春天是播種希望的季節(jié)。松山湖載體空間招商大會(huì)2月20日落下帷幕，而在此前幾天，東莞黨政代表團(tuán)剛剛結(jié)束在香港的投資交流會(huì)，向全球發(fā)出了“空間‘莞夠’、政策‘莞用’、人才‘莞足’、環(huán)境‘莞優(yōu)’”的招商誠(chéng)意邀請(qǐng)。
回首過(guò)去近半個(gè)月，自全市招商大會(huì)召開(kāi)之后，東莞開(kāi)啟了真正意義上的“全員招商”——各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市直部門、國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)紛紛動(dòng)起來(lái)，去香港、去深圳、去長(zhǎng)三角，甚至走出國(guó)門，策馬揚(yáng)鞭、火力全開(kāi)，開(kāi)啟“狂飆”模式。
改革開(kāi)放以來(lái)，東莞一直保持著招商引資的激情豪情和優(yōu)良傳統(tǒng)。四十五年前，東莞敢為人先引入大陸第一家“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，加速了改革開(kāi)放波瀾壯闊的歷史進(jìn)程；三十五年前，瑞士雀巢集團(tuán)遠(yuǎn)渡重洋來(lái)到東莞設(shè)立生產(chǎn)基地，成為了第一家落戶東莞的世界500強(qiáng)企業(yè)；時(shí)至今日，仍在東莞有投資的世界大型跨國(guó)企業(yè)超過(guò)50家，推動(dòng)?xùn)|莞成為了跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)最佳投資地之一。
而如今，為什么東莞會(huì)如此大規(guī)模舉辦各類招商會(huì)？把今年定為“招商年”的東莞如何放大招？如何從“大招商”向“招大商”“招好商”“守好商”轉(zhuǎn)變？
▲“投資東莞全球推廣行動(dòng)——莞港澳產(chǎn)業(yè)投資交流會(huì)”
火力全開(kāi)全市掀起“大招商”行動(dòng)
政府當(dāng)好“店小二”，企業(yè)家成為“座上賓”……新春伊始，多地掀起的招商引資熱，讓不少招商“圈內(nèi)人”大呼“好卷”：
1月28日，大年初七，廣東召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。東莞市委書(shū)記肖亞非在地市談高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言環(huán)節(jié)時(shí)表示，東莞將堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，把2023年定為“招商年”，加快產(chǎn)業(yè)立新柱，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%。
大年初八，佛山市、區(qū)、鎮(zhèn)招商部門組建的35個(gè)小分隊(duì)就啟程分赴華南、華東、華北等全國(guó)各大城市開(kāi)展新春大招商活動(dòng)；深圳多區(qū)多部門就組團(tuán)爭(zhēng)先恐后出發(fā)“敲門招商”；珠海也提出要持續(xù)打好招商引資等六大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
招商引資是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措、大工程。對(duì)時(shí)下的東莞來(lái)說(shuō)更是意義深遠(yuǎn)，既關(guān)乎短期的擴(kuò)投資，更關(guān)乎長(zhǎng)期的立新柱?！熬怼?，就對(duì)了。
2月2日，兔年新年開(kāi)工后的第一個(gè)星期，東莞正式印發(fā)“招商新政”20條（《關(guān)于堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家構(gòu)建“大招商”格局 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》），提出要聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，深入開(kāi)展“招商年”活動(dòng)，構(gòu)建“大招商、招大商、招好商”格局。
2月7日，剛剛過(guò)了元宵節(jié)的東莞，擂起高質(zhì)量發(fā)展金鼓，吹響全面招商沖鋒號(hào)。當(dāng)日，東莞市招商引資動(dòng)員大會(huì)高規(guī)格召開(kāi)，提出要全市全員出動(dòng)“大招商”、集中優(yōu)勢(shì)資源“招大商”、提高專業(yè)水平“招好商”、持續(xù)跟蹤服務(wù)“守好商”。
這次會(huì)議，首次提出“全員大招商”。而從會(huì)議的規(guī)格便可看出東莞對(duì)招商引資的“如饑似渴”——市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)出席，全市重點(diǎn)單位局辦參會(huì)，有關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）認(rèn)領(lǐng)招商引資任務(wù)書(shū)，大會(huì)還對(duì)全市各重點(diǎn)單位局辦進(jìn)行全員招商大培訓(xùn)。
