頭圖由豆包生成，提示詞：廣州
廣州作為千年商都、華南門(mén)戶，有著深厚的歷史積淀，哪怕經(jīng)濟(jì)暫時(shí)掉隊(duì)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力仍舊顯著超越重慶，這一點(diǎn)是無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)。
撰文丨熊志
一線城市名單要洗牌了？
最近，DeepSeek爆火掀起城市反思潮，江蘇官媒更是發(fā)出“南京為何發(fā)展不出‘杭州六小龍’”的靈魂之問(wèn)。
與此同時(shí)，科技新貴頻出的杭州也來(lái)到流量C位，一時(shí)風(fēng)光無(wú)兩，甚至有聲音表示，廣州正式掉隊(duì)，北上深杭新格局坐實(shí)。
就在前不久，全國(guó)各城市2024年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單揭曉，重慶GDP達(dá)到3.22萬(wàn)億元，力壓3.1萬(wàn)億元的廣州，再次改寫(xiě)GDP四強(qiáng)的格局，上北深廣變上北深重，廣州下滑到第五位。
圖/網(wǎng)絡(luò)
一時(shí)間，廣州掉隊(duì)了的聲音不絕于耳。經(jīng)濟(jì)失速的背后，廣州還能當(dāng)多久的一線城市？
01
2024年廣州經(jīng)濟(jì)罕見(jiàn)降速，全年同比增長(zhǎng)只有2.1%，在重點(diǎn)城市中排名墊底，從領(lǐng)先重慶到被重慶反超千億左右，失守GDP四強(qiáng)位置。
重慶對(duì)廣州的超越，當(dāng)然不是偶然現(xiàn)象。
早在2017年，重慶就以200億左右的微弱優(yōu)勢(shì)，歷史性地超過(guò)廣州，在2018年也繼續(xù)保持著領(lǐng)先地位。2019年到2023年，廣州再度反超，成功地捍衛(wèi)了作為一線城市的GDP規(guī)模優(yōu)勢(shì)地位，無(wú)奈這樣的領(lǐng)先格局很快又被打破了。
以更長(zhǎng)的時(shí)間周期看，廣州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)不如重慶，是一個(gè)毋庸置疑的事實(shí)，如2010年到2020年，重慶的GDP增幅為215.5%，而廣州為132.8%。
從逼近到反超，重慶的迅猛勢(shì)頭，映襯出廣州的低迷和暗淡，這也引發(fā)了外界對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)前景的持續(xù)質(zhì)疑。
對(duì)于重慶GDP超越廣州，常常有聲音表示，它們本身就是不同類(lèi)型的城市。重慶常住人口超過(guò)3000萬(wàn)，面積是廣州的10倍多，相當(dāng)于一個(gè)省的規(guī)模，和廣州比本身就不合適，要比也應(yīng)該對(duì)比重慶主城區(qū)的GDP。
▲重慶（圖/圖蟲(chóng)創(chuàng)意）
還有一種論調(diào)認(rèn)為，廣州是三級(jí)財(cái)政，要承擔(dān)援助周邊地區(qū)的重任，財(cái)政上繳壓力大，自留比例低，與重慶的財(cái)政狀況大相徑庭，因此被重慶超越似乎情有可原。
這些為廣州辯護(hù)的觀點(diǎn)，當(dāng)然有一定的合理性。然而，我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，重慶的城市規(guī)模和廣州的三級(jí)財(cái)政體制，都是長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)，不能廣州經(jīng)濟(jì)一下滑，就頻繁提及作為辯解的理由。
而且廣州的掉隊(duì)，不僅是相對(duì)重慶而言。比如，2017年深圳反超廣州，2024年年底，二者的體量差距已經(jīng)擴(kuò)大到超過(guò)5000億元。
GDP不是衡量城市發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，卻是最直觀的指標(biāo)。所以，談?wù)搹V州的發(fā)展，其實(shí)沒(méi)必要掩耳盜鈴，正視差距不等于唱衰拉踩。
退一步講，正如DeepSeek爆紅所顯示的，哪怕不談GDP，在互聯(lián)網(wǎng)科技等前沿創(chuàng)新領(lǐng)域，廣州的影響力也確實(shí)正在遭遇杭州等新一線城市的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)。
02
廣州經(jīng)濟(jì)為什么突然減速了？
從官方數(shù)據(jù)來(lái)看，主要是受房地產(chǎn)和汽車(chē)兩大產(chǎn)業(yè)的拖累。
廣州是四大一線城市中，對(duì)房地產(chǎn)依賴(lài)最重的城市。當(dāng)然，這也是受三級(jí)財(cái)政影響，上繳負(fù)擔(dān)重，更倚重土地財(cái)政增收，房地產(chǎn)行業(yè)下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊也更劇烈。而2024年，廣州的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降7.4%。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面，廣州曾連續(xù)多年蟬聯(lián)“汽車(chē)第一城”的寶座，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，占全市工業(yè)產(chǎn)值的比例接近30%。
廣州的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，挑大梁的是廣汽集團(tuán)。廣汽是燃油車(chē)時(shí)代的王者，在新能源時(shí)代，明顯出現(xiàn)了增長(zhǎng)頹勢(shì)——2024年廣汽集團(tuán)汽車(chē)年銷(xiāo)量合計(jì)200.3萬(wàn)輛，同比下滑20%。
