【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】中方宣布嚴(yán)控關(guān)鍵礦產(chǎn)對美出口后，美國媒體和分析人士繼續(xù)大炒“中國威脅”，但同時難掩恐慌。1月17日，美國退役老兵在《國會山報》刊文聲稱，美國實際上已經(jīng)將軍事供應(yīng)鏈外包給中國。他還喊話即將就職的美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普，敦促華盛頓和軍工企業(yè)確保所謂供應(yīng)鏈安全。
文章作者丹·尼德斯曾是美國海軍陸戰(zhàn)隊上尉、伊拉克戰(zhàn)爭老兵，曾任國防創(chuàng)新部門產(chǎn)品經(jīng)理。
文章一開始，尼德斯就炒作“中美貿(mào)易戰(zhàn)”論調(diào)，將中方對美貿(mào)易反擊措施與即將上任的特朗普聯(lián)系在一起，聲稱“2025年必定是中美貿(mào)易戰(zhàn)多事之年”。
“中國的行動迫使人們正視一個令人不安的現(xiàn)實，美國已將其大部分軍事供應(yīng)鏈外包給中國?！彼秩菊f，盡管影響可能很廣泛，但中方明確針對的是美國國防領(lǐng)域。
隨后，丹德斯大肆渲染確保軍事供應(yīng)鏈安全的重要性，稱“成功滲透對手的供應(yīng)鏈為實施破壞性行動提供了機會”。他舉例說，去年9月，以色列引爆了數(shù)千臺真主黨傳呼機和對講機；美國和西德情報機構(gòu)在秘密收購一家銷售密碼機的公司后，在隨后的半個世紀(jì)里讀取了數(shù)十個國家的機密通信。
說到這里，丹德斯難掩對于美國政府的失望。據(jù)他所說，以往，一些國家會在無意中損害自己的利益，“但美國可能是第一個為了節(jié)省成本而故意將其軍事供應(yīng)鏈外包給對手的國家”。
一名美軍在“亞伯拉罕·林肯”號航母甲板上 美媒
“美國軍方對中國的依賴程度令人震驚?！蔽恼绿岬?，從航母、導(dǎo)彈、飛機，到導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和坦克，美軍無不高度依賴來自中國的零部件或材料。中國是美國國防部關(guān)鍵技術(shù)的最大外國供應(yīng)商，甚至超過了英國和日本等親密盟友。美國軍工企業(yè)雷神公司首席執(zhí)行官格雷格·海耶斯曾表示，他的公司不可能與中國“脫鉤”，因為他們依賴中國的數(shù)千家供應(yīng)商。
文章隨后開始危言聳聽，聲稱這種依賴性讓中國擁有了前所未有的優(yōu)勢，“不僅可以讓關(guān)鍵軍事裝備容易遭到破壞，還可能讓中方?jīng)Q定直接關(guān)閉供應(yīng)，讓美國公司失去他們所依賴的投入”。
緊接著，丹德斯提出了自己的應(yīng)對之策：政府在與盟友合作以確保關(guān)鍵供應(yīng)鏈安全的同時，需要激勵私營部門去做他們擅長的事情——尋找和創(chuàng)造替代方案以響應(yīng)市場需求。畢竟，由于中國供應(yīng)鏈具備價格優(yōu)勢，且經(jīng)過數(shù)十年的“離岸外包”，美國國內(nèi)替代品可能已不復(fù)存在。
丹德斯還表示，國會和五角大樓都需對外明確一點：“脫鉤”失敗的代價將更加高昂。他建議國會制定減少依賴的計劃以及設(shè)定“軍事脫鉤”的截止時間，并對違令者實施處罰。
文章最后，丹德斯極力渲染“中國威脅”，稱確保軍事供應(yīng)鏈安全應(yīng)是特朗普上臺后的當(dāng)務(wù)之急。他寫道：“只要中方有能力操縱或關(guān)閉美國軍方所依賴的出口，中方就有能力解除美國的武裝……絕不能允許中國拿美國的國家安全作為人質(zhì)?！?/p>
去年12月3日，商務(wù)部發(fā)布公告，宣布嚴(yán)控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項。
公告要求，禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口；原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關(guān)兩用物項對美國出口；對石墨兩用物項對美國出口，實施更嚴(yán)格的最終用戶和最終用途審查。公告同時強調(diào)，任何國家和地區(qū)的組織和個人違反相關(guān)規(guī)定，將依法追究責(zé)任。
外媒普遍將此視作對美國出口管制行為的迅速反制，同時注意到了公告中的一句表述：“任何國家和地區(qū)的組織和個人違反相關(guān)規(guī)定，將依法追究責(zé)任?！迸聿┥绶Q，這標(biāo)志著，中國開創(chuàng)了禁止他國企業(yè)向美國出售產(chǎn)品的先例。在此之前，制裁管制方面的“治外法權(quán)”似乎一直是美西方國家的特權(quán)。
美國國防情報公司戈維尼（Govini）發(fā)布報告稱，中國對美國關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口禁令，將影響美軍所有軍種的武器生產(chǎn)，涉及1000多個武器系統(tǒng)、超2萬個零部件。報告還稱，美國1000多個使用鎵、鍺、銻的武器系統(tǒng)共有12486條供應(yīng)鏈，其中87%（10829條）在某種程度上依賴中國供應(yīng)商。
美國超1000種使用鎵、鍺、銻的武器系統(tǒng)中，87%的供應(yīng)鏈依賴于中國供應(yīng)商 美國戈維尼公司制圖
對此，美國智庫“戰(zhàn)略與國際研究中心”分析認為，中國主導(dǎo)著一些關(guān)鍵材料的生產(chǎn)和加工，讓自己對于美國及其盟友國防技術(shù)的關(guān)鍵部件供應(yīng)方面具有影響力。“美國國防工業(yè)基礎(chǔ)本來就缺乏滿足自身國防技術(shù)生產(chǎn)需求的能力，中國進一步限制出口，只會讓中國在此方面進一步超越美國?！?/p>
“戰(zhàn)略與國際研究中心”稱，美國地質(zhì)調(diào)查局目前列為關(guān)鍵礦產(chǎn)的50種礦產(chǎn)中，中國是其中26種礦產(chǎn)的最大供應(yīng)來源。其中許多與鎵、鍺和銻同屬于中方“軍民兩用出口管制名單”。
美國《新聞周刊》注意到，在軍事供應(yīng)鏈上依賴中國的不僅是美國，還有整個北約。
北約稱，12種關(guān)鍵材料對于成員國國防工業(yè)必不可少 北約網(wǎng)站
報道稱，在北約列出的“對于盟軍國防工業(yè)必不可少的”12種關(guān)鍵材料中，中國“幾乎完全掌握了”其中7種，包括鎵、鍺、石墨、鎢、鈦、稀土元素和鋁，并聲稱“這對北約的軍事能力構(gòu)成了重大風(fēng)險”。
“中國在這些戰(zhàn)略材料上的主導(dǎo)地位讓華盛頓的決策者感到震驚?！薄缎侣勚芸穼懙?。