“在如何解決這一問(wèn)題上，現(xiàn)有的法律就是一個(gè)充滿死胡同的迷宮?！鄙w爾曼認(rèn)為，今年的大選不應(yīng)以傳統(tǒng)眼光來(lái)看待，但在有關(guān)和平移交權(quán)力的問(wèn)題上，包括拜登在內(nèi)的許多美國(guó)人都輕視了這種風(fēng)險(xiǎn)。
東方網(wǎng)·縱相新聞?dòng)浾?程靖
（美國(guó)總統(tǒng)特朗普。圖/AFP/Getty Images）
2020年美國(guó)大選已進(jìn)入了點(diǎn)票最后階段。據(jù)美聯(lián)社實(shí)時(shí)選情，截至發(fā)稿時(shí)，拜登以253張選舉人票暫時(shí)領(lǐng)先于特朗普的214票。目前尚未宣布選舉結(jié)果的州有亞利桑那州、內(nèi)華達(dá)州、賓夕法尼亞州、北卡羅來(lái)納州、佐治亞州以及阿拉斯加州。
目前，拜登在佐治亞州和北卡羅來(lái)那州分別以0.4%和1.4%的差距落后于特朗普，在內(nèi)華達(dá)州以0.6%的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先。若拜登在亞利桑那州（11票）獲勝，只需要拿下佐治亞州（16票）、北卡羅來(lái)納州（15票）或內(nèi)華達(dá)州（6票）等任一個(gè)州，便能獲得本屆美國(guó)大選的勝利。
但如果拜登贏了，特朗普不接受這個(gè)結(jié)果怎么辦？這并非杞人憂天——大選前，包括《大西洋月刊》在內(nèi)的美國(guó)媒體，以及前民主黨總統(tǒng)候選人桑德斯在內(nèi)，都表達(dá)過(guò)同樣的憂慮。
特朗普本人在9月底被問(wèn)到若輸給拜登是否會(huì)和平移交權(quán)力時(shí)，拒絕給出承諾并稱：“我們要看看發(fā)生什么再做決定?！?/p>
（特朗普在4日凌晨便自行宣布“大勝”。推特截圖）
美國(guó)歷史上從未發(fā)生過(guò)總統(tǒng)拒不讓位的先例。美國(guó)政治新媒體Vox指出，特朗普在大選日后的種種舉動(dòng)，讓“拒絕和平移交權(quán)力”初現(xiàn)端倪——11月4日凌晨，特朗普在點(diǎn)票尚未全部結(jié)束時(shí)就在推特上自行宣布“勝選”，隨后還稱大選是在“欺騙美國(guó)公眾”。
Vox預(yù)測(cè)了兩種最壞的圖景：
一是拜登最終以較大優(yōu)勢(shì)勝選，特朗普拒不接受，并表示自己將繼續(xù)擔(dān)任四年總統(tǒng)——到那時(shí)，拜登唯一的選擇便是宣誓就職，并在特勤局的幫助下把特朗普“踢出局”。
第二種情況是若兩人票數(shù)接近，需要通過(guò)司法程序來(lái)決定大選結(jié)果——這樣一來(lái)，特朗普就幾乎不可能“離職”了。
第一種劇情：“把入侵者請(qǐng)出白宮”
將特朗普請(qǐng)出白宮的設(shè)想有其法律保障。
美國(guó)憲法第二十條修正案明文規(guī)定，總統(tǒng)和副總統(tǒng)任期應(yīng)于1月20日中午結(jié)束，隨后由繼任者開啟其任期。
9月底，特朗普拒絕承諾和平移交權(quán)力后，美國(guó)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇?麥康奈爾在社交媒體上暗暗駁斥了特朗普的言論。麥康奈爾指出，自1792年以來(lái)每一屆大選后總統(tǒng)權(quán)力都有序移交了，今年大選的勝者也將于明年1月20日宣誓就職。
（2017年1月20日，特朗普宣誓就職，奧巴馬在他身后。圖/Getty Images）
若拜登最后勝選，他將在明年1月20日發(fā)表就職演說(shuō)。按照傳統(tǒng)，特朗普應(yīng)坐在拜登身后，象征著權(quán)力和平移交。但如果特朗普選擇從白宮觀看拜登就職演說(shuō)，事情就不一樣了——2010年至2017年擔(dān)任密歇根東區(qū)聯(lián)邦檢察官的芭芭拉?麥奎德說(shuō)，作為總統(tǒng)，拜登將有權(quán)指示特勤局，將特朗普作為“入侵者”請(qǐng)出白宮。
