原標題 大灣區(qū)，新經(jīng)濟︱從“灰產”到“霧谷”：深圳電子煙續(xù)寫新財富傳奇
從深圳華強北向西北穿行約50公里，就到了沙井。這個最初以鮮美生蠔聞名的小鎮(zhèn)（現(xiàn)已改稱街道），是世界級電子產品制造基地的核心區(qū)。過去30余年來，從游戲機到點讀機，從傳呼機到U盤，從電話手表到智能手機，一個個風靡一時的電子產品，從這里流向華強北，再流向全國乃至全世界。華強北神話的背后，是沙井和它周邊的一些小鎮(zhèn)。那些其貌不揚的工業(yè)園廠房里，隱藏著中國電子產業(yè)的財富源代碼。
最新的沙井財富故事，圍繞電子煙展開。目前全球95%以上的電子煙產品出自中國，中國產出的近70%則來自沙井。在這個面積近36平方公里、人口約90萬、擠滿各種大小工廠的遠郊街鎮(zhèn)，聚集了數(shù)百家電子煙相關企業(yè)。20年來，各路資本趨之若鶩，造富神話層出不窮。以2020年思摩爾國際（06969.HK）和2021年霧芯科技（RLX.US）先后上市為標志，資本狂歡到達巔峰。
（霧芯科技的電子煙生產車間。霧芯科技供圖）
然而，以2021年3月突傳“電子煙將納入專賣”為起點，到今年3月《電子煙管理辦法》出臺，4月“電子煙國家標準”發(fā)布，接二連三來自監(jiān)管方面的大消息，令狂歡戛然而止。兩家上市公司的股價應聲一路走跌，目前雙雙不及最高點時的1/4。
相關監(jiān)管政策將從今年10月1日開始正式實施，屆時，中國電子煙行業(yè)將徹底告別野蠻生長，進入全面監(jiān)管時代。面對日益迫近的最后時限，有人期待，有人退場，有人轉換賽道，有人逆勢“加倉”。沙井街道所屬深圳寶安區(qū)政府則給出了積極的回應，高調喊出打造千億級電子煙產業(yè)集群及全球“霧谷”的口號。
一個誕生成長于粵港澳大灣區(qū)的世界級新興產業(yè)，正迎來一場前所未遇的重大變局。
從沙井出發(fā)，打造千億級產業(yè)集群
沙井中心路一度被稱為“電子煙一條街”。在這條全長僅約5.5公里的街道上，可以輕松配齊電子煙所需的全部配件。但行走在這條街上，卻很難看出它與電子煙的關系。隱身于幢幢廠房和寫字樓間的電子煙相關公司，往往掛以“電子”“科技”“貿易”等招牌，而他們生產的產品也絕大多數(shù)出口海外。
2003年，中國藥劑師韓力發(fā)明了第一款現(xiàn)代意義上的電子煙，后來韓力將其命名為“如煙”。2004年，“如煙”正式量產并在國內市場銷售，2005年開始向海外出口，并在歐美、日本等市場流行起來。
作為興起于上世紀80年代的工業(yè)重鎮(zhèn)，沙井在大約20年前就開始代工生產電子煙。憑借電子和外貿產業(yè)鏈優(yōu)勢，沙井和所在的寶安區(qū)逐漸成為電子煙產業(yè)主力軍。2008年全球金融危機之后，部分電子煙品牌才開始發(fā)力內銷市場。
2012年，菲莫國際、羅瑞拉德、雷諾公司等國外大煙草公司紛紛開始研發(fā)電子卷煙產品。2013年8月，“如煙”電子煙業(yè)務及知識產權被帝國煙草收購。
電子煙自誕生以來，一直呈高速增長態(tài)勢。中國電子商會電子煙專業(yè)委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，2021年全球電子煙市場規(guī)模達800億美元，同比增長120%。同期中國電子煙出口達1383億元人民幣，同比增長180%。該委員會還預計，2022年全球電子煙市場規(guī)模將達1080億美元，中國電子煙出口額達1867億元人民幣，同比增速均超過35%。
85后的陳平已經(jīng)是電子煙行業(yè)的“老人”，2008年他在沙井創(chuàng)立主做電子煙霧化芯的深圳市華誠達精密工業(yè)有限公司，目前占有整個市場的半壁江山。他告訴第一財經(jīng)，電子煙產業(yè)之所以能夠在寶安扎根發(fā)展，離不開寶安當?shù)爻墒斓碾娮赢a業(yè)配套體系和經(jīng)驗豐富的從業(yè)人員隊伍。在競爭激烈的創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，寶安電子人培養(yǎng)出了極強的創(chuàng)新能力和快速應變能力，每當一個新品研發(fā)出來，上下游產業(yè)鏈工廠便能夠快速量產。拿電子煙來說，“可能三天就夠了。”陳平說，這在其他地方是不可想象的。
