今日社評
本報(bào)特約評論員
必須做好充分的技術(shù)儲備、人才儲備、資本儲備才能正式投資，才有可能達(dá)到芯片技術(shù)研究和開發(fā)、芯片項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展、芯片產(chǎn)品制造和銷售的目的。國家發(fā)改委對各地投資芯片項(xiàng)目發(fā)出警示，要求地方加強(qiáng)對重大項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險認(rèn)識，按照“誰支持、誰負(fù)責(zé)”原則，對造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險的，予以通報(bào)問責(zé)，是非常及時的，也是十分必要的。
近期，關(guān)于“芯片項(xiàng)目爛尾”的報(bào)道引發(fā)關(guān)注。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋10月20日在新聞發(fā)布會上回應(yīng)說，國內(nèi)投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒經(jīng)驗(yàn)、沒技術(shù)、沒人才的“三無”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識不夠，盲目上項(xiàng)目，低水平重復(fù)建設(shè)風(fēng)險顯現(xiàn)。國家發(fā)改委將引導(dǎo)地方加強(qiáng)對重大項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險認(rèn)識，按照“誰支持、誰負(fù)責(zé)”原則，對造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險的，予以通報(bào)問責(zé)。
近年來，國內(nèi)一些地方和企業(yè)投資芯片項(xiàng)目熱情高漲，僅今年上半年，國內(nèi)就有接近20個地方簽約或開工建設(shè)化合物半導(dǎo)體項(xiàng)目，合計(jì)規(guī)劃投資超過600億元。值得注意的是，這些項(xiàng)目有八成落地在國內(nèi)二三線甚至四線城市。而在這些城市，普遍半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、沒有相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。同時，投資實(shí)力非常有限，與芯片項(xiàng)目龐大的資金需求相比，基本沒有能力持續(xù)，更不用說技術(shù)和人才支撐了。
芯片項(xiàng)目無論是前端還是后端，都對技術(shù)、人才、資金要求很高，尤其是芯片設(shè)計(jì)和制造，既需要技術(shù)密集，也需要資本密集，需要有強(qiáng)大的人才實(shí)力，而不是幾個“海歸”人員和投入幾千萬、幾億資金就能支撐的。一旦項(xiàng)目鋪開，所需要的技術(shù)、人才、資金等就會源源不斷，缺少任何一個環(huán)節(jié)，都有可能使項(xiàng)目爛尾，并造成極大的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。就目前的實(shí)際情況而言，三、四線城市能夠具備發(fā)展芯片項(xiàng)目的，沒有幾個。
芯片是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的“王冠”，必須做好充分的技術(shù)儲備、人才儲備、資本儲備才能正式投資，才有可能達(dá)到芯片技術(shù)研究和開發(fā)、芯片項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展、芯片產(chǎn)品制造和銷售的目的。如果十分簡單地就能拿出芯片產(chǎn)品，且能夠參與國際競爭，芯片就不會那么重要，美國等發(fā)達(dá)國家也不會拿芯片來要挾和打壓中國高科技企業(yè)。正是因?yàn)樾酒夹g(shù)的門檻十分高，才讓芯片成為美國等國家和企業(yè)手中的武器。
對地方政府和企業(yè)投資芯片的熱情應(yīng)當(dāng)充分肯定，對地方政府和企業(yè)希望早日把“中國芯”搞上去的愿望應(yīng)當(dāng)表示贊賞。但是，越是這樣的時候，越要冷靜，越要保持清醒的頭腦，越要集中財(cái)力和優(yōu)勢讓有條件的地方和企業(yè)先進(jìn)行芯片項(xiàng)目投資與研究，而不是一哄而上，有沒有條件都去上芯片項(xiàng)目。這樣的結(jié)果，只會讓芯片項(xiàng)目建設(shè)市場陷入混亂，讓各種資源要素出現(xiàn)過度分散現(xiàn)象，也讓投機(jī)者趁機(jī)撈取不當(dāng)利益，甚至變成詐騙錢財(cái)?shù)墓ぞ摺?/p>
國家發(fā)改委為此對各地投資芯片項(xiàng)目發(fā)出警示，要求地方加強(qiáng)對重大項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險認(rèn)識，按照“誰支持、誰負(fù)責(zé)”原則，對造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險的，予以通報(bào)問責(zé)，是非常及時的，也是十分必要的。
投資芯片絕不是畫大餅，可以不負(fù)責(zé)任、不計(jì)代價、不顧后果。芯片項(xiàng)目投資成功帶來的影響是非常大的，但是，芯片項(xiàng)目絕不能成為地方制造政績的工具。必須依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)事求是地評估芯片項(xiàng)目的可行性，評估芯片項(xiàng)目在技術(shù)、人才、資本等方面有沒有支撐、有沒有優(yōu)勢。尤其是技術(shù)和人才，必須成為能否上芯片項(xiàng)目的首要因素予以充分考慮，差一點(diǎn)都不要勉強(qiáng)上馬。否則，必然會出現(xiàn)爛尾現(xiàn)象。
尤其需要注意的是，芯片不僅專業(yè)性極強(qiáng)，需要有極強(qiáng)的專業(yè)化隊(duì)伍，而且是高度全球化的產(chǎn)業(yè)，人才團(tuán)隊(duì)需要通過國內(nèi)外招聘才能組成。因此，根本不可能在國內(nèi)封閉組建，也不是一兩個人就能組織成一支研究芯片技術(shù)的團(tuán)隊(duì)來的。在這樣的情況下，如何加強(qiáng)國際合作，也是非常重要的方面。三、四線城市投資芯片項(xiàng)目，需要慎之又慎。
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