▲以“區(qū)塊鏈”技術搭建的第三方調(diào)解平臺,為業(yè)主與物業(yè)公司提供了一個“管事說理”的地方。資料圖。圖片來源:新京報網(wǎng)
據(jù)報道,12月10日,北京高院召開新聞發(fā)布會,通報朝陽法院探索利用“區(qū)塊鏈”化解物業(yè)糾紛的訴源治理新路徑。據(jù)介紹,新機制不僅運用“區(qū)塊鏈”技術存證,同時引入律師事務所和由朝陽區(qū)法院、區(qū)房管局、區(qū)司法局、區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合組建的第三方調(diào)解平臺,力爭源頭化解物業(yè)糾紛。該項機制目前已在朝陽7個小區(qū)試點。
如今,在業(yè)主與物業(yè)公司之間,因物業(yè)服務引發(fā)的糾紛,呈現(xiàn)出激增態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,僅2014年1月至2017年12月,全國各級法院就審理物業(yè)服務合同糾紛一審案件164.8萬件。如此紛繁復雜的物業(yè)糾紛,造成業(yè)主與物業(yè)公司關系僵持,影響社區(qū)生活的安全穩(wěn)定,也耗費了大量司法資源。北京探索利用“區(qū)塊鏈”等新技術對此進行治理,有利于相關職能部門提前知情、從容應對,在幫助雙方達成和解、實現(xiàn)調(diào)解的同時,也改進物業(yè)服務質(zhì)量,而這也與北京建設宜居之都、提高民生福祉目標一致。
物業(yè)糾紛事不大,影響卻不小,關系到城市形象、社會穩(wěn)定、居民福祉。事實上,近期召開的北京市委十二屆十五次全會,即把物業(yè)管理作為兩個“關鍵小事”之一,要求持之以恒地抓好。這同時也是北京“十四五”時期的工作目標之一。而數(shù)據(jù)顯示,2018年至2019年,朝陽法院月均受理物業(yè)案件300余件,12345市民熱線月均收到朝陽區(qū)群眾反映的涉小區(qū)治理類投訴也多達5000余件。如果這些投訴沒有解決好,沒有良好的分流化解機制,矛盾糾紛被激化,便可能大量“涌入”訴訟程序,給司法系統(tǒng)造成壓力,也嚴重影響居民生活質(zhì)量。對此,北京作為首善之都,更須妥善應對、創(chuàng)新引領。
以此而言,朝陽法院探索利用“區(qū)塊鏈”化解物業(yè)糾紛的訴源治理,是在抓好物業(yè)管理這個“關鍵小事”上蹚出了一條新路,也展示了機制創(chuàng)新以及推動社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化的積極嘗試。長遠看,應用“區(qū)塊鏈”等新技術介入物業(yè)管理,也是實施“三個北京”戰(zhàn)略的題中之義。
在“區(qū)塊鏈”模式下,房管局和街鄉(xiāng)有了“黑科技”,事先即能獲得“預警提示”,對物業(yè)糾紛發(fā)生數(shù)量多、情況嚴重的區(qū)域,展開有的放矢的整治,消除糾紛發(fā)生的“根源”。在此模式下,訴訟外的處理程序被科學“整合”,形成有序銜接、接替推進的良好格局,先是協(xié)作律師電子函督促雙方和解,繼而是第三方調(diào)解分流平臺現(xiàn)場調(diào)解,最后仍無法化解糾紛的才放入訴訟“大池塘”。這種遞進式化解模式,有效降低了訴訟概率。
其中的關鍵,就是通過“區(qū)塊鏈”搭建的第三方調(diào)解平臺。之前的物業(yè)糾紛,業(yè)主與物業(yè)公司之間,因關系利益而互不謙讓,且“公說公有理,婆說婆有理”,一些本可協(xié)調(diào)的“雞毛蒜皮”事,往往也怒上法庭一爭高下,浪費了大量時間和精力。有了“區(qū)塊鏈”進行技術存證,司法、執(zhí)法、行業(yè)組織等部門通過第三方平臺全方位及時介入,在業(yè)主與物業(yè)公司之間,多了一個“管事說理”的綜合協(xié)調(diào)機構,便于依法解決實際困難、居間化解雙方矛盾。
當然,法院引入“區(qū)塊鏈”,并非壓減甚至取消業(yè)主與物業(yè)公司的“訴權”,對于糾紛雙方,還有通過訴訟維權的救濟渠道。當然,糾紛是人與人之間的糾紛,化解糾紛最終還要靠人來做工作。在引入“區(qū)塊鏈”推動和解、實現(xiàn)調(diào)解過程中,還需要充分發(fā)揮從專業(yè)律師到各個職能部門的作用。畢竟,只有當科技與人文相融合、智能與法治相輝映,才有城市治理能力的現(xiàn)代化,城市也才因此環(huán)境更宜居、生活更美好。