沿河土家族自治縣為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。2021年東莞市長安組團(長安鎮(zhèn)、大嶺山鎮(zhèn)、高埗鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn))在粵黔兩省、莞銅兩市統(tǒng)一部署下,跨越山海結對幫扶銅仁市沿河土家族自治縣。兩地黨委、政府高標準落實莞銅協(xié)作要求,從沿河縣實際出發(fā),選址中界鎮(zhèn),打造“1+6”鄉(xiāng)村振興示范點。以“黨建引領、產業(yè)先行、共同富裕”為主線,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,探索鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的新思路。
因地制宜
打造“1+6”鄉(xiāng)村振興示范點
沿河縣,地處貴州東北角,屬武夷山區(qū),為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。中界鎮(zhèn)位于沿河縣東南部,轄區(qū)內山高林密,可利用土地資源呈碎片化分布,全鎮(zhèn)連片100畝以上可利用土地僅3塊。區(qū)域內集體經濟結構單一,同質性競爭明顯,產業(yè)鏈條不完善,鎮(zhèn)內建檔立卡脫貧人口占比達20.4%,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重,全面推進鄉(xiāng)村振興難度大。
長安組團在實地調研、走訪座談等基礎上,形成“統(tǒng)籌資源托底、連片協(xié)同振興”的思路,先行選擇中界鎮(zhèn)孫家社區(qū)、中界社區(qū)、石柱村、羅家寨村作為長安組團東西部協(xié)作“一鎮(zhèn)帶四村”鄉(xiāng)村振興示范點,推動連片打造區(qū)域發(fā)展。2022年增加皂角水村、心齊村,打造“1+6”鄉(xiāng)村振興示范點。
沿河縣示范村(孫家社區(qū))中界數字現代農業(yè)種植基地成果中界鎮(zhèn)大棚建設中界鎮(zhèn)現代數字農業(yè)示范項目
為解決村集體經濟發(fā)展滯后、村民收入不高問題,將東西部協(xié)作財政資金投資建設的產業(yè)項目權屬歸屬到村集體,由村屬合作社經營,拓寬集體收入渠道,促進村民增收。為解決資源碎片化、產業(yè)同質化問題,統(tǒng)籌規(guī)劃六村產業(yè)布局,錯位發(fā)展,強基補鏈,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。為解決鎮(zhèn)村兩級債務負擔重、化解難度大問題,根據產業(yè)效益情況擬定每年債務化解方案,逐年減少鎮(zhèn)村兩級債務存量。
2021年以來,共投入東西部協(xié)作財政資金4355萬元、長安組團專項財政資金95萬元、社會幫扶資金約407.7萬元,用于鄉(xiāng)村振興示范點組織建設、整體規(guī)劃、產業(yè)建設、文化建設、村容村貌提升等項目。
以鎮(zhèn)帶村
統(tǒng)籌資源發(fā)揮最大效能
長安組團以黨建為引領,建強鎮(zhèn)村黨委、支部橋頭堡。引入東莞“陽光雨”,在石柱村建設“陽光雨黨群服務中心”,堅持“以鎮(zhèn)帶村”,協(xié)調各村(社區(qū))組織村民特別是建檔立卡戶參與項目建設近兩年來實現就近務工人數650人(其中建檔立卡戶45人),人均增收約5000元。
為扭住產業(yè)振興的牛鼻子,長安組團因地制宜,推動各村錯位發(fā)展。孫家社區(qū)和石柱村以“有機果蔬”為突破口,打造健康飲食品牌;皂角水村以10萬羽蛋雞養(yǎng)殖為基礎,建設禽蛋供應基地,投產后年產值可達1300萬元以上;羅家寨村以食用菌為主打產品,增加集體收入;心齊村建設食用菌烘干房,為村民特色產業(yè)附加值助力;中界社區(qū)以“逢五”趕集為契機,完善南貨北賣、北貨南運。
科技是第一生產力。長安組團協(xié)助中界鎮(zhèn)引入貴州菜殼柱家農業(yè)有限公司,在孫家社區(qū)和石柱村發(fā)展現代化農業(yè)種植,單畝大棚年產值由原來的3-4萬元提升至15-18萬元。使用東莞援建的聯棟大棚及設備等固定資產使用權20%的占股,與貴州菜殼柱家農業(yè)有限公司聯營種植有機草莓20余畝,成功發(fā)展出銅仁地區(qū)首個有機水果種植項目。
該項目投產后,兩村(社區(qū))集體經濟年收入將增長30萬元以上。同時,積極協(xié)調國家科技特派團赴示范點指導空心李種植,邀請廣東省科技特派團及長安組團派遣農技專家赴中界解決空心李種植、冷藏、加工技術問題。
通過開展有機草莓現場采摘活動,推動中界鎮(zhèn)三產融合,吸引周邊群眾赴中界游玩,促進消費。孫家社區(qū)和石柱村兩個月內游客采摘草莓近12000斤,吸引人流2000余人,銷售額達40余萬元。同時,依托東西部協(xié)作平臺,通過“沿河產品+東莞市場”助推農民增收。此外,2023年投入東西部協(xié)作資金2000萬元,助力沿河縣西南肉牛產業(yè)鏈和示范點產業(yè)發(fā)展。