為進(jìn)一步提振樓市、促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)，廣州再次出手。
7月2日，廣州住房公積金管理中心公布《廣州商業(yè)性個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個(gè)人住房貸款實(shí)施辦法（暫行）》（征求意見(jiàn)稿）。
該征求意見(jiàn)稿提出，為充分發(fā)揮住房公積金制度支持保障作用，減輕繳存人住房貸款利息負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)，結(jié)合廣州市實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。
按照實(shí)施辦法，當(dāng)住房公積金個(gè)人住房貸款率低于75%時(shí)啟動(dòng)商轉(zhuǎn)公貸款；當(dāng)個(gè)貸率達(dá)到85%及以上時(shí)可采取防控措施，包括但不限于實(shí)行商轉(zhuǎn)公貸款額度管控、預(yù)約申請(qǐng)等措施；當(dāng)個(gè)貸率達(dá)到90%及以上時(shí)暫停。
關(guān)于貸款額度、期限，辦法明確，商轉(zhuǎn)公貸款額度按申請(qǐng)時(shí)廣州市公積金貸款政策核定，同時(shí)不得高于商轉(zhuǎn)公貸款申請(qǐng)時(shí)原商業(yè)貸款余額與未來(lái)3個(gè)月應(yīng)還本金的差額，且不得超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款的60%。購(gòu)房總價(jià)款以房屋原購(gòu)買價(jià)格與房屋重新核查（重新評(píng)估）價(jià)中的較低者為準(zhǔn)。對(duì)于借款人實(shí)際可申請(qǐng)的商轉(zhuǎn)公貸款額度不足以全額償還原商業(yè)貸款本息的，需先補(bǔ)足資金。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉介紹，商貸可轉(zhuǎn)為純公積金貸款，此前市場(chǎng)訴求比較強(qiáng)，但一直未實(shí)施。近期扶持政策出現(xiàn)一些新變化，即從傳統(tǒng)的刺激措施，轉(zhuǎn)向促消費(fèi)、惠民生、降成本。
“住房回歸居住屬性、一般商品或大宗商品屬性后，市場(chǎng)買家以剛需、剛改為主導(dǎo)，這部分需求對(duì)價(jià)格、購(gòu)房成本比較敏感。同時(shí)，各地推出各種展銷會(huì)、以舊換新等措施，反映出近期住房政策向普通消費(fèi)品促銷的導(dǎo)向，廣州出臺(tái)‘商轉(zhuǎn)公貸款’辦法，也是屬于此一序列?！崩钣罴畏Q。
其進(jìn)一步表示，在公積金繳存余額較高的情況下，個(gè)貸率低于警戒線（低于85%）的貸款人可申請(qǐng)“商轉(zhuǎn)公”，此舉可降低購(gòu)房人的月供負(fù)擔(dān)。“在就業(yè)和收入前景存在不確定性情況下，購(gòu)房人對(duì)支出的節(jié)約敏感度提升，即便是小幅的月供節(jié)約，也能提高其入市積極性?！?/p>
對(duì)于哪些人可以辦理“商轉(zhuǎn)公貸款”，廣州設(shè)定了相當(dāng)明確的條件。
實(shí)施辦法強(qiáng)調(diào)，借款人目前在廣州市繳存住房公積金，在全國(guó)范圍內(nèi)未使用過(guò)住房公積金貸款（含貼息貸款、商轉(zhuǎn)公貸款）。在申請(qǐng)商轉(zhuǎn)公貸款時(shí)，除符合廣州市住房公積金貸款相關(guān)規(guī)定，還應(yīng)同時(shí)符合多個(gè)條件。
這其中包括，申請(qǐng)商轉(zhuǎn)公貸款時(shí)，原商業(yè)貸款已放款5年以上且已獲得原商業(yè)貸款銀行同意轉(zhuǎn)為純公積金貸款；申請(qǐng)商轉(zhuǎn)公貸款時(shí)，貸款房屋是產(chǎn)權(quán)人家庭在廣州市的唯一住房；原商業(yè)貸款在申請(qǐng)前24個(gè)月內(nèi)沒(méi)有逾期記錄，以及在廣州市開(kāi)戶并累計(jì)繳存住房公積金滿60個(gè)月及以上等。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，只有純商貸的自住房、唯一住房，才符合申請(qǐng)“商轉(zhuǎn)公貸款”的前置條件。