號(hào)角吹響，戰(zhàn)鼓雷動(dòng)，全市上下立即動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)。連日來(lái)，東莞各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市直部門、國(guó)企民企紛紛由“一把手”帶隊(duì)，去香港、去深圳、去長(zhǎng)三角甚至走出國(guó)門，策馬揚(yáng)鞭，掀起“大招商”行動(dòng)。
“東莞以最大的誠(chéng)意，為招商引資做好最充足的準(zhǔn)備，空間‘莞夠’、政策‘莞用’、人才‘莞足’、環(huán)境‘莞優(yōu)’”，2月16日在香港舉行“投資東莞全球推廣行動(dòng)——莞港澳產(chǎn)業(yè)投資交流會(huì)”上，東莞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)呂成蹊在致辭中表示。
這是自疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整以來(lái)，東莞市首次外出舉辦的高規(guī)模商務(wù)交流活動(dòng)。中聯(lián)辦、香港貿(mào)發(fā)局、香港商務(wù)及發(fā)展局以及香港幾個(gè)大商會(huì)、外資制造業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)代表，紛紛出席。
2月15-16日，水鄉(xiāng)黨工委書(shū)記、洪梅鎮(zhèn)黨委書(shū)記賴健偉率隊(duì)，隨市黨政代表團(tuán)赴香港參加莞港澳產(chǎn)業(yè)投資交流會(huì)，并先后考察拜訪理文造紙有限公司、天安數(shù)碼城集團(tuán)、香港寶石廠商會(huì)有限公司；2月16-17日，市商務(wù)局局長(zhǎng)張健良赴香港走訪企業(yè)總部，先后拜訪了新科集團(tuán)、得利鐘表集團(tuán)、香港中華總商會(huì)、嘉頓集團(tuán)、保威集團(tuán)和香港機(jī)場(chǎng)管理局，為打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳起好頭、開(kāi)好局。
東莞的濱海灣新區(qū)更是開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)招商“狂飆”模式——市政協(xié)副主席、濱海灣新區(qū)黨工委書(shū)記羅斌帶隊(duì)先后赴廣深港考察，調(diào)研企業(yè)、高等院校和科研院所，參與產(chǎn)業(yè)投資交流會(huì)，主動(dòng)搶資源、謀項(xiàng)目，力爭(zhēng)招大商、招好商。
文化部門也主動(dòng)融入全市“大招商”工作格局——2月16日，市文化廣電旅游體育局組建的“文化招商隊(duì)”赴深圳市，圍繞“數(shù)字文化”產(chǎn)業(yè)方向開(kāi)展文化招商工作。據(jù)悉，今年?yáng)|莞將大力開(kāi)展文旅體招商工作，接下來(lái)計(jì)劃赴香港、澳門、北京、上海等先進(jìn)地區(qū)。
各個(gè)鎮(zhèn)街也全面動(dòng)起來(lái)，甚至迎來(lái)“開(kāi)門紅”——萬(wàn)江和寧波家聯(lián)科技股份有限公司達(dá)成合作，項(xiàng)目簽約即動(dòng)工；清溪高質(zhì)量發(fā)展招商大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約34個(gè)項(xiàng)目，投資金額近300億元。
市屬國(guó)資國(guó)企也“當(dāng)仁不讓”——北京、上海、重慶、南京、蘇州、成都……東莞的部分市屬國(guó)企正“走南闖北”，紛紛在“全員招商”的大浪潮中要找定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)真正地聯(lián)動(dòng)起來(lái)。
▲瑞士雀巢集團(tuán)成為第一家落戶東莞的世界500強(qiáng)企業(yè)。圖為位于南城的東莞雀巢有限公司
奮勇?tīng)?zhēng)先東莞是“跨國(guó)公司最佳投資城市”
招商規(guī)格高、范圍廣、聲勢(shì)大，是許多東莞人近半個(gè)月以來(lái)的切身感受。為什么東莞對(duì)招商引資“如饑似渴”？
作為聞名全球的外貿(mào)大市，外資外貿(mào)是東莞的生命線，招商引資更是深深地烙進(jìn)了這座城市的基因里。
在全市招商引資動(dòng)員大會(huì)上，東莞市委書(shū)記肖亞非表示：要向先輩學(xué)習(xí)，重燃當(dāng)年招商引資的激情豪情；繼承和發(fā)揚(yáng)東莞招商引資的優(yōu)良傳統(tǒng)，拿出“人一之我十之”的精氣神和舍我其誰(shuí)的勇氣魄力，全力以赴吸引大企業(yè)好企業(yè)來(lái)莞投資興業(yè)。
在招商引資方面，東莞確實(shí)積累了激情豪情和優(yōu)良傳統(tǒng)。
在東莞，歷史最悠久的世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)自瑞士，它有個(gè)美麗的名字——雀巢。2018年11月，東莞雀巢有限公司在東莞南城舉行了30周年慶典。這家最早來(lái)莞投資的世界500強(qiáng)企業(yè)，不僅還“活著”，還“活得挺好”——在企業(yè)車間，鮮見(jiàn)人影，全自動(dòng)化設(shè)備快速完成配料、檢測(cè)、裝袋等程序，一包包雀巢咖啡運(yùn)下流水線。
