2019年，經(jīng)濟(jì)總量在9000億元-10000億元之間的城市有7個(gè)，從高到低依次是泉州、東莞、濟(jì)南、合肥、福州、南通、西安。這7城被稱(chēng)為沖刺“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的后備軍團(tuán)。
▲ 圖片來(lái)源：新京報(bào)網(wǎng)
文 | 新京報(bào)智庫(kù)首席研究員 柯銳
時(shí)值歲末年初，各地開(kāi)始盤(pán)點(diǎn)一年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，隨著近期各省市先后發(fā)布“十四五”規(guī)劃建議，一些城市也透露了各自預(yù)估的2020年GDP水平。
▲ 圖片來(lái)源：新京報(bào)制圖
在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，“GDP過(guò)萬(wàn)億元”是一個(gè)重要指標(biāo)。它體現(xiàn)了一個(gè)城市具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，具備了較強(qiáng)的集聚和輻射能力。隨著我國(guó)多個(gè)城市即將邁入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，表明這些地方的發(fā)展將跨上新臺(tái)階。同時(shí)，這也表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力提升，區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的分布將更為均衡。
多個(gè)二三線(xiàn)城市沖刺萬(wàn)億目標(biāo)
目前，已經(jīng)有幾個(gè)城市官宣2020年GDP將突破萬(wàn)億元“大關(guān)”。
2020年底，最先由官方透露達(dá)成萬(wàn)億目標(biāo)信息的是福州市。
11月25日，在福州市學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神系列新聞發(fā)布會(huì)（第一場(chǎng)）上，官方披露，福州預(yù)計(jì)2020年GDP將邁過(guò)萬(wàn)億元“大關(guān)”，并通過(guò)“強(qiáng)省會(huì)”和“強(qiáng)門(mén)戶(hù)”爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市。據(jù)微信公眾號(hào)“福州日?qǐng)?bào)”報(bào)道，“十三五”以來(lái)，福州GDP連續(xù)跨越6000-9000四個(gè)千億元級(jí)大關(guān)，預(yù)計(jì)2020年GDP突破萬(wàn)億元。
同為福建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的泉州也表達(dá)了GDP將突破萬(wàn)億的強(qiáng)烈信號(hào)。
泉州市發(fā)改委日前發(fā)布文章披露，預(yù)計(jì)2020年全市GDP將突破10000億元，提前一年完成市第十二次黨代會(huì)提出的總量目標(biāo)。
此外，位于江蘇的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)南通，也表達(dá)了將邁入萬(wàn)億俱樂(lè)部的信心。
據(jù)《南通日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2020年12月27日至28日，中國(guó)共產(chǎn)黨南通市第十二屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議審議通過(guò)《中共南通市委關(guān)于制定南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。全會(huì)認(rèn)為，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破萬(wàn)億元，高水平全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
這意味著，南通有望成為繼蘇州、南京、無(wú)錫之后，江蘇省的第4個(gè)“萬(wàn)億級(jí)”城市。
值得一提的是，雖然合肥市是躋身GDP萬(wàn)億城市俱樂(lè)部的重要候選者，但是，近日，合肥市有關(guān)方面否認(rèn)了媒體對(duì)其“GDP已實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億”的報(bào)道。
2020年5月10日，合肥市十六屆人大三次會(huì)議開(kāi)幕。合肥市市長(zhǎng)凌云向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》，其中提出的合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，包括“全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1萬(wàn)億元臺(tái)階?！?/p>
可見(jiàn)，躋身GDP萬(wàn)億城市，也是合肥重要的發(fā)展目標(biāo)。
這幾個(gè)城市GDP破萬(wàn)億元概率較大
2019年，經(jīng)濟(jì)總量在9000億元-10000億元之間的城市有7個(gè)，從高到低依次是泉州、東莞、濟(jì)南、合肥、福州、南通、西安。
這7城被稱(chēng)為沖刺“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的后備軍團(tuán)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
它們中的3個(gè)城市，東莞、濟(jì)南和西安，2020年能否躋身GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部，都存在一定懸念，因此也頗受關(guān)注。
相較而言，濟(jì)南和西安成功沖刺“萬(wàn)億”目標(biāo)的概率相對(duì)較大。
濟(jì)南2019年GDP為9443.4億元，2020年要達(dá)到萬(wàn)億元，需增量557億元，全年名義增速需達(dá)到5.93%。2020年前三季度，濟(jì)南市同比增長(zhǎng)3.1%。由于該市四季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇向好發(fā)展，雖然沖刺萬(wàn)億元仍存在一定壓力，但還是具備一定的可能性。
西安也是沖刺萬(wàn)億目標(biāo)的熱點(diǎn)城市。
2019年，西安GDP為9321.2億元，2020年要達(dá)到萬(wàn)億元，名義增速需達(dá)到7.29%。
