2023年元旦前兩天，怡合達智能制造供應鏈華南中心二期項目、橫發(fā)集團半導體產(chǎn)業(yè)孵化器項目用地成功摘牌；1月10日，廣東酷弦電聲科技有限公司總部項目用地也順利摘牌；三個重大項目總投資超16億元……在省委和市委全面部署“拼經(jīng)濟”“抓發(fā)展”“穩(wěn)增長”的語境下，在制造業(yè)重鎮(zhèn)橫瀝，處處一派火熱景象，一盤全力以赴拼經(jīng)濟、搶主動的棋局正在展開。
起步即加速，開局即沖刺。日前，本報記者走進橫瀝，解讀該鎮(zhèn)新一年的發(fā)展思路、舉措和目標，橫瀝鎮(zhèn)黨委書記葉效懷在接受本報專訪時表示，今年將深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議以及市委十五屆五次全會部署要求，堅持“一靶定心 六箭齊發(fā)”的工作思路，把“工業(yè)立鎮(zhèn)”作為全年工作的“關(guān)鍵詞”，推動土地、資金等資源優(yōu)先服務工業(yè)經(jīng)濟，加快推動橫瀝高質(zhì)量發(fā)展。
▲橫瀝鎮(zhèn)黨委書記葉效懷
以“工業(yè)立鎮(zhèn)”引領全年工作
東莞日報：請結(jié)合學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議以及市委十五屆五次全會的部署要求，談談橫瀝接下來推動高質(zhì)量發(fā)展工作的思路。
葉效懷：黨的二十大以及省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議以及市委十五屆五次全會，都在報告中強調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟的重要意義，為我們下階段工作指明了方向。橫瀝將以實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家，把“工業(yè)立鎮(zhèn)”作為全年工作的“關(guān)鍵詞”，推動土地、資金等資源優(yōu)先服務工業(yè)經(jīng)濟。
一是全力擴大工業(yè)項目投資。迅速謀劃新的工業(yè)投資項目，加大招商引資力度，深入研究產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈工作，深入落實招商引資優(yōu)惠政策，逐步擴充儲備項目池。接下來我鎮(zhèn)將全力加快總投資約83.07億元的24個在建項目進度，推動總投資約18.7億元的8個重大預備項目落地，抓緊總投資約52.59億元的15個儲備項目入庫。
二是做大做強存量工業(yè)企業(yè)。持續(xù)開展企業(yè)增資擴產(chǎn)意向跟蹤服務，及時更新企業(yè)用地和廠房需求信息，深挖空間資源爭取成功匹配土地。落實領導掛點服務，摸底480家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、107家規(guī)下樣本企業(yè)、92家有升規(guī)潛力的企業(yè)和18宗固定資產(chǎn)投資項目，通過走訪累計收到訴求819宗，已辦結(jié)事項777宗，辦結(jié)率94.87%。
三是加強工業(yè)載體支撐。加緊研判46個有意愿改造的“工改工”項目共5882畝，加快打造1768畝國家“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，計劃今年動工建設100萬平方米工業(yè)空間。積極推動商住用地調(diào)整為工業(yè)用地。
把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟擺在突出位置
東莞日報：2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年。市委對今年工作提出了方向和目標，也作出了工作部署。請問橫瀝制定了怎樣的目標計劃？抓好今年的工作重點突破方向在哪？
葉效懷：市委十五屆五次全會科學謀劃了新一年工作，為我鎮(zhèn)下一步發(fā)展指明了方向。我們將切實找準突破口、提高謀劃力，奮力推動橫瀝加快跑出高質(zhì)量發(fā)展新速度。
一是舉全鎮(zhèn)之力做大做強實體經(jīng)濟。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟擺在突出位置抓實抓好，按照“做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)”的思路，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二是營造高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。把大抓經(jīng)濟的信號傳遞到全鎮(zhèn)全域、所有企業(yè)以及社會投資各方，支持民間資本參與全鎮(zhèn)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)項目投資，鼓勵民營企業(yè)投資高端裝備制造、新能源、智慧光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。
三是持續(xù)深化鎮(zhèn)屬企業(yè)改革。以更大決心、更大力度，全面深化鎮(zhèn)屬企業(yè)改革，加快注冊成立廣東橫瀝發(fā)展集團有限公司，通過整合重組，不斷精簡優(yōu)化機構(gòu)體系。
四是堅持搭平臺重服務。深入貫徹科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持教育科技人才三位一體，系統(tǒng)謀劃，協(xié)同推進，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。
