K型復蘇和無就業(yè)增長 ——在就業(yè)形勢專家分析會上的發(fā)言
原創(chuàng) 任澤平 澤平宏觀
主要觀點：
●全球經(jīng)濟的新現(xiàn)象是K型復蘇，值得重視。K型復蘇中，一部分人的財富大增，但相當一部分人的實際收入、就業(yè)和生活水平是惡化的，無就業(yè)增長。經(jīng)濟總量復蘇的背景下，掩蓋了很多事實。富人通脹，窮人通縮。全球?qū)ω泿欧潘倪^度依賴值得反思。
●從“三駕馬車”來看，投資和出口恢復很好，但是消費和就業(yè)一直相對低迷；預計一二季度可能是中國經(jīng)濟復蘇的一個高點，二季度以后中國經(jīng)濟有一定邊際放緩的壓力，但幅度還有待于觀察。
●中國進入老齡化社會后，1962-1976年出生的大規(guī)模嬰兒潮人口正在快速退出勞動力市場，1962年出生的已經(jīng)59歲，將導致經(jīng)濟潛在增長率將下降，社保負擔上升，社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力下降，因此延遲退休、放開生育是必然選擇；新一代年輕人職業(yè)觀念、就業(yè)理念、消費觀念發(fā)生改變，更加追求獨立、自由和享受。對中老齡群體的就業(yè)歧視的主要原因是其技能不足，需加強再就業(yè)職業(yè)培訓。
● 幾點建議。要支持小微企業(yè)，更多提供普惠政策，真正降低中小微企業(yè)稅費，調(diào)節(jié)收入分配，使其政策獲得感更強，避免政策的燈下黑；要重視職業(yè)教育，特別是關注中老齡群體的職業(yè)培訓問題，在幫助他們重回職場實現(xiàn)就業(yè)的同時，體現(xiàn)人文關懷；要促進社會階層流動，為女性等群體就業(yè)創(chuàng)造有利條件，在保障、托幼、勞動保護等方面提供更加完善的政策支持。
發(fā)言內(nèi)容：
從三個方面談一些看法。一是當前的經(jīng)濟形勢，二是未來的經(jīng)濟走勢，三是對人口問題的研究。
第一，當前的經(jīng)濟形勢。這幾年的全球復蘇，包括中國經(jīng)濟的新現(xiàn)象是K型復蘇，這個現(xiàn)象是值得重視的，當然中國由于脫貧攻堅等政策實施相對好一些，但也不同程度存在。以前大家經(jīng)常講U型復蘇，V型復蘇，現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟領域大家討論的比較熱烈的是“K型”復蘇。
K型復蘇是什么呢？以前整個經(jīng)濟向上復蘇的情況下，絕大多數(shù)收入狀況、就業(yè)狀況是改善的。但是，這次K型復蘇中一部分人的財富大幅增長，可是相當一部分人，他們的收入和就業(yè)狀況是惡化的。經(jīng)濟總量復蘇的背景下，掩蓋了很多事實。
實際上經(jīng)濟學領域，包括國外，尤其是過去一年，大家在討論和反思，什么導致了K型復蘇？K型復蘇，說的簡單一點，就是少數(shù)人的狂歡。過去這些年，全球宏觀政策對貨幣放水過度依賴，在去年三四月份美國的“無限量”QE，美國經(jīng)濟還在地板上趴著，但是美國股市、房市都是大幅上漲?，F(xiàn)在大家都知道，能夠受益于這種貨幣超發(fā)的人群仍是少數(shù)。這就會導致在美國出現(xiàn)了民粹主義盛行、逆全球化、社會撕裂等思潮。
實際上在中國也存在，大家在研究宏觀經(jīng)濟問題的時候，其實中國的宏觀經(jīng)濟并不復雜，供給需求，需求側(cè)就是“三駕馬車”，消費、投資、出口。從去年三月份以來中國在抗擊疫情和恢復生產(chǎn)方面走在全球前列，展現(xiàn)了我們的體制優(yōu)勢和經(jīng)濟韌性。
但與此同時，我們也留意到中國經(jīng)濟恢復上的不均衡，從“三駕馬車”來說投資和出口恢復很好，但是消費一直相對低迷。