在東莞，最令人矚目的世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)自中國(guó)，它便是華為。每一年，華為開(kāi)發(fā)者大會(huì)都會(huì)選擇在東莞松山湖召開(kāi)，來(lái)自各地的開(kāi)發(fā)者們?cè)跂|莞充分體驗(yàn)了“黑科技”?；顒?dòng)所在地華為松山湖溪流背坡村（又稱“華為歐洲小鎮(zhèn)”），也成為不少人朋友圈的熱門“打卡點(diǎn)”。
近幾年，東莞的大型跨國(guó)企業(yè)投資項(xiàng)目又?jǐn)U大了“朋友圈”。例如，備受關(guān)注的東莞比亞迪新能源汽車關(guān)鍵零部件項(xiàng)目總投資額達(dá)65億元，計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工；在東莞CBD的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，華潤(rùn)置地的名字頻繁出現(xiàn)。自2017年進(jìn)入東莞以來(lái)，華潤(rùn)置地積極投資東莞，與東莞同頻共振、共生共榮；世界最大的工業(yè)氣體公司之一——德國(guó)梅塞爾集團(tuán)在沙田啟動(dòng)世界級(jí)的單體全液體空分項(xiàng)目建設(shè)，這也是該公司迄今為止建造的最大的全液體空分，建成后日產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到1200噸。
無(wú)論是歷史最悠久的雀巢，還是體量最龐大的華為，或是剛剛落子?xùn)|莞的比亞迪，某種程度上說(shuō)，這是東莞改革開(kāi)放以來(lái)通過(guò)大力招商引資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。
記者根據(jù)史料數(shù)據(jù)梳理，東莞招商引資的發(fā)展歷程大致可以劃分為三個(gè)階段：第一波是1978-2008年，屬于積累沉淀階段。這一階段，以發(fā)展“來(lái)料加工”“三來(lái)一補(bǔ)”的港臺(tái)、日韓企業(yè)紛紛在莞設(shè)立企業(yè)，企業(yè)形式從勞動(dòng)密集型向勞動(dòng)密集與資金技術(shù)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變。第二波是2008-2015年，由于金融危機(jī)打破世界經(jīng)濟(jì)格局，引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，東莞乘機(jī)引進(jìn)大項(xiàng)目，從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)出擊。第三波是2016年至今。這一階段，以內(nèi)資為主，是一次外資與民營(yíng)合奏的交響曲。
三波投資浪潮，大型跨國(guó)企業(yè)項(xiàng)目大舉進(jìn)入東莞。東莞市商務(wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全市共擁有來(lái)自全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.3萬(wàn)家外資企業(yè)。仍在東莞有投資的世界大型跨國(guó)企業(yè)超過(guò)50家，包括雀巢、京瓷、三洋、日立、三星、可口可樂(lè)、飛利浦電子、百事、家樂(lè)福、沃爾瑪、豐益集團(tuán)等世界知名企業(yè)。2021年3月18日在北京舉行的“第十三屆國(guó)際跨國(guó)公司領(lǐng)袖特別圓桌會(huì)議”上，東莞榮獲“跨國(guó)公司最佳投資城市獎(jiǎng)”，是此次圓桌會(huì)議唯一獲獎(jiǎng)城市。
東莞非常珍惜改革開(kāi)放以來(lái)在招商引資的積淀與傳承。東莞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)呂成蹊在全市招商動(dòng)員大會(huì)作部署講話時(shí)表示，各級(jí)各部門要迅速動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)，拿出改革開(kāi)放之初的拼勁、闖勁，千方百計(jì)招大商、招好商，努力形成招商引資熱潮涌動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天的升騰景象。
從“大招商”向“招大商”“招好商”“守好商”轉(zhuǎn)變
回看來(lái)莞的第一波與第二波招商引資浪潮，盡管特點(diǎn)不同，但本質(zhì)上都是成本取向，以中小企業(yè)為投資主體，以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主要業(yè)態(tài)，對(duì)東莞沒(méi)有提出太多的技術(shù)需求。但第三波浪潮，特別是新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)來(lái)后，是本質(zhì)上的變化，更強(qiáng)調(diào)技術(shù)與資本、人才密集。
