為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)一步提升科技投入效能，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，我局制定了《東莞市重大科技項目實施辦法（試行）》（東科〔2023〕73號），業(yè)經(jīng)市政府審定同意后印發(fā)?，F(xiàn)解讀如下：
一、政策背景
組織實施重大科技項目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，是實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要手段和途徑，也是支持我市企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、加速形成突破性技術(shù)和新產(chǎn)品，實現(xiàn)科技創(chuàng)新賦能先進(jìn)制造的重要抓手。
二、政策依據(jù)
（一）《中共東莞市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力在新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階的意見》（東委發(fā)〔2023〕1號）
（二）《東莞市人民政府關(guān)于堅持以制造業(yè)當(dāng)家推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（東府〔2023〕1號）
（三）《東莞市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（東府辦〔2022〕17號）
三、內(nèi)容說明
本辦法包括7個章節(jié)，51項條款。
第一章節(jié)為總則，闡述了市重大科技項目的定位、組織原則、支持領(lǐng)域、項目類別等。明確指出市重大科技項目旨在面向世界科技前沿和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，集中資源有針對性地持續(xù)開展技術(shù)攻關(guān)，力爭取得一批重大科技成果和自主知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控，為我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐和有力保障。
第二、三、四、五章為支持項目類型，具體如下：
一是以“市場需求+競爭分析”為原則，主要瞄準(zhǔn)當(dāng)前國家、省、市重點(diǎn)培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)需求持續(xù)開展攻關(guān)突破的重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目，該項目包括以單個主體為承擔(dān)單位，力求實現(xiàn)“補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項”及技術(shù)自主可控的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，單個項目最高資助額度1000萬和以“定向委托”的方式支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)和高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，持續(xù)開展攻關(guān)突破和實現(xiàn)整條產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新提升的鏈條式集成攻關(guān)項目，單一產(chǎn)業(yè)鏈條項目群最高資助總額3000萬且項目群中每個子項目最高資助額度500萬元。
二是以“誰被卡誰出題、誰能干誰來干”為基本，由我市骨干企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈的特別需求，凝練提出自身暫無能力解決或只能解決部分問題的科研攻關(guān)任務(wù)，面向全社會發(fā)榜征集揭榜方開展重點(diǎn)攻關(guān)或共同攻關(guān)解決技術(shù)難題，推動技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的“揭榜掛帥”研發(fā)項目，單個項目最高資助額度500萬且原則上不超過雙方協(xié)議支付金額。
三是以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，對納入市重大科技項目庫在庫管理，并在形成科技成果后繼續(xù)進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用，進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和取得直接經(jīng)濟(jì)效益的項目給予產(chǎn)業(yè)化績效獎勵，對項目實施期（2～3年）在莞累計新增研發(fā)費(fèi)用1000萬、1500萬、2000萬以上，且新增營業(yè)收入5000萬、2億、5億以上的，按項目研發(fā)費(fèi)用總額不超過5%、10%、20%的比例分別給予最高100萬、300萬、500萬的獎勵；對轉(zhuǎn)化成為市產(chǎn)業(yè)工程類重大建設(shè)項目并實現(xiàn)投產(chǎn)開工的，總投資在1億、2億、5億以上的，按項目研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額不超過20%的比例分別給予最高150萬、300萬、500萬的獎勵。
四是以配套資助為獎勵手段，引導(dǎo)及支持我市企事業(yè)單位積極申報和爭取承擔(dān)由國家科技部牽頭或歸口管理的國家科技創(chuàng)新2030—重大科技項目、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目和廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃項目，并服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國家、省重點(diǎn)研發(fā)計劃及科技重大專項配套項目。其中，國家項目最高配套資助1000萬，省項目最高配套資助500萬。
第六章為項目管理，在嚴(yán)格遵照《東莞市科技發(fā)展專項資金管理辦法》（東府辦〔2021〕23號）、《東莞市科技計劃項目管理辦法》（東科〔2021〕80號）和《東莞市科研誠信管理辦法》（東科〔2021〕80號）等相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行的基礎(chǔ)上，合理細(xì)化一些管理制度。
第七章為附則，有效期為3年，自印發(fā)之日其實施。