2020年前三季度，西安市同比增長(zhǎng)4.5%。在國(guó)內(nèi)城市中，這個(gè)增速已是相當(dāng)可觀。
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由于前三季度西安的主要指標(biāo)快速回彈，恢復(fù)快于全國(guó)、全省的平均指標(biāo)。因此，雖然西安根據(jù)前三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，離“萬(wàn)億”目標(biāo)似乎仍有較大距離，但如果第四季度發(fā)揮出色，全年突破“萬(wàn)億”目標(biāo)還是有很大希望。
相較于前兩城而言，東莞雖然也是沖刺萬(wàn)億目標(biāo)的熱門(mén)城市，但今年的形勢(shì)對(duì)東莞而言可能不太樂(lè)觀。
在7個(gè)沖刺“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的后備城市中，雖然東莞排名第二，但是東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特點(diǎn)是外向依存度很高，因此受全球疫情的沖擊較大。
2019年，東莞GDP為9482.5億元。2020年要實(shí)現(xiàn)突破萬(wàn)億元，名義增速需超5%。然而，前三季度，東莞同比增速僅為0.2%。顯然，第四季度即使超常表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)GDP破萬(wàn)億元仍然有較大困難。
下一波躋身萬(wàn)億俱樂(lè)部的，將有更多地級(jí)市
當(dāng)前，已躋身GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部的，都是實(shí)力雄厚的大城市。但是，這并不妨礙一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較小的城市，乃至三四線(xiàn)城市也有沖刺“萬(wàn)億”的雄心。
在2020年1月3日舉行的南通市委十二屆十次全會(huì)上，南通市委書(shū)記徐惠民直接向全場(chǎng)干部拋出問(wèn)題，“面對(duì)過(guò)萬(wàn)億，我們準(zhǔn)備好了沒(méi)有？”
徐惠民表示，“躋身‘GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部’是更高城市經(jīng)濟(jì)能級(jí)的象征，必須科學(xué)應(yīng)對(duì)外部趨緊環(huán)境，堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，咬定目標(biāo)、守住底線(xiàn)，能快則快、做大總量?！?/p>
雖然離目標(biāo)尚有差距，東莞市也明確表達(dá)了沖刺“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的決心。
2020年3月20日，東莞市領(lǐng)導(dǎo)在該市2019年度工作總結(jié)大會(huì)上稱(chēng)，東莞將在2020年?duì)幦?shí)現(xiàn)GDP破萬(wàn)億元的歷史性突破。
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南通、東莞，在行政級(jí)別上，都屬于地級(jí)市。它們先后樹(shù)立沖刺萬(wàn)億目標(biāo)，表明下一波躋身GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部的，將會(huì)有更多地級(jí)市，甚至三四線(xiàn)城市。目前，在17個(gè)萬(wàn)億GDP城市中，地級(jí)市（省會(huì)除外）僅有4個(gè)。
這將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力提升的重要標(biāo)志。而這些城市，也將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的新的增長(zhǎng)引擎。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
傳統(tǒng)城市劃線(xiàn)方式面臨新挑戰(zhàn)
2006年，上海率先突破萬(wàn)億關(guān)口，成為第一個(gè)GDP過(guò)萬(wàn)億元的城市。到2019年，有17個(gè)城市跨進(jìn)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。2020年，“萬(wàn)億俱樂(lè)部”有望突破20個(gè)。
▲ 圖片來(lái)源：（江蘇省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院《萬(wàn)億俱樂(lè)部城市創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2020》排名表）
毫無(wú)疑問(wèn)，目前，17個(gè)GDP過(guò)萬(wàn)億元的城市，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面是處于第一方陣的。
除此之外，分析萬(wàn)億俱樂(lè)部群體，特別是沖刺“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的后備軍團(tuán)，能發(fā)現(xiàn)，這些城市大多分布在長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域。
泉州、福州、南通、東莞、濟(jì)南、合肥、西安等正在沖刺或即將跨入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的城市，以及近年來(lái)已經(jīng)先后進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的無(wú)錫、寧波、佛山等城市，透露出一個(gè)重要趨勢(shì)，那就是，未來(lái)的新一波經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)正在向長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等城市群區(qū)域集中。
與此同時(shí)，隨著這些以往被稱(chēng)為“二三線(xiàn)”乃至“三四線(xiàn)”的城市跨進(jìn)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，成為新的重量級(jí)城市，以往那種基于房?jī)r(jià)的城市分級(jí)方式，正在面臨新的挑戰(zhàn)。
面對(duì)新的城市格局，以前那種“一二三四線(xiàn)”的城市劃分方式，也許需要做出調(diào)整了。