這是因?yàn)椋?span style="box-sizing: border-box; margin: 0px; padding: 0px; border: none; font-weight: bolder;">重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是跨國(guó)企業(yè)，更加看重產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的完整性：能不能找得到產(chǎn)業(yè)配套，有沒(méi)有高素質(zhì)的人力資源。這就需要地方政府在科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套等方面要向國(guó)際水平接軌。
東莞深諳這一道理。因此在近年來(lái)，招商引資一直擺在東莞經(jīng)濟(jì)的重中之重。從率先在全省成立首個(gè)負(fù)責(zé)招商引資的政府工作部門，到書(shū)記、市長(zhǎng)親自參加重大招商活動(dòng)、親自會(huì)見(jiàn)重要客商、親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目，目的就是希望以招商引資的大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
總體來(lái)說(shuō)，東莞將如何從“大招商”向“招大商”“招好商”“守好商”轉(zhuǎn)變？綜合近期全市招商引資的各項(xiàng)舉措，特別是全市招商大會(huì)精神、“招商新政”20條，我們嘗試著提煉、勾勒東莞的招商新打法。
▲2月10日，東莞市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“2+2”政策新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，大會(huì)提出：“只要是好項(xiàng)目，東莞政策支持力度上不封頂！”
首先，這套打法最突出的特點(diǎn)是全員出動(dòng)。縱觀近期各種與招商引資相關(guān)的會(huì)議和法，都紛紛提到了“全員大招商”，目的就是把市鎮(zhèn)村、部門、國(guó)企等方方面面的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)。這也是為何全市上下“一把手”帶隊(duì)招商的直接原因。
“招商新政”20條提出，要建立高效聯(lián)動(dòng)的“大招商”協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化市級(jí)招商引資統(tǒng)籌合力。可以預(yù)計(jì)，這波“一把手”招商僅是一個(gè)開(kāi)端，接下來(lái)全市的招商活動(dòng)都會(huì)持續(xù)全年。
全員大招商只是一個(gè)表象，更值得珍視的是背后凝聚的招商資源——從市到鎮(zhèn)、從部門到企業(yè)，東莞不僅制定了詳細(xì)的招商引資政策、制度，還探索組建了市場(chǎng)化的招商團(tuán)隊(duì)，這些，都是未來(lái)東莞的寶貴財(cái)富。
東莞的第二個(gè)打法，是集中優(yōu)勢(shì)資源“招大商”。提出要招引一批“鏈主”企業(yè)，推行制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，由市長(zhǎng)擔(dān)任總鏈長(zhǎng)，市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)；吸引一批總部企業(yè)，實(shí)施好投資東莞全球推廣行動(dòng)；大力整備連片產(chǎn)業(yè)空間，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備與招商引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
值得提出的是，在土地資源極為緊缺的情況下，東莞今年仍然提出要整備推出3000畝連片產(chǎn)業(yè)用地，并打造不少于1000萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間，加快打造一批高水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。
招商引資絕不是“一錘子買賣”，企業(yè)落戶東莞后，要在建設(shè)、投產(chǎn)以及后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、全流程做好跟蹤，更好展現(xiàn)東莞的政務(wù)服務(wù)水平，營(yíng)造良好的投資環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境。這是因?yàn)?，招大商、招好商重要，安商穩(wěn)商守好商同樣重要。因此，東莞的第三個(gè)打法，提出要提質(zhì)增效，強(qiáng)化“大招商”工作保障，優(yōu)化招商工作機(jī)制。不僅在招商上做文章，也要在安商穩(wěn)商上下功夫。
對(duì)于“守好商”，“招商新政”20條也包括了幾句“金句”：實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一跟到底”服務(wù)模式，推廣“摘牌即動(dòng)工”“完工即投產(chǎn)”模式，建立“賽龍奪錦”機(jī)制、正向激勵(lì)機(jī)制等。
一年之計(jì)在于春，開(kāi)局起勢(shì)見(jiàn)精神。大招商、招大商、招好商、守好商的號(hào)角已經(jīng)吹響，在全市上下共同大干、快干、苦干、實(shí)干的努力下，春天播下的種子定將能轉(zhuǎn)化為東莞高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果。