但即使走到這一步，請(qǐng)出特朗普也不需要?jiǎng)佑密婈?duì)。美軍聯(lián)席會(huì)議主席陸軍上將馬克?米利被問(wèn)到相應(yīng)情況時(shí)明確表示，選舉中發(fā)生的問(wèn)題應(yīng)由國(guó)會(huì)和法院解決，而非美軍。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
第二種劇情：曠日持久的法律之爭(zhēng)
Vox指出，特朗普被請(qǐng)出白宮的尷尬場(chǎng)面可能會(huì)危害美式民主制度的健康，但它并非最壞的情況。
通常來(lái)說(shuō)，在新總統(tǒng)宣誓就職前兩周，美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)對(duì)候選人獲得的選舉人團(tuán)票數(shù)進(jìn)行認(rèn)證。但截至11月5日，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)已經(jīng)在密歇根州、賓夕法尼亞州和北卡羅來(lái)納州三地對(duì)計(jì)票工作提起訴訟。
據(jù)美國(guó)海軍軍事學(xué)院國(guó)家安全法專家林賽?科恩的分析，如果特朗普在提起訴訟后拒絕移交權(quán)力，根據(jù)法律，他可以留在白宮直到選舉結(jié)果出來(lái)。換句話說(shuō)，如果訴訟到新總統(tǒng)就職宣誓后還沒(méi)有結(jié)果，特朗普可以一直在白宮閑逛。
而如果特朗普對(duì)大選結(jié)果一直上訴到最高法院，事情將更為棘手。目前，最高法院有3名法官是特朗普在任期間指派的，保守派法官總數(shù)達(dá)6位，可能會(huì)做出有利于特朗普的判決。
但若最高法院的判決在國(guó)會(huì)認(rèn)定選舉票數(shù)結(jié)果后做出，“總統(tǒng)是誰(shuí)”將變成一場(chǎng)僵局——究竟是國(guó)會(huì)認(rèn)定的選舉人票數(shù)贏家是總統(tǒng)，還是最高法院判定的合法贏家是總統(tǒng)？
科恩認(rèn)為，這種情況出現(xiàn)的可能性極低，但萬(wàn)一出現(xiàn)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)則是一場(chǎng)“憲法危機(jī)”。
值得指出的是，2000年大選“布什訴戈?duì)柊浮敝?，在最高法院做出裁決，宣布佛羅里達(dá)重新計(jì)票過(guò)程違憲并禁止新一輪重新點(diǎn)票時(shí)僅僅是當(dāng)年12月上旬，距離國(guó)會(huì)最終認(rèn)證選舉人團(tuán)票數(shù)時(shí)還有幾周時(shí)間。當(dāng)時(shí)的戈?duì)栕鳛閰⒆h院議長(zhǎng)，仍可以把爭(zhēng)議上交給國(guó)會(huì)進(jìn)行判定，但戈?duì)柋硎緸榱恕拔覀兊膱F(tuán)結(jié)和民主”而接受敗選和裁決結(jié)果。
美資深記者：連拜登都輕視了特朗普拒不交權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)獨(dú)有偶，《大西洋月刊》資深記者巴頓?蓋爾曼早在9月底就撰文指出，特朗普拒絕交權(quán)的最壞情況并非“賴著不走”后被請(qǐng)出白宮，而是特朗普或用權(quán)力阻撓拜登在選舉人票和國(guó)會(huì)取得法律上的明確勝利，阻止各方就選舉結(jié)果達(dá)成共識(shí)，并利用這種不確定性以把持權(quán)力。