背后的原因是什么呢？大家留意，PMI領域，大企業(yè)PMI過去一年遠好于中小企業(yè)。研究人員知道，中小微企業(yè)才是解決就業(yè)的主力。這次疫情以后貌似經(jīng)濟恢復到潛在增長率的水平，去年底恢復到6%以上。這次兩會將經(jīng)濟增長目標設在6%以上，事實上從宏觀經(jīng)濟的角度，去年全年是2.3%，今年可以定到8%以上都能完成，業(yè)內(nèi)普遍預測今年增速可以實現(xiàn)9%-10%。我想定在6%以上更多是為了高質(zhì)量發(fā)展的需要。
但是我想強調(diào)的是，無論經(jīng)濟是6%以上，還是7%以上，還是8%以上，它是沒有就業(yè)的增長，或者說就業(yè)低迷的增長。而且由于股價、房價大漲，導致居民收入減去廣義通脹以后，就是居民實際收入是下降的。金字塔頂端的少數(shù)人，持有股票、房子資產(chǎn)的人，受益于全球靠貨幣刺激的經(jīng)濟復蘇。但是在金字塔底端的大部分人的生活境況實際上是惡化的，這是現(xiàn)在業(yè)內(nèi)正在討論的很大的一個問題。
這就是為什么在這幾年，尤其“十四五”規(guī)劃把調(diào)節(jié)收入分配和共同富裕放在重要的位置上。美國社會的撕裂程度比我們還嚴重，因為過去這幾年我們有脫貧攻堅等這些政策，其實我們還比較注意調(diào)節(jié)收入分配。馬克思的政治經(jīng)濟學是比較強調(diào)收入分配問題的，但是在現(xiàn)代經(jīng)濟學、貨幣金融學、西方經(jīng)濟學比較強調(diào)增長，比較強調(diào)效率。其實宏觀經(jīng)濟學研究兩個問題，一個是增長問題，一個是分配問題。過去幾十年大家過于強調(diào)增長而忽略分配問題。這是第一個問題，K型復蘇和無就業(yè)增長所帶來的一系列經(jīng)濟結構以及社會深層次問題，需要重視。#p#分頁標題#e#
第二，未來的經(jīng)濟走勢。中國經(jīng)濟在抗擊疫情和恢復生產(chǎn)方面走在了全球前面。經(jīng)濟形勢這個事也并不復雜，這一輪的經(jīng)濟復蘇，最早于去年二三月份，為了應對疫情我們采取了比較寬松的財政和貨幣政策。當經(jīng)濟回到潛在增長率水平的時候，那就意味著財政貨幣政策要回歸正?；?，意味著對今年財政和貨幣政策寬松不能有過高的預期。但中央也講了不“急轉(zhuǎn)彎”，我理解更多的是正?；?，而不是明顯收緊，避免經(jīng)濟大起大落。去年是松，今年就是正常化，邊際上正常是略緊，整個經(jīng)濟水位下降，這就是為什么大家看到年初以后中國資本市場，無論股市、債市進行了一輪調(diào)整。我在年初提出“通脹預期和流動性拐點”。
最近大家討論比較多的是美國十年期國債收入率在快速飆升，實際上對美國的經(jīng)濟復蘇，包括通脹預期，資本市場提前自身在做調(diào)整，市場自己先加息。這會帶來什么影響呢？因為大家知道，低利率是刺激經(jīng)濟增長的，當利率上升以后是遏制經(jīng)濟增長的，因為融資成本上升了，所以我們預計有可能一二季度是中國經(jīng)濟復蘇的一個高點。到二季度或者晚一些的時候，中國經(jīng)濟復蘇邊際可能會放緩。
再舉一個例子，這一輪中國經(jīng)濟復蘇一個很驚喜的現(xiàn)象就是我們出口超預期，從去年下半年以來中國的外貿(mào)出現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長，2019年、2018年出口增長都是非常低迷。這一輪中國出口如此強勁，包括帶動生產(chǎn)的恢復，很大原因都是對國外的替代效應。因為在過去的這一年里，全球大型經(jīng)濟體只有中國具備正常生產(chǎn)能力，所以開足馬力向全球供應口罩、防護服，包括電子設備。但是今年一月中旬前后，歐美，包括亞洲的疫情拐點出現(xiàn)了，隨著疫苗接種，如果今年全球經(jīng)濟復蘇的話，可能會出現(xiàn)一個經(jīng)濟現(xiàn)象，因為其他國家的生產(chǎn)得到恢復，中國出口的替代效應就會消失。到了二三季度以后，中國經(jīng)濟有一定邊際放緩壓力，幅度還有待于觀察。
