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45個(gè)重點(diǎn)城市城鎮(zhèn)化率:這六個(gè)城市超90%,4個(gè)位于珠三角地區(qū)

從區(qū)域分布看,6個(gè)城鎮(zhèn)化率超90%的城市中,有4個(gè)位于珠三角地區(qū)。其中,佛山達(dá)95.2%,東莞達(dá)92.2%,珠海也達(dá)到90.8%。

城鎮(zhèn)化是目前拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大動(dòng)力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2021年我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口為91425萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為64.7%。

第一財(cái)經(jīng)記者對(duì)45個(gè)城市(含直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市,蘇州、東莞、佛山等經(jīng)濟(jì)總量較大的普通地級(jí)市)城鎮(zhèn)化率梳理發(fā)現(xiàn),這些城市的城鎮(zhèn)化率普遍高于全國(guó)平均水平,其中有25個(gè)城市超過(guò)80%,有6個(gè)城市城鎮(zhèn)化率超過(guò)90%,深圳以99.8%居第一。

45個(gè)城市的常住人口城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù),主要來(lái)自各地2021年的統(tǒng)計(jì)公報(bào),也有小部分城市暫未公布2021年數(shù)據(jù),因此采用2020年數(shù)據(jù)。其中,拉薩的常住人口、城鎮(zhèn)化率以及哈爾濱的城鎮(zhèn)化率均為2020年數(shù)據(jù)。

6個(gè)城鎮(zhèn)化率超過(guò)90%的城市,分別是深圳、烏魯木齊、佛山、東莞、珠海和廈門(mén)。

其中,一線城市深圳的城鎮(zhèn)化率非常高。早在2004年深圳就宣布取消農(nóng)業(yè)戶口,所有戶籍居民全部改為城市居民,即全域城市化,城鎮(zhèn)化率一度達(dá)到100%。不過(guò)實(shí)際上,深圳還有一小部分人從事農(nóng)業(yè)工作。2017年,深汕特別合作區(qū)GDP納入深圳GDP計(jì)算后,合作區(qū)的人口也首次納入深圳常住人口計(jì)算,其中也有一部分農(nóng)業(yè)人口?!稄V東統(tǒng)計(jì)年鑒2022》顯示,2021年,深圳的常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到99.81%,接近100%。

深圳也是我國(guó)人口密度最高的城市。根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì),深圳2021年人口密度達(dá)7173人/平方公里。僅看深圳本土地區(qū)(不含深汕合作區(qū)),人口密度已達(dá)8821人/平方公里。深圳本土地區(qū)還有一大部分是山體,也就是說(shuō),深圳的城區(qū)實(shí)際人口密度早已經(jīng)突破每平方公里1萬(wàn)人。當(dāng)前,深圳本土可供開(kāi)發(fā)的土地空間已經(jīng)基本飽和。

從區(qū)域分布看,6個(gè)城鎮(zhèn)化率超90%的城市中,有4個(gè)位于珠三角地區(qū)。其中,佛山達(dá)95.2%,東莞達(dá)92.2%,珠海也達(dá)到90.8%。此外,一線城市廣州達(dá)到86.5%。目前整個(gè)珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)化率高達(dá)87.5%,與北京持平,略低于上海。另外兩個(gè)城鎮(zhèn)化率超過(guò)90%的城市是烏魯木齊和廈門(mén),分別為96.1%和90.1%。

廣東省體改研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,珠三角地域空間小,是全國(guó)人口密度最高的城市群,目前珠三角大城市之間基本是無(wú)縫對(duì)接。

廈門(mén)、深圳、珠海三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市的城鎮(zhèn)化率水平都很高。這幾個(gè)特區(qū)城市的市域面積都比較小,廈門(mén)、珠海和深圳本土地區(qū)(不含深汕合作區(qū))都不足2000平方公里。在設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后,這些城市下轄的縣都只有1個(gè),后來(lái)都改成區(qū)。

從45個(gè)城市的數(shù)據(jù)看,城鎮(zhèn)化率比較高的城市,往往是市域范圍內(nèi)已無(wú)縣、縣級(jí)市或者下轄的縣市數(shù)量少的。比如深圳、佛山、東莞、珠海、廈門(mén)、上海、北京、南京、廣州、天津、武漢、??诰鶠椤盁o(wú)縣城市”,沒(méi)有下轄縣市,農(nóng)業(yè)地帶和農(nóng)村人口相對(duì)占比較低。

下轄縣和縣級(jí)市比較多的城市,整體城鎮(zhèn)化率比較低。比如,泉州有5縣3縣級(jí)市;長(zhǎng)春有1縣3縣級(jí)市;南寧有4縣1縣級(jí)市;哈爾濱有7縣2縣級(jí)市;石家莊更是多達(dá)11縣3縣級(jí)市。這些城市的農(nóng)村地帶和農(nóng)業(yè)人口較多。長(zhǎng)春、泉州、拉薩和南寧均低于70%,而重慶、哈爾濱、石家莊也只有70%出頭。

只下轄一個(gè)縣的烏魯木齊,整體城鎮(zhèn)化率較高,達(dá)到96.1%,同處西部的蘭州和銀川城鎮(zhèn)化率也都超過(guò)70%。

若擴(kuò)大到地級(jí)及以上城市來(lái)看,部分位于西部地區(qū)的普通地級(jí)市城鎮(zhèn)化率非常高,比如克拉瑪依高達(dá)98.14%,烏海高達(dá)95.88%,嘉峪關(guān)達(dá)到94.4%,此外,包頭也達(dá)到86.7%。中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析稱,這些城市主要是處于人口密度比較低的地方,周邊的農(nóng)業(yè)資源稟賦比較差,所以農(nóng)業(yè)人口本來(lái)比較少。其次,這些城市有的是依賴礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)而發(fā)展起來(lái)的,因礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)集聚的人口都是非農(nóng)業(yè)人口。

此外,有的是依賴重化工業(yè)發(fā)展而集聚的人口,這些都是非農(nóng)業(yè)人口。此類型城市在西北和東北比較多。


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