11月1日，首屆“廣東119消防獎”名單公布，全省35個集體和71名個人獲獎。東莞市智慧網(wǎng)格管理中心（以下稱“東莞智網(wǎng)中心”）榮獲先進集體表彰。
“廣東119消防獎”是經(jīng)省委、省政府批準，由省人力資源和社會保障廳、省消防救援總隊聯(lián)合開展，面向社會的省級表彰，每五年表彰一次，旨在表彰在省內(nèi)長期關(guān)注和參與消防事業(yè)、貢獻突出的集體和個人。
在首屆評選活動中，全省超過萬名熱心消防公益的集體和個人參選。東莞智網(wǎng)中心能夠脫穎而出榮獲這個省級表彰，究竟憑借什么？
網(wǎng)格化管理 實現(xiàn)重點場所應(yīng)管盡管
東莞具有特殊的地理位置、行政架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)，涉及出租屋、“三小”場所等重點部位的消防安全隱患問題量大面廣。
為切實解決東莞社會治理資源分散、消防安全隱患較多等問題，2016年2月，東莞開始全面實施社會服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”，針對重點列管的出租屋、“三小”場所，通過網(wǎng)格管理員深入排查上報、大數(shù)據(jù)分析比對和職能部門精準執(zhí)法處置，深入排查消防安全隱患，嚴格落實消防安全主體責任，從源頭上壓減基層社會治理風(fēng)險，加快實現(xiàn)全市社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
推進“智網(wǎng)工程”建設(shè)，東莞將全市劃分為2934個綜合網(wǎng)格，已篩選政法綜治、教育、公安、民政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、消防、城管、住建等19個部門、共計481個事項入格作業(yè)，其中篩選了消防部門的22個事項入格。同時，組建10291人的智網(wǎng)系統(tǒng)隊伍，統(tǒng)一開展問題隱患排查、政策宣講、民情收集、矛盾調(diào)解等多種工作。
目前，“智網(wǎng)工程”已列管建筑物達173萬棟、出租屋36.9萬棟套、市場經(jīng)營主體80.7萬家，其中“三小”場所61.6萬間，基本覆蓋日常經(jīng)營行為活躍的市場主體，做到了“底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)活”。網(wǎng)格管理員對這些列管對象進行日常巡查。
而為支撐全市網(wǎng)格業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)，東莞依托“數(shù)字政府”改革，開發(fā)上線新一代“智網(wǎng)工程”信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對列管主體和作業(yè)方式的全自動數(shù)字化管理。同時，制定印發(fā)《“智網(wǎng)工程”工作流程暫行辦法》等30多份政策文件，以“五步閉環(huán)”工作機制為核心，規(guī)范工作常態(tài)化開展；通過“采辦分離”的工作模式激發(fā)網(wǎng)格管理員發(fā)現(xiàn)上報問題的潛能，對部門的執(zhí)法處置形成倒逼和重構(gòu)。
截至2022年10月，全市網(wǎng)格管理員累計上報各類消防安全隱患116.3萬宗，推動有效處置113.7萬宗，處置率為97.8%。
多措并舉 有效壓減風(fēng)險隱患
針對出租屋，東莞綜合出租屋管理人員配合程度、問題隱患發(fā)現(xiàn)及處置歷史情況等，將全市36.9萬棟套出租屋劃分為“寬管型”“警示型”“嚴管型”和“禁租型”四個管理等級，對應(yīng)每月巡查周期從1次到4次不等。
通過信息系統(tǒng)，將出租屋、“三小”場所全量打上統(tǒng)一的“消防巡檢標簽”，并以此為基礎(chǔ)自動生成周期性巡查工單。2022年以來，全市網(wǎng)格管理員累計完成消防工單547.8萬張，工單隱患發(fā)現(xiàn)率為11.3%，實現(xiàn)了對網(wǎng)格內(nèi)重點場所的有效列管。
近年來，網(wǎng)格管理員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)了一批涉黑油、黑氣、?；返葒乐匚：舶踩膯栴}隱患，助推安全形勢持續(xù)向好。東莞智網(wǎng)中心還組建300人組成的市級智網(wǎng)機動巡查隊，聯(lián)合轄區(qū)職能部門、網(wǎng)格管理員等，開展重大節(jié)點消防安全隱患排查專項行動。
數(shù)據(jù)顯示，2021年全市安全生產(chǎn)事故宗數(shù)、火災(zāi)起數(shù)分別下降16%、21.8%。今年以來，全市累計出動網(wǎng)格管理員16.6萬人次，市機動巡查隊員918人次，開展多輪專項巡查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題隱患2.4萬宗。
多元參與 推動共建共治共享
東莞還在推動多元主體共建共治上下功夫。
東莞組建了4500多個網(wǎng)格工作群，吸納網(wǎng)格內(nèi)的黨員、企業(yè)管理人員、出租屋房東等管理群體以及“三小”場所經(jīng)營者、租客等熱心市民參與，宣傳政策、傳遞信息。
開發(fā)“智網(wǎng)人人拍”小程序，建立了覆蓋線上線下的問題響應(yīng)和處置閉環(huán)，通過報料有獎的方式，累計接收市民報料16.4萬條，派發(fā)獎勵紅包102萬元。
全面鋪開“莞邑網(wǎng)事”主題宣傳活動，累計舉辦各類宣傳活動15936場次，通過大數(shù)據(jù)將警示教育、政策法規(guī)、安全知識等內(nèi)容精準推送給居住在出租屋的房東、租客，讓平安友善的理念在不知不覺中逐漸深入人心，形成全社會共同壓減隱患、共同抵御風(fēng)險的良好氛圍。
今年，東莞還啟動為期三年的“平安出租屋”創(chuàng)建活動，計劃在2024年底前完成10萬棟基礎(chǔ)設(shè)施配齊、安全管理到位、環(huán)境衛(wèi)生整潔、文明共建齊力的平安出租屋創(chuàng)建任務(wù)，打造與“雙萬”城市定位相適應(yīng)的宜居和諧善治出租屋環(huán)境。
