作者 | 任早羽
“我好怕?！?/p>
8月29日，一名應(yīng)邀前往泰國(guó)旅游的貴州女子向家人留下了這樣的消息，并附上了一個(gè)“撣邦”的定位。
事后，其家屬核實(shí)發(fā)現(xiàn)該定位位于緬甸境內(nèi)。家屬表示，8月30日晚上8點(diǎn)左右，王某某告知家人“朋友送她到清萊機(jī)場(chǎng)再飛回國(guó)”。后來(lái)，家人就再也聯(lián)系不上她。
9月3日10時(shí)30分許，貴陽(yáng)市公安局觀山湖分局世紀(jì)城派出所回應(yīng)記者稱，相關(guān)民警已出差就此事開展相關(guān)工作。此外，中國(guó)駐曼德勒總領(lǐng)事館工作人員表示，目前，這件事情有待核查。
據(jù)失聯(lián)女子王某某的家屬在接受媒體采訪時(shí)介紹，31歲的王某某在貴陽(yáng)開了一家酒吧，因最近生意不好心情低落，一個(gè)在東南亞的朋友便邀請(qǐng)她去泰國(guó)旅游散心。出發(fā)前，王某某告訴家人，其朋友是福建人，之前是同事。
家屬表示，8月26日，王某某從貴陽(yáng)乘飛機(jī)到廈門，在廈門住了一晚。8月27日從廈門飛往泰國(guó)，于當(dāng)日14時(shí)24分抵達(dá)曼谷機(jī)場(chǎng)并轉(zhuǎn)機(jī)，17時(shí)40分抵達(dá)清萊機(jī)場(chǎng)。抵達(dá)清萊機(jī)場(chǎng)后，王某某告訴家人，朋友已派車到清萊機(jī)場(chǎng)接她，并發(fā)了車輛照片。
王某某朋友圈截圖/圖源：新京報(bào)
后因失聯(lián)，其家人又通過(guò)手機(jī)后臺(tái)定位發(fā)現(xiàn)，與她最后留下的“朋友送她到青萊機(jī)場(chǎng)”消息不同，她一直在往緬北前進(jìn)。
8月30日，其家屬報(bào)警，擔(dān)心她成為眾多逃不出緬北的中國(guó)人之一。
新馬泰，曾是旅游勝地，如今卻避之不及。且不論此前泰國(guó)男模餐廳爆火后的“人口拐賣”爭(zhēng)議，以及一直存在的“畸形秀”都市傳說(shuō)，現(xiàn)在的泰國(guó)，正掙扎于“緬北中轉(zhuǎn)站”的泥潭之中。
為了掙脫泥潭，8月底剛上任的泰國(guó)新任總理塞塔·他威信預(yù)備出新招——8月25日，塞塔公開宣稱自己將推行一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)和印度公民的免簽政策。
9月1日，塞塔在接受記者采訪時(shí)再次提及自己對(duì)于刺激經(jīng)濟(jì)的政策想法，針對(duì)已有的疑問(wèn)解釋了免簽政策，即：中印兩國(guó)游客可以直接入境泰國(guó)，無(wú)需申請(qǐng)簽證，當(dāng)然也不需要簽證費(fèi)。
泰國(guó)新任總理塞塔·他威信
屆時(shí)，中印游客不僅可以省下申請(qǐng)簽證的時(shí)間，還能省下2000泰銖（約合人民幣414元）的落地簽費(fèi)用。
為了增加公眾對(duì)于此項(xiàng)計(jì)劃能夠順利推行的信心，塞塔進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，他已經(jīng)與外交部、內(nèi)政部等相關(guān)部門達(dá)成一致，希望能夠在中國(guó)十一假期時(shí)推行。
在塞塔幾次高調(diào)“官宣”下，似乎要施行這個(gè)提振經(jīng)濟(jì)的短期政策，只差議會(huì)通過(guò)的程序。
不過(guò)，如果僅把免簽政策理解為“中國(guó)游客赴泰旅游意愿或下降”的應(yīng)對(duì)措施，就過(guò)于簡(jiǎn)單了。畢竟，在塞塔出面解釋“免簽”內(nèi)涵時(shí)，新任泰國(guó)內(nèi)閣還沒(méi)有成立。并且，此時(shí)的泰國(guó)剛剛經(jīng)歷了近4個(gè)月的懸峙議會(huì)。
也就是說(shuō)，塞塔手邊有許多傳統(tǒng)意義上對(duì)其履新而言更重要的待辦事項(xiàng)，但偏偏在上任不到10天時(shí)選了免簽政策。
然而，隨著“泰國(guó)旅游危險(xiǎn)事件”的不斷發(fā)生，泰國(guó)旅游業(yè)剛揭開的夜幕，是否會(huì)再度垂下去？
180萬(wàn)人次遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
根據(jù)泰國(guó)國(guó)家旅游局公布的數(shù)據(jù)，在疫情已經(jīng)結(jié)束的2023年上半年，泰國(guó)已經(jīng)接待了超過(guò)180萬(wàn)名中國(guó)游客。