廣汽的銷(xiāo)量下滑，而小鵬汽車(chē)等新能源品牌整體規(guī)模比較有限，未能有效填補(bǔ)傳統(tǒng)車(chē)企下滑帶來(lái)的空白，導(dǎo)致廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)了明顯的斷檔，2024年廣州汽車(chē)制造業(yè)增加值下降16.4%。
▲廣州大道（圖/視頻截圖）
值得一提的是，重慶能夠超越廣州，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)功不可沒(méi)。
重慶是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)，不僅有長(zhǎng)安等傳統(tǒng)品牌，還有賽力斯等新興勢(shì)力，旗艦車(chē)型問(wèn)界M9在2024年的銷(xiāo)量突破15萬(wàn)輛，而整個(gè)重慶的新能源汽車(chē)年產(chǎn)量，已經(jīng)逼近百萬(wàn)輛，在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型方面比廣州要順利許多。
房地產(chǎn)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)拖累，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)罕見(jiàn)減速，這也反映出廣州的轉(zhuǎn)型之痛——產(chǎn)業(yè)較為單一，且比較傳統(tǒng)。
廣州的支柱產(chǎn)業(yè)，以商貿(mào)、汽車(chē)、石化、服裝為主，在改革開(kāi)放的早期，這些產(chǎn)業(yè)幫助廣州經(jīng)濟(jì)起飛，現(xiàn)在面臨著日益嚴(yán)峻的增長(zhǎng)瓶頸。
新興產(chǎn)業(yè)方面，廣州經(jīng)常被詬病的一點(diǎn)是，錯(cuò)失了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展契機(jī)。對(duì)此，有不少人反駁，廣州有網(wǎng)易，有唯品會(huì)，有希音（Shein），有特木（Temu）等等，微信團(tuán)隊(duì)也在廣州，互聯(lián)網(wǎng)大廠不算少。
數(shù)量上講確實(shí)如此，但廣州的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，總體上屬于“有高原無(wú)高峰”。以上這些大廠的體量，和騰訊、阿里巴巴等有一定距離，還談不上是平臺(tái)型的巨頭，無(wú)法對(duì)地方經(jīng)濟(jì)起到生態(tài)層面的引領(lǐng)和改變作用。
傳統(tǒng)行業(yè)增長(zhǎng)乏力與新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后，不僅制約了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還直接導(dǎo)致高收入就業(yè)崗位供給不足，導(dǎo)致對(duì)年輕人的吸引力下降。近幾年，杭州的常住人口增長(zhǎng)一直力壓廣州，就是一個(gè)直觀的縮影。
03
去年9月批復(fù)的《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中，廣州的城市定位為，國(guó)際商貿(mào)中心、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地、綜合性門(mén)戶、國(guó)際科技創(chuàng)新中心。城市的戰(zhàn)略地位仍然是無(wú)可取代的。
一線城市、二線城市的劃分，也不是僅僅依據(jù)GDP規(guī)模的單一指標(biāo)，而是要綜合考慮一座城市的戰(zhàn)略地位和輻射影響力。
廣州作為千年商都、華南門(mén)戶，有著深厚的歷史積淀，哪怕經(jīng)濟(jì)暫時(shí)掉隊(duì)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力仍舊顯著超越重慶，這一點(diǎn)是無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)。換句話說(shuō)，一線城市名單洗牌，短期內(nèi)的可能性并不大。
當(dāng)然，哪怕廣州人對(duì)GDP排名下滑很淡定，地方政府也應(yīng)該有緊迫感，意識(shí)到掉隊(duì)的危險(xiǎn)，要像DeepSeek爆紅時(shí)的南京那樣，有自我叩問(wèn)的勇氣。
畢竟，當(dāng)下的城市競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷至極，不進(jìn)則退，千年商都也沒(méi)有那么多“老本”可以啃。
▲廣州上下九步行街（圖/視頻截圖）
廣州面臨的主要挑戰(zhàn)，在于對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)路徑的過(guò)度依賴(lài)，而更深層次則在于，市場(chǎng)機(jī)制的開(kāi)放性與靈活性仍然不足。
2024年的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單顯示，杭州有38家，深圳27家，無(wú)錫、蘇州、寧波分別有25家、24家、21家，身為一線城市的廣州，卻只有7家。
與之形成鮮明對(duì)比的是，截至2024年底，廣州市國(guó)企資產(chǎn)總額突破7萬(wàn)億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)深圳、杭州等城市。頭部民企數(shù)量少，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比大，正是廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和一線城市地位不匹配的直觀體現(xiàn)。
所以，捍衛(wèi)一線城市地位，廣州要做的還得是，營(yíng)造寬松、包容的環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，讓各類(lèi)企業(yè)都能在公平競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)。