醫(yī)療服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，在今年?yáng)|莞兩會(huì)期間，多名市人大代表、市政協(xié)委員為進(jìn)一步完善全市醫(yī)療服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，以及公立醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。
以市九院為依托建立市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心
市政協(xié)委員朱海鵬是市第九人民醫(yī)院副院長(zhǎng)，兩會(huì)期間他結(jié)合工作實(shí)際提出了“以市九院為依托建立市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心”的建議。
他介紹，公共衛(wèi)生體系建設(shè)事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，多年來(lái)，東莞市委市政府對(duì)此一直高度重視。東莞能在史無(wú)前例的新冠肺炎疫情面前經(jīng)受住考驗(yàn)，交出合格答卷，充分說(shuō)明這一點(diǎn)。但他認(rèn)為成績(jī)背后東莞公共衛(wèi)生體系建設(shè)仍有不足，需積極補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。他建議：一是繼續(xù)推進(jìn)市九院高水平建設(shè)；二是提升醫(yī)學(xué)疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)；三是健全完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。
多措并舉推動(dòng)區(qū)域中心醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展
市政協(xié)委員香富輝是暨南大學(xué)附屬第六醫(yī)院（東莞市東部中心醫(yī)院）副院長(zhǎng)，他結(jié)合工作實(shí)際提交了“關(guān)于加快推進(jìn)我市區(qū)域中心醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的建議”。
他介紹，公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主體，特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件則彰顯無(wú)遺，具體到東莞也是如此。他建議借鑒國(guó)內(nèi)、省內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)，由市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本市實(shí)際情況研究制定區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)構(gòu)建醫(yī)療集團(tuán)（醫(yī)共體）等方式，分步統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，通過(guò)整合資源實(shí)現(xiàn)有序有效的分級(jí)診療模式，資源利用效益、效率最大化。具體來(lái)說(shuō)，加快推進(jìn)區(qū)域中心醫(yī)院建設(shè)，力爭(zhēng)區(qū)域中心醫(yī)院早日達(dá)到三級(jí)甲等現(xiàn)代化綜合醫(yī)院水平，醫(yī)療服務(wù)能力要與周邊鎮(zhèn)街醫(yī)院有較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)輻射力和影響力。建議“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，區(qū)域內(nèi)定額包干，集團(tuán)化管理。制定符合區(qū)域醫(yī)療發(fā)展的醫(yī)保額度、醫(yī)保報(bào)銷比例、物價(jià)收費(fèi)等，對(duì)區(qū)域中心醫(yī)院予以適當(dāng)傾斜，扶持其發(fā)展。
完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理危機(jī)應(yīng)急管理體系
疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，關(guān)聯(lián)人群常常會(huì)出現(xiàn)系列心理問(wèn)題。市人大代表洪茜是東莞市莞城醫(yī)院副院長(zhǎng)，也是民革東莞市委會(huì)委員，她建議從六個(gè)方面進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理危機(jī)應(yīng)急管理體系。一是從制度層面完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理危機(jī)應(yīng)急管理體系，建立和完善政府主導(dǎo)、基層組織負(fù)責(zé)、社會(huì)個(gè)體廣泛參與的心理危機(jī)應(yīng)急管理體系。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確責(zé)任分工，制定心理危機(jī)干預(yù)技術(shù)督導(dǎo)措施。三是加大財(cái)政投入，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理危機(jī)應(yīng)急管理人才數(shù)據(jù)庫(kù)。四是建立多元的心理危機(jī)事件應(yīng)對(duì)策略，提升應(yīng)急處置的有效性。五是改變傳統(tǒng)的心理干預(yù)模式，設(shè)立包括心理應(yīng)急干預(yù)在內(nèi)的救援網(wǎng)絡(luò)與信息平臺(tái)。六是重視救援人員的心理危機(jī)干預(yù)，避免二次創(chuàng)傷。
調(diào)整生育保險(xiǎn)報(bào)銷比例，助力提高我市出生率
市政協(xié)委員黃容弟是東莞市石碣醫(yī)院婦產(chǎn)科副主任，今年兩會(huì)期間，她結(jié)合自己的專業(yè)，提交了“關(guān)于調(diào)整計(jì)劃生育與生育保險(xiǎn)報(bào)銷比例、助力提高我市出生率的建議”。
她建議從五個(gè)方面著手：首先，合理下調(diào)計(jì)劃生育的報(bào)銷額度，如為異常妊娠：稽留流產(chǎn)、不全流產(chǎn)、難免流產(chǎn)，或有高危因素需要終止妊娠者，可按照現(xiàn)行報(bào)銷比例執(zhí)行，若為計(jì)劃生育政策內(nèi)的胎次或由于個(gè)人因素需要終止妊娠的，可將報(bào)銷比例降到30%，提倡生育；其次，提高孕期產(chǎn)檢的報(bào)銷額度；第三，把孕期妊娠合并癥和并發(fā)癥的治療納入社保報(bào)銷范圍；第四，增加新生兒費(fèi)用納入報(bào)銷范圍；第五，分娩費(fèi)用應(yīng)按不同的分娩方式進(jìn)行分級(jí)報(bào)銷。
建立全市兒童意外傷害救治及監(jiān)測(cè)體系
兒童安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福。市政協(xié)委員宋秀嬋是市第八人民醫(yī)院（市兒童醫(yī)院）護(hù)理部主任，結(jié)合工作實(shí)際，今年兩會(huì)期間，她提交了關(guān)于建立全市兒童意外傷害救治及監(jiān)測(cè)體系的提案。
她建議從四個(gè)方面著手改善。一是全面貫徹兒童優(yōu)先原則。建立和完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系，提高政府部門和社會(huì)公眾對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí)。二是創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。樹(shù)立兒童傷害可防可控意識(shí)。三是建立健全全市兒童意外傷害救治體系。加強(qiáng)公立醫(yī)院兒童意外傷害院前急救設(shè)施設(shè)備配備，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接。四是建立哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告信息系統(tǒng)。通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育部門及社區(qū)等多渠道收集兒童傷害數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范化。
加強(qiáng)院前急救信息化建設(shè)，提高急救效率
市政協(xié)委員、民革東莞市委會(huì)委員黃灼倫的提案建議加強(qiáng)我市院前急救信息化建設(shè)，從而提高急救效率。
黃灼倫建議東莞加大財(cái)政資金支持力度，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)120指揮調(diào)度系統(tǒng)和救護(hù)車車載子系統(tǒng)進(jìn)行更新或升級(jí)，定期維護(hù)。他還建議增設(shè)數(shù)據(jù)貯存和查詢等功能，設(shè)置統(tǒng)一的院前急救病歷，滿足醫(yī)療數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析及質(zhì)量控制的要求。
實(shí)現(xiàn)院前急救系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)互聯(lián)互通十分有必要。他建議借助衛(wèi)生健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息系統(tǒng)與院前急救調(diào)度系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。