中國(guó)游客數(shù)量雖次于馬來(lái)西亞游客數(shù)量，但對(duì)比去年同期接待的8萬(wàn)中國(guó)游客，180萬(wàn)這個(gè)數(shù)字已經(jīng)是漲了又漲。
已經(jīng)開始回暖的旅游業(yè)，對(duì)于泰國(guó)政府是個(gè)好事。
但如果把時(shí)間軸拉回到疫情之前的2018年或2019年，就會(huì)發(fā)現(xiàn)那時(shí)的中國(guó)游客數(shù)量穩(wěn)居訪泰游客數(shù)量榜首，并且以超千萬(wàn)人次斷層拉開第二位。
2019年-2023年7月，入境泰國(guó)的游客數(shù)量/來(lái)源：泰國(guó)旅游和體育部，泰國(guó)銀行
以2019年的游客數(shù)據(jù)為例，當(dāng)年中國(guó)游客數(shù)量約占所有訪泰國(guó)際旅客的27.9%，甚至多于東盟國(guó)家游客總數(shù)。
需要提及的是，這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)比還是在中國(guó)游客需要申請(qǐng)簽證，而大多數(shù)西方國(guó)家游客并不需要的情況下產(chǎn)生的。
于是，泰國(guó)本在2023年來(lái)臨之時(shí)摩拳擦掌，畢竟中國(guó)此刻已經(jīng)放寬了疫情限制。那時(shí)，泰國(guó)的預(yù)期是，2023年全年接待500萬(wàn)到700萬(wàn)中國(guó)游客。
兩相對(duì)比之下，180萬(wàn)人次的半年數(shù)據(jù)，就顯得有些不足。
何況，根據(jù)泰國(guó)銀行的數(shù)據(jù)，泰國(guó)GDP有12%是通過(guò)旅游業(yè)產(chǎn)生的，并且這個(gè)行業(yè)將為泰國(guó)提供近五分之一的工作機(jī)會(huì)。
也就是說(shuō)，因?yàn)橹袊?guó)是主要客源地，以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的泰國(guó)，會(huì)對(duì)中國(guó)游客數(shù)量的變動(dòng)更加敏感——如果中國(guó)游客規(guī)模無(wú)法恢復(fù)到預(yù)期水平，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行會(huì)受影響。
2023年2月6日，成都出境游首發(fā)團(tuán)飛往泰國(guó)普吉島/圖源：泰旅局成都辦事處
整理下來(lái)，只有簽證問(wèn)題滿足幾個(gè)條件：
一是，昂貴而繁瑣的簽證申請(qǐng)程序的確阻礙了中國(guó)游客訪泰。
二是，泰國(guó)政府可以單方面快速解決，哪怕只是釋放積極信號(hào)，而不是如跨境犯罪問(wèn)題，需要國(guó)際合作。
泰國(guó)旅游協(xié)會(huì)主席查南·斯里薩瓦特在接受媒體采訪時(shí)提到，推動(dòng)簽證程序?qū)τ谔﹪?guó)而言，是一個(gè)既不需要投資，但又能短期快速解決痛點(diǎn)的方法。
一切都順理成章，如果按時(shí)推出還能趕上中國(guó)的十一假期，借此“招攬”一大批中國(guó)游客。想象中，如此旅游熱潮應(yīng)該能夠拉動(dòng)大量的消費(fèi)。
但端倪也出現(xiàn)在時(shí)間點(diǎn)上。
塞塔第一次公開提及這個(gè)“振興經(jīng)濟(jì)”政策想法是8月25日。此時(shí)，距離這位商人出身的總理奪得上下兩院聯(lián)席會(huì)議過(guò)半數(shù)支持的時(shí)刻，只過(guò)了三天。
另一個(gè)值得深思的關(guān)鍵點(diǎn)在于，當(dāng)塞塔回應(yīng)政策可能帶來(lái)跨境犯罪、過(guò)度旅游的質(zhì)疑時(shí)，其強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)可能推出的免簽計(jì)劃，是一項(xiàng)“最好的短期經(jīng)濟(jì)刺激”計(jì)劃。
急，急，急
“短期經(jīng)濟(jì)刺激政策”的性質(zhì)定義不只是為了堵住“悠悠眾口”。反過(guò)來(lái)也說(shuō)明，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)此刻需要一個(gè)能夠即時(shí)點(diǎn)火的助推器。
