yōu)質食品產業(yè)集散軸；規(guī)劃形成中部信息裝備產業(yè)組團、東北部優(yōu)質食品生產及采購配送產業(yè)組團、西部光明產業(yè)組團三大產業(yè)組團。
聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，鳳崗依托天安數碼城、天安深創(chuàng)谷、京東智谷、都市智谷等平臺資源，打造鳳崗智能產業(yè)研發(fā)中心。圍繞浸校塘產業(yè)區(qū)、玉泉-金鳳凰產業(yè)區(qū)、天堂圍產業(yè)區(qū)、碧湖產業(yè)區(qū)、長塘產業(yè)區(qū)、官井頭產業(yè)區(qū)六大產業(yè)集聚區(qū)，差異化布局先進制造產業(yè)。
清溪構建1個主導產業(yè)、4個拓展產業(yè)和1個支撐產業(yè)的產業(yè)體系，明確以光電通訊等電子信息制造業(yè)為核心，拓展新一代信息技術、高端裝備制造、新材料與新能源、生命科學生物技術等四大產業(yè)，加快發(fā)展生產性服務和生活服務等現代服務業(yè)支撐體系。
寮步打造“一小時交通圈”及“半小時科研圈”，積極推動地鐵3、5、7、8號線于寮步鎮(zhèn)內設置多處站點；重點建設香城現代化產業(yè)園、香市科技產業(yè)園等優(yōu)質產業(yè)平臺，提供高品質產業(yè)空間，吸引優(yōu)質企業(yè)入駐；重點開展華南工業(yè)城、百業(yè)工業(yè)園及松山湖大道南片區(qū)內村級工業(yè)園改造，實現產業(yè)用地集中集約高效利用。
大朗塑造“一城一園兩片區(qū)”產業(yè)空間區(qū)，建設毛織商貿城、松山湖科學城產業(yè)轉移園、中部富民產業(yè)區(qū)、南部大裝置集聚核心區(qū) ，建設中子源+光源+激光世界級重大科技基礎設施集群，落實“兩城際三城軌”區(qū)域軌道交通網絡，推進城市軌道1號線、5號線、7號線建設布局。
茶山構建以新一代信息技術為主，現代食品、高端智能裝備為輔的現代化產業(yè)體系。其中，現代食品產業(yè)集聚重點發(fā)展食品飲料產業(yè)+生產性服務業(yè)依托雀巢美極等企業(yè)為引領，重點在固體飲料、食品加工等細分領域帶動產業(yè)鏈上下游進一步集聚。