“這部分人群很大程度上是之前購(gòu)房的年輕人或新市民，他們不具備公積金貸款條件，或當(dāng)時(shí)因商品房銷售政策限制（例如2017年市場(chǎng)火熱時(shí)，當(dāng)時(shí)很多樓盤不接受公積金貸款），以及申請(qǐng)冗余而未能進(jìn)行公積金貸款。按新辦法，這部分人群可申請(qǐng)‘商轉(zhuǎn)公貸款’，從中可以看出，相關(guān)部門降成本、促消費(fèi)的政策用意較為明顯。”李宇嘉表示。
對(duì)于廣州將實(shí)施“商轉(zhuǎn)公貸款”措施，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這或與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情變化有關(guān)。
58安居客研究院院長(zhǎng)張波指出，從統(tǒng)計(jì)局公布的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)看，廣州是一線城市中房?jī)r(jià)下行壓力相對(duì)較大的城市，今幾年以來(lái)一二手房市場(chǎng)仍處于深度調(diào)整過(guò)程中。
據(jù)麟評(píng)居住大數(shù)據(jù)研究院今日公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，廣州6月份二手房成交活躍度有所上升，但二手房?jī)r(jià)格仍維持下跌局勢(shì)，6月廣州二手房?jī)r(jià)格環(huán)比下降0.7%，同比跌4.9%。
一位房地產(chǎn)分析師介紹，近期廣州市場(chǎng)成交出現(xiàn)轉(zhuǎn)弱的跡象，近兩個(gè)月廣州二手房交易套數(shù)降至1萬(wàn)套以下，同比漲幅收窄，新房成交同比下滑，去化周期拉長(zhǎng)。
“一些成交數(shù)據(jù)并不理想，但也應(yīng)看到，廣州次中心區(qū)位及外圍區(qū)域，近期交易量出現(xiàn)較為明顯的增長(zhǎng)，這幾個(gè)區(qū)域近幾年以來(lái)房?jī)r(jià)調(diào)整較為充分，其成交占比也在提升。這顯示出，房?jī)r(jià)經(jīng)過(guò)調(diào)整達(dá)到一定的水平后，新市民等剛需‘上車’的入市積極性，被激發(fā)出來(lái)?！崩钣罴窝a(bǔ)充道。
事實(shí)上，公布“商轉(zhuǎn)公貸款”實(shí)施辦法前，廣州在取消限購(gòu)性政策方面，邁出了重要一步。
今年6月，廣州發(fā)布《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，關(guān)于房地產(chǎn)方面提到，有序減少消費(fèi)限制。優(yōu)化房地產(chǎn)政策，全面取消限購(gòu)、限售、限價(jià)，降低貸款首付比例和利率。
中指院華南分院研究主管陳雪強(qiáng)認(rèn)為，廣州提出將取消限制性政策范圍擴(kuò)展至限售和限價(jià)，并強(qiáng)調(diào)降低首付比例和利率，是對(duì)已實(shí)施政策的全面確認(rèn)，向市場(chǎng)傳遞了強(qiáng)烈的寬松信號(hào)，將對(duì)提振市場(chǎng)起到重要作用。
在張波看來(lái)，今年是房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整的“過(guò)渡期”，為進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)，部分城市可能會(huì)進(jìn)一步放寬限購(gòu)、限貸政策，加大對(duì)多孩家庭、新市民等群體的購(gòu)房支持力度。
“不同城市以及同一城市的不同區(qū)域市場(chǎng)之間，雖然表現(xiàn)會(huì)不同，但市場(chǎng)會(huì)在分化中逐步形成新的平衡，在調(diào)整中孕育新動(dòng)能?！睆埐ㄈ缡钦f(shuō)。
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