近年來，東莞市始終將大氣污染防治工作作為民生工程放在突出位置，抓重點、破難點、補短板，PM2.5濃度連續(xù)兩年優(yōu)于世衛(wèi)組織第二階段目標，但臭氧污染問題突出，成為制約空氣質(zhì)量持續(xù)提升的關鍵因素。為進一步加強全市大氣的精細化治理，自5月19日起，按照生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶工作安排，東莞市各有關部門凝心聚力，精心組織，迅速推進各項工作，全面提升大氣污染治理成效。截至7月5日，生態(tài)環(huán)境部交辦的50個問題線索及4個自查線索已全部按期核查完畢，發(fā)現(xiàn)問題141個，已完成整改91個，整改完成率64.5%，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量及完成整改數(shù)量居全省第一。
上下聯(lián)動，層層抓落實
▲胡毅峰局長率隊到企業(yè)調(diào)研
堅持以黨建引領，強化我為群眾辦實事宗旨，成立由生態(tài)環(huán)境部門一把手親自抓的工作專班，局長親自部署、親自調(diào)度，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。建立“分級交辦—聯(lián)合督查—幫扶整改—銷號閉環(huán)”四步閉環(huán)模式，即第一步根據(jù)問題線索的難易、污染程序分類分級交由市級、分局承辦，第二步組織大氣環(huán)境、現(xiàn)場執(zhí)法、自動監(jiān)控等相關科室的專班骨干聯(lián)合督查，第三步邀請專家等赴企業(yè)指導，分類整改，第四步對照問題清單，逐一銷號。將此次幫扶作為執(zhí)法大練兵重要抓手，對標找差、借勢練兵，綜合評定監(jiān)督幫扶人員的問題發(fā)現(xiàn)率、違法線索查實率等，選拔尖兵現(xiàn)場授課，充分發(fā)揮黨員干部和骨干力量的“傳幫帶”作用，不斷提高基層執(zhí)法人員的業(yè)務能力。
難點驅(qū)動，步步深核查
▲委托監(jiān)測公司對廢氣進行取樣檢測
針對我市源頭管控即原輔材料不規(guī)范使用的監(jiān)管執(zhí)法難點，充分運用“一看二聞三試四測”的方法進行核查，成功推動引導325家企業(yè)完成低揮發(fā)性有機物含量原輔料源頭替代。一看化學品安全數(shù)據(jù)說明書成分報告，根據(jù)化學品安全數(shù)據(jù)說明書分析判斷是否采用低揮發(fā)性有機物含量涂料，對現(xiàn)場不能提供該成分報告的，核查現(xiàn)場原輔材料包裝信息；二聞是否有明顯的VOCs氣味，根據(jù)天那水等稀釋劑的特征VOCs氣味初步判斷現(xiàn)場是否使用油性油漆等高揮發(fā)性有機物含量涂料；三試取少量油漆混入水中，運用油性油漆與水不相容的原理現(xiàn)場快速測定油漆性質(zhì)；四測委托有資質(zhì)的檢測公司采樣檢測，出具檢測報告，鎖定違法證據(jù)。
科技推動，面面全監(jiān)測
▲執(zhí)法人員使用PID檢測儀、FID檢測儀
檢測密封點是否存在廢氣泄漏
我市建成全覆蓋的大氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡和環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警系統(tǒng)，持續(xù)推進VOCs走航監(jiān)測、機動車遙感監(jiān)測、重型柴油車OBD在線監(jiān)控、重點VOCs企業(yè)、加油站、工地在線監(jiān)測監(jiān)控，實時開展空氣質(zhì)量評價、道路交通和船舶污染監(jiān)測、PM2.5組分在線源解析、VOCs在線監(jiān)測及臭氧生成潛勢分析、污染天氣過程診斷分析、污染熱點在線報警，不斷提升監(jiān)測預警能力，動態(tài)溯源污染成因。圍繞監(jiān)督幫扶工作需求，我市充分發(fā)揮熱成像儀、 FID、 PID等VOCs檢測儀器的科技支撐作用，大力提升VOCs監(jiān)管執(zhí)法能力。
標桿帶動，行行促規(guī)范
▲組織行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)開展“學標桿”活動
在幫扶督導期間，結合我市“環(huán)境管理示范企業(yè)”的評選工作，從源頭控制、工藝過程及無組織排放管控、企業(yè)末端治理與企業(yè)排放、監(jiān)測監(jiān)控水平以及日常管理水平五大方面嚴格把關，評選出第一批18家“環(huán)境管理示范企業(yè)”（標桿企業(yè)），并組織行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)開展“學標桿”活動，走進環(huán)境管理示范企業(yè)，推動行業(yè)企業(yè)環(huán)境管理標準化、規(guī)范化、智慧化。
今年1-6月，東莞市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.27、與去年同期對比改善8.1%，優(yōu)良天數(shù)比例85.1%、同比提高3.9個百分點，提升幅度高于珠三角均值2.7個百分點、高于全省均值2.7個百分點；5項大氣污染物濃度達到國家二級標準，其中PM2.5濃度20微克/立方米、同比下降4微克/立方米、改善幅度16.7%。尤其是6月份以來，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)1.94、同比改善23.0%，“搶”回4天優(yōu)良天數(shù)。