第三，中國的人口問題。這次“兩會”對人口問題、生育問題討論的較多。過去我一直在呼吁中國應盡快調(diào)整生育政策。為什么調(diào)整呢？我說一個數(shù)據(jù)，因為中國嬰兒潮是在1962-1976年，后來七十年代末因為計劃生育我們出現(xiàn)了生育斷崖，這就是整個中國人口曲線。中國經(jīng)濟過去高增長、房地產(chǎn)黃金20年，等等，都跟這批人有關。比如說九十年代—2000年初就是人口紅利，這批人正值二三十歲，又趕上WTO，改革紅利。
但是中國嬰兒潮這批人到了現(xiàn)在，是44-59歲，開始要進入老齡化，逐步退出勞動力市場，這些都跟背后大的人口變遷有很大關系。人口問題短期改變不了，解決中國老齡化問題，你現(xiàn)在生孩子可能十八年以后他才進入勞動市場。像我們研究房地產(chǎn)，研究中國很多問題，其實都要倒推二十年，它的相關性比較強。
剛說的嬰兒潮1962-1970年出生的這批人現(xiàn)在44-59歲，將導致中國人口老齡化問題撲面而來。到明年，我們延長退休政策不改的話，中國的嬰兒潮人口將會進入大規(guī)模退休階段。進入老齡化社會以后出現(xiàn)什么現(xiàn)象？中國潛在增長率肯定下降，歐美經(jīng)濟增速都是0-1%，社會活力下降，社保負擔下降，政府債務上升，社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力下降，這都是完全可以推演的。所以未來延遲退休，那就是箭在弦上。包括放開生育，其實也都是必然的選擇。
我們研究中國人口問題還發(fā)現(xiàn)，50后60后、70后80后、90后00后，這幾代人是完全不同的職業(yè)觀念，就業(yè)理念，消費觀念。50后60后是傳統(tǒng)一代，70后80后是轉(zhuǎn)型一代，90后00后是現(xiàn)代一代。這代人基本上跟日本人，歐美人類似，他們接受不了“996”，他們不結婚，不生育，離婚率上升，比較追求個人的獨立、自由和享受。未來的就業(yè)也好，包括消費也好，研究90后00后是一個很大的命題，包括整個社會結構的變遷。
這里講一下，為什么出現(xiàn)對稍微老齡一點的就業(yè)歧視？主要是技能的問題。每個公司都有要求，經(jīng)濟形勢不好時淘汰哪些人呢？那肯定是性價比不高，公司要節(jié)省成本。一定是剛畢業(yè)的大學生、年輕人的性價比高，年齡偏大的性價比不高。這是一個很現(xiàn)實的問題，這個問題怎么解決？
最后提幾個建議：
第一，要支持小微企業(yè)發(fā)展。這一輪無就業(yè)的復蘇主要是大企業(yè)的復蘇，大企業(yè)是很容易獲得公共政策資源，但是小微企業(yè)往往是“燈下黑”，小微企業(yè)本身是就業(yè)的主力軍，而恰恰他們最需要政策支持。其實也不要給小微企業(yè)特惠政策，要給他們普惠政策，讓他們的政策獲得感更強一點。目前跟美國對比，中國稅費還是非常重的，真正降低中小微企業(yè)稅費，調(diào)節(jié)收入分配，扶持他們發(fā)展、解決就業(yè)，將有利于增強中國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第二，要重視職業(yè)教育。德國職業(yè)教育做的非常好。從企業(yè)管理角度，可能35歲以上都劃為中老齡人口了，原因就是認為他們的性價比不高。如果能夠針對四五十歲的員工開展職業(yè)培訓，讓他們重新回到職業(yè)市場，不但能夠有助于他們實現(xiàn)就業(yè)，這其實也是人性關懷的一面。
第三，促進社會階層流動。這既涉及充分就業(yè)問題，也涉及對女性就業(yè)的保護等方面。這幾年我一直呼吁生育問題，發(fā)現(xiàn)很多政策對女性就業(yè)的保護是不完善的，跟歐美這些國家有很大的差距，包括保障、托幼、勞動保護等等，應進一步加強。