原標題：北大教授批積分落戶：把人分三六九等，不符合社會主義價值觀
記者 樊旭
北京大學博雅特聘教授、北大國家發(fā)展研究院院長姚洋指出，十九屆五中全會公報顯示，未來中國面臨的四大挑戰(zhàn)依次是關鍵領域技術自主、城鎮(zhèn)化、公共服務均等化和綠色轉型。
10月31日，姚洋在北大國發(fā)院舉辦的論壇上說：“關鍵領域技術自主在過去也提，但是并沒有像這次會議這么明確。就像網(wǎng)上很多分析說的‘技術’在公報上出現(xiàn)的頻率相當高，這一點的確已經(jīng)被提到了很重要的位置?！?/p>
他表示，在這個時點提出自主技術，和國際環(huán)境變化高度相關?！懊绹鴮χ袊目萍即驌舴浅＞珳剩ńo華為斷供芯片，阻止美國和中國大學的往來。如果這次美國大選拜登上臺，實體清單可能會縮短或取消，但技術封鎖肯定會繼續(xù)，無論誰上臺都一樣?！?/p>
“在這次公報中‘風險’這個詞出現(xiàn)了22次，這其中就包括了美國技術封鎖的風險。所以高科技，特別是未來工業(yè)現(xiàn)代化的基礎行業(yè)，如果不能擺脫對美國的依賴，我國的高科技不可能行穩(wěn)致遠。
關于如何發(fā)展自主技術，姚洋認為需要認真研究討論?！拔覀兊捏w制有優(yōu)勢，能夠集中力量辦大事，比如防疫。但是經(jīng)濟層面上，并不是越集中越好。”他強調，發(fā)展自主技術，最重要的還是發(fā)揮市場配置資源的作用，政府要做的是“把競爭場地磨平了讓大家競爭”。
對于第二個挑戰(zhàn)城鎮(zhèn)化，姚洋說，目前主要有兩個問題，一是集中度不夠，未來還要有更多人向大中型城市集聚，另一個是質量不高。
“質量不高，就是很多人還沒有所在城市的戶口。日本和韓國達到我們現(xiàn)在的人均收入時，戶口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到75%，但是我們還不到45%。到2035年我們要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，現(xiàn)在的戶籍制度不改說不過去?！币ρ笳f。
他呼吁用居住制度替代戶籍制度，并取消某些城市采取的積分落戶制度?！斑@是把人劃分了三六九等，不符合我們的社會主義價值觀。”
對于第三個挑戰(zhàn)公共服務的均等化，姚洋提出兩點建議，一是解決城鄉(xiāng)公共服務的失衡，尤其是為中西部欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村提供公共品。二是設立全國統(tǒng)一的社保體系?！皟妊h(huán)的一個方面是人才的流動，如果沒有統(tǒng)一的社保體系，人才流動不起來?！?/p>
不過，他表示，由于地區(qū)差異太大，要設立完全統(tǒng)一的社保標準太困難。他認為應該采取分級的方式，“繳的多得的多，繳的少得的少”，做到一種基本的保障。
對于第四個挑戰(zhàn)綠色轉型，姚洋說，根據(jù)中國向聯(lián)合國做出的承諾，即二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，爭取到2060年前實現(xiàn)碳中和，這意味著我國未來幾十年降低碳排放的任務非常艱巨，因為目前我國每年的電力需求還在增加，而其中八成都是燒煤的火電。
他認為，推進碳排放交易和征收碳稅是兩個可選的解決方案。碳排放交易，是指運用市場經(jīng)濟來促進環(huán)境保護的重要機制，允許企業(yè)在碳排放交易規(guī)定的排放總量下，用減少的碳排放量，使用或交易企業(yè)內部以及國內外的能源。
“其實碳交易的方法十年前就開始說，但是沒做下去，主要是因為沒有指標壓力。我覺得要通過分解指標的方式來限制碳排放量。每個省能排放多少，每個城市和企業(yè)能排放多少，每年要分解指標給各地進行規(guī)定，這樣這個方法才可能實施下去?！币ρ笳f。