聯(lián)系泰國(guó)旅游委員會(huì)主席的發(fā)言，準(zhǔn)確地說(shuō)，泰國(guó)需要的是一個(gè)不需要額外投資但非常有效的短期政策。不過(guò)，泰國(guó)到底在急什么？
這與泰國(guó)過(guò)去約4個(gè)月的政治不確定性有關(guān)。
按照原本的時(shí)間表，2023年5月進(jìn)行下議院大選之后，兩院應(yīng)該在7月底前就“抉擇”好新一任總理。但泰國(guó)拖沓到8月22日，才最終選出了新任總理。
黨爭(zhēng)，保守派與反對(duì)派之間激烈的政治拉鋸，使得泰國(guó)遲遲無(wú)法組建一個(gè)真正的政府。
與其他國(guó)家普遍的兩大黨競(jìng)爭(zhēng)不同，泰國(guó)政壇整體更加碎片化，且各方間的分歧和博弈關(guān)乎泰國(guó)此次是組建起軍政府還是文官政府。
于是，從前總理巴育3月解散議會(huì)開始的近五個(gè)月中，泰國(guó)就一直處于政治僵局之中。
泰國(guó)前總理巴育
政治上的不穩(wěn)定，對(duì)疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不佳的泰國(guó)而言，無(wú)疑是雪上加霜。國(guó)際熱錢只會(huì)去更加有利的地方，而不會(huì)停留在隨時(shí)可能因政治變數(shù)而虧損的國(guó)家。
6月7日，泰國(guó)資本市場(chǎng)組織聯(lián)合會(huì)（FETCO）公布了5月泰國(guó)的投資者信心指數(shù)（FETCO ICI），該指數(shù)將預(yù)測(cè)未來(lái)三個(gè)月的市場(chǎng)情況。但數(shù)據(jù)顯示，指數(shù)相比上月下跌了26.8%達(dá)到77.7，是過(guò)去八個(gè)月內(nèi)首次進(jìn)入“看跌”區(qū)域。
其中，大選后的政治沖突，是阻礙泰國(guó)股市的最關(guān)鍵因素。
調(diào)查同時(shí)顯示，通過(guò)選舉組建新政府是最能提高投資者信心的舉措，“旅游業(yè)恢復(fù)”舉措隨其后。
政治拉鋸對(duì)商界信心的消磨，也體現(xiàn)在工業(yè)上。
到2023年8月公布7月的工業(yè)景氣數(shù)據(jù)（TISI）時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)該數(shù)字已經(jīng)下降到過(guò)去十個(gè)月中的最低點(diǎn)92.3。
泰國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席Kriengkrai Thiennukul7月時(shí)曾在采訪中表示，遲遲無(wú)法建立起新政府極大地影響了經(jīng)濟(jì)，如果政治問(wèn)題無(wú)法解決，將會(huì)導(dǎo)致干旱和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等次要問(wèn)題對(duì)泰國(guó)的影響更大。
在政治不確定性影響市場(chǎng)情緒的同時(shí)，泰國(guó)的出口前景在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下也并不可觀。泰國(guó)工業(yè)、商業(yè)與銀行常設(shè)委員會(huì)（JSCCIB）在7月將今年出口增長(zhǎng)預(yù)期從-1%下調(diào)到了-2%。
2021年-2023年7月，泰國(guó)貨物出口總值
而根據(jù)泰國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2023年上半年，泰國(guó)出口額下降了5.4%至1410億美元，而進(jìn)口也下降了3.5%至1470億美元。
不同層面的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)互相疊加，最終泰國(guó)2023年第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)也低于預(yù)期。
根據(jù)泰國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展委員會(huì)（NESDC）的數(shù)據(jù)，泰國(guó)Q2GDP僅增長(zhǎng)1.8%，2023年上半年GDP增長(zhǎng)率也僅為2%。