“在如何解決這一問(wèn)題上，現(xiàn)有的法律就是一個(gè)充滿死胡同的迷宮?！鄙w爾曼認(rèn)為，今年的大選不應(yīng)以傳統(tǒng)眼光來(lái)看待，但在有關(guān)和平移交權(quán)力的問(wèn)題上，包括拜登在內(nèi)的許多美國(guó)人都輕視了這種風(fēng)險(xiǎn)。
蓋爾曼引用美國(guó)法學(xué)家勞倫斯?道格拉斯的說(shuō)法稱，美國(guó)憲法是以權(quán)力的和平過(guò)渡為前提的，但并不能夠確保權(quán)力的和平過(guò)渡。蓋爾曼認(rèn)為，萬(wàn)一拜登取得了勝利但特朗普拒絕接受，美國(guó)人并無(wú)結(jié)束此次選舉的先例或程序，大家必須就地“發(fā)明一個(gè)”。
（4日凌晨2時(shí)，特朗普在白宮舉行的一次活動(dòng)中，稱合法計(jì)票為“我們國(guó)家的重大欺詐事件”。圖/AFP/Getty）
蓋爾曼認(rèn)為，特朗普最矢志不渝的立場(chǎng)在于“不愿意承認(rèn)失敗”，哪怕最后被請(qǐng)出白宮，也會(huì)在外指控大選“被操縱”。
在競(jìng)選拉票階段，特朗普就宣稱民主黨“只有操縱選舉”才能贏得勝利，還多次指控民主黨主張郵寄投票將導(dǎo)致“選舉舞弊”。此外共和黨還在15個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的州招募了5萬(wàn)名志愿者監(jiān)視投票站，挑戰(zhàn)他們認(rèn)為外表可疑的選民。
但蓋爾曼指出，選舉舞弊的發(fā)生率極低——洛約拉法學(xué)院的萊維特教授進(jìn)行的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在2000年至2014年美國(guó)10多億張選票中，只有31項(xiàng)可信的冒充選民的指控。投票權(quán)案件的法官也做出了類似的事實(shí)認(rèn)定。因此，蓋爾曼認(rèn)為，“選舉欺詐”只是特朗普對(duì)于選舉結(jié)果的虛假威脅。
根據(jù)蓋爾曼對(duì)特朗普的了解，他認(rèn)為后者一定會(huì)拒絕接受失敗，并利用他掌握的一切工具來(lái)撤銷失敗的結(jié)果，并在法庭上、街頭、選舉人團(tuán)和國(guó)會(huì)不斷重復(fù)一個(gè)聲音：“沒(méi)有人知道究竟是誰(shuí)贏了大選。”
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#（圖/Sopa Images/Getty Images）
約1.6億美國(guó)人在今年大選中投了票，創(chuàng)下了歷史記錄；其中大選日前寄到的郵寄選票達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的6400萬(wàn)張。隨著計(jì)票結(jié)果無(wú)限趨近于結(jié)束，選舉建模師在大選前的預(yù)測(cè)逐漸成為現(xiàn)實(shí)：特朗普將在大選之夜領(lǐng)先，但隨著郵寄選票的統(tǒng)計(jì)，特朗普的優(yōu)勢(shì)將逐漸讓位于拜登。
而逐漸失去信心的特朗普支持者，在已“變藍(lán)”的密歇根州計(jì)票站外高喊“停止計(jì)票”，在尚未點(diǎn)完所有選票的亞利桑那州則高呼“繼續(xù)計(jì)票”。大選日后特朗普本人的表態(tài)，也意味著針對(duì)選舉結(jié)果的法律之爭(zhēng)已不可避免。
在蓋爾曼看來(lái)，美國(guó)選舉機(jī)器在新冠疫情、特朗普本人、大量郵寄選票、緩慢的郵政服務(wù)和各類訴訟的重壓下已經(jīng)搖搖欲墜。但這臺(tái)機(jī)器崩塌的后果是什么？他引用了普林斯頓大學(xué)歷史學(xué)和公共事務(wù)教授澤利則的說(shuō)法：
“如果民主機(jī)制被用來(lái)阻止選舉的合法解決方案時(shí)會(huì)發(fā)生什么？沒(méi)有人有明確的答案?！?/p>