五是全力提升城市品質(zhì)。推動全域城鄉(xiāng)綜合環(huán)境提檔升級。整合優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，突出濱河親水特色，把寒溪河橫瀝段納入2024年碧道建設，串聯(lián)仁和水碧道構(gòu)建“十里濱水長廊”，提升以東引運河為主軸的鎮(zhèn)中心區(qū)首位度。
六是促進人口共生共榮。加快優(yōu)化升級分級分類診療體系，加快提升發(fā)熱門診接診能力，加快推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”康養(yǎng)中心項目，預計病床位將增至828張，養(yǎng)老床位增至600張。繼續(xù)深入公辦教育擴容攻堅，爭取第二幼兒園盡快啟用，推動中心小學擴建工程加快建設。
▲橫瀝堅持“一靶定心 六箭齊發(fā)”的工作思路，把“工業(yè)立鎮(zhèn)”作為全年工作的“關(guān)鍵詞”，加快推動橫瀝高質(zhì)量發(fā)展 橫瀝供圖
著力打造一支企業(yè)“雁陣”梯隊
東莞日報：要實現(xiàn)經(jīng)濟工作開好局起好步，唯有迅速動起來、干起來。請問橫瀝如何堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”，推動高質(zhì)量發(fā)展？有哪些具體的工作措施？
葉效懷：橫瀝深入貫徹市委部署，以實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，主要從以下幾個方面展開工作。
一是引育并重立新柱，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“立新柱”，著力引進、培育和支持發(fā)展高端裝備制造、新能源、智慧光電等產(chǎn)業(yè)，不斷開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領域新賽道、積蓄新動能新優(yōu)勢，大力提高先進制造比重，推動全鎮(zhèn)加快從“制造”向“智造”跨越。
二是優(yōu)化服務打造企業(yè)“雁陣”梯隊。深入開展“保規(guī)穩(wěn)重助企”系列活動，構(gòu)建以上市企業(yè)為龍頭、專精特新企業(yè)為支撐、規(guī)上企業(yè)為主導、科技型創(chuàng)新型成長型小微企業(yè)為扶持重點的“雁陣式”發(fā)展梯隊。
三是全力擴大有效投資。全速推進鎮(zhèn)舊區(qū)道路升級改造工程、橫瀝醫(yī)院改建等24個在建工程項目進度。加快推動桃子產(chǎn)業(yè)園基礎設施提升工程、鎮(zhèn)中心小學改擴建、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)中心總投資約32.11億元的46個籌建項目前期工作。
四是以拓空間打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)載體。加緊研判46個、5882畝有意愿改造的“工改工”項目，重點推動村尾舊工業(yè)區(qū)、田坑村利源產(chǎn)城融合更新單元等項目取得實質(zhì)性進展。持續(xù)深化鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)升級改造，加快打造1768畝國家“專精特新”產(chǎn)業(yè)園。
創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈招商機制
東莞日報：今年是招商大年，您所在的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）如何按照市委要求，學習先進城市經(jīng)驗，激發(fā)招商熱潮，在招商引資方面有什么實招和打算？
葉效懷：市委明確把今年作為“招商年”，進一步激發(fā)新一輪大招商、全民招商熱潮。我鎮(zhèn)將積極響應全市高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動，堅持項目為王，加強靶向招商，進一步創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈招商機制。
一是抓好招商工作統(tǒng)籌。繼續(xù)用好《橫瀝鎮(zhèn)“鎮(zhèn)村聯(lián)動”共享機制實施辦法》《關(guān)于促進橫瀝鎮(zhèn)廠房物業(yè)招商引資獎勵辦法》等招商政策，讓村組一級享受企業(yè)稅收分成紅利，充分調(diào)動村（社區(qū)）招商積極性，給予引進人一定的獎勵激勵，切實發(fā)動社會招商中介參與招商引資，掀起全民招商熱潮。
二是推動招商成效提升。瞄準我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)招商圖譜，以“走出去、引進來”為原則，開展國外、國內(nèi)的招商行動，充分利用各類資源牽線搭橋，響應市開展新一輪企業(yè)總部拜訪行動，爭取把更多優(yōu)秀企業(yè)總部或者關(guān)鍵核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)吸引到我鎮(zhèn)。
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承載空間。進一步加大“拓空間”力度，一方面積極盤活未被使用的工業(yè)用地，另一方面加大“工改工”推動力度，對低效、低容積率、破舊的廠房進行改造，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)的承載空間。
四是加快推動項目落地見效。用好用足服務專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門切實做好全流程跟蹤服務，主動對接企業(yè)，考前準備各項審批環(huán)節(jié)資料，全力加快項目前期工作，提供項目落地服務，強化審批、土地、資金等要素保障。
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