泰國(guó)近年來(lái)GDP增長(zhǎng)情況/圖源：泰國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展委員會(huì)
相比之下，作為東南亞第二大經(jīng)濟(jì)體，泰國(guó)反而成為疫情后東南亞國(guó)家中經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更慢的那個(gè)。
而這些宏觀數(shù)據(jù)，無(wú)一例外都是要落在每一個(gè)普通泰國(guó)民眾的頭上的，飆升的生活成本是其中最明顯的表征。
于是選舉過(guò)程中，有競(jìng)爭(zhēng)力的候選人都提及將以經(jīng)濟(jì)振興為目標(biāo)。聯(lián)合了11個(gè)政黨才成功組閣的新總理塞塔也不例外，尤其，在政治身份之外，他還是地產(chǎn)大亨。
在經(jīng)歷了幾年的軍政府統(tǒng)治之后，或許泰國(guó)民眾還懷念著前總理他信統(tǒng)治時(shí)期，那拿得出手的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，而他信在從政之前，同樣也是商業(yè)大亨。
但要在短時(shí)間內(nèi)迅速拉動(dòng)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)，仍不是一件易事。至少，在多數(shù)情況下，如果政府想要大展拳腳，依然需要大量的財(cái)政資金支持。
可是塞塔仍被束縛在上一任政府批準(zhǔn)的政府預(yù)算草案之中，任何大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策形成并產(chǎn)生效用，都需要時(shí)間。
當(dāng)時(shí)間成為重要考量因素，泰國(guó)政府目光自然而然投向處于復(fù)蘇進(jìn)程中的旅游業(yè)，以及，不需要多余的投資付出，就能獲得回報(bào)的免簽政策。盡管相比于其他行業(yè)，旅游業(yè)已經(jīng)處于恢復(fù)階段。
2023年2月7日，中國(guó)游客在泰國(guó)曼谷大皇宮景區(qū)合影留念/圖源：新華社
而針對(duì)群體，自然是泰國(guó)旅游的兩大客源——中國(guó)游客和印度游客。
變數(shù)
免簽政策當(dāng)然可以被視作為塞塔上任后的一把經(jīng)濟(jì)火。
在國(guó)內(nèi)政策部分，泰國(guó)政府還預(yù)計(jì)推行“數(shù)字錢包”計(jì)劃，以向每位公民發(fā)放282美元的救濟(jì)金。這是塞塔所在的為泰黨，在選舉期間的承諾。
此前，泰國(guó)政府也已經(jīng)嘗試了推遲債務(wù)償還，并降低能源價(jià)格等政策。
塞塔對(duì)振興經(jīng)濟(jì)的雄心壯志還體現(xiàn)在，組建新一任內(nèi)閣時(shí)，塞塔罕見地兼任了泰國(guó)的財(cái)政部部長(zhǎng)。
實(shí)際上除了利率上升、出口放緩和通脹等現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之外，塞塔需要面對(duì)的還有如何團(tuán)結(jié)好聯(lián)合政府——畢竟，作為反對(duì)派，塞塔是與包括其“政治對(duì)手”保守黨在內(nèi)的11個(gè)黨派“結(jié)盟”，才最終登上總理之位。
9月5日，泰國(guó)曼谷律實(shí)宮，泰國(guó)總理賽塔·他威信（前排中）及新一屆內(nèi)閣拍攝合影/圖源：新華社
并且，如今他信已經(jīng)回歸泰國(guó)，塞塔能有多大的政治空間發(fā)揮其個(gè)人的政治和經(jīng)濟(jì)意志，仍待考察。
從過(guò)去幾個(gè)月泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)也可得知，如果塞塔不能夠有效平衡政治力量，經(jīng)濟(jì)也依然會(huì)受挫。
于是在9月2日宣布的新任內(nèi)閣陣容中，塞塔的確遵守了利益分配的準(zhǔn)則。
但政見不同的勢(shì)力能夠平穩(wěn)地聯(lián)合多久，依然是一個(gè)問(wèn)題。
再回到最初的免簽話題。泰國(guó)想要吸引游客以振經(jīng)濟(jì)不假，但能有多少成效仍有待商榷。
畢竟，目前中國(guó)游客最關(guān)注的尚且不是簽證費(fèi)用的問(wèn)題，而是旅行安全的問(wèn)題。
如果僅有免簽這一項(xiàng)政策，恐怕對(duì)旅游市場(chǎng)的刺激作用仍然有限。