（華誠達創(chuàng)始人兼CEO陳平出席電子煙行業(yè)會議。華誠達供圖）
對于電子煙產業(yè)在寶安集聚發(fā)展的原因，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所副所長王振總結為三大優(yōu)勢。他對第一財經(jīng)解釋：一是國際市場的早期布局優(yōu)勢。由于國外的香煙價格比較高，電子煙的比較優(yōu)勢相對突出，市場需求帶動能力較強。在電子煙產業(yè)的初創(chuàng)階段，在美國、日韓等國際市場需求帶動下，以勞動密集型為代表的寶安區(qū)加工貿易企業(yè)率先承接了源源不斷的國際市場訂單，帶動了寶安區(qū)電子煙產業(yè)的快速集聚和規(guī)模壯大。
二是完整的產業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。電子煙生產需要的材料及設備在寶安都能便捷地找到，降低了企業(yè)的搜尋成本，比如鋰電池、控制芯片、傳感器及LED指示器等。
三是開放創(chuàng)新的營商環(huán)境優(yōu)勢。電子煙是一種集成創(chuàng)新類型的產品，寶安區(qū)政府近年來積極支持以電子煙為代表的霧化科技產業(yè)發(fā)展，形成了良好的產業(yè)創(chuàng)新營商環(huán)境。
（思摩爾基礎研究院正在檢測陶瓷霧化芯核心部件。思摩爾供圖）
目前寶安區(qū)擁有全球最大的電子煙制造企業(yè)思摩爾國際、最大的電子煙品牌企業(yè)霧芯科技。除此之外，電子煙相關配套的電池、五金、包材、檢測等主要企業(yè)也基本以寶安為核心，分布在深圳、東莞、中山等珠三角地區(qū)。這使得寶安成為既擁有完整的產業(yè)鏈，又掌握核心技術和行業(yè)話語權的全球電子煙產業(yè)高地。
據(jù)寶安區(qū)官方數(shù)據(jù)，2021年全區(qū)規(guī)模以上電子煙企業(yè)有55家，產值達356億元。今年的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)已增至77家，預計產值將進一步提升。
寶安區(qū)投資推廣署處長盧基賢在近日的一次公開論壇上表示，“寶安區(qū)高度重視電子煙企業(yè)的發(fā)展，計劃在未來2~3年內打造千億級的電子煙產業(yè)集群?！?/p>
今年3月20日，寶安區(qū)發(fā)布《關于促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施（深寶府〔2022〕15號）》，其中第八條提出對“新型電子霧化設備”產業(yè)進行鼓勵和支持，這是電子霧化產業(yè)首次被明確寫入地方政府的產業(yè)扶持文件。
王振認為，隨著國內外電子煙監(jiān)管政策日益趨嚴，電子煙進入到了行業(yè)規(guī)范和整合發(fā)展期，預計產業(yè)的馬太效應會愈發(fā)凸顯。為此他建議，寶安區(qū)應積極鼓勵電子煙提升產業(yè)鏈價值鏈水平，一是向上游發(fā)展，不斷提高技術研發(fā)和產品設計能力，積極向“去煙化”業(yè)務領域延伸，包括大健康醫(yī)療領域等；二是在中游精選，積極在加工制造鏈增值大的環(huán)節(jié)提升產業(yè)規(guī)模和水平；三是向下游延伸，積極發(fā)展渠道和品牌服務環(huán)節(jié)，支持形成更多具備國內外市場競爭力的行業(yè)品牌。
擁抱監(jiān)管，駛向霧化科技新藍海
據(jù)說韓力是受父親因常年吸煙而罹患肺癌的觸動，遂發(fā)明電子煙的，后來電子煙能飛速發(fā)展，“減害”和“幫助戒煙”也是其大力宣傳并廣為消費者接受的重要原因。然而，無論電子煙廠商如何宣傳，也不能否認它依然是靠尼古丁刺激大腦產生多巴胺從而帶來愉悅的生效機理。加上對煙油中各種添加物的質疑，使得電子煙自始至終伴隨著醫(yī)學和道德上的巨大爭議。
但這個新生事物的成長的確太過迅速，以至于很多國家的市場監(jiān)管力量完全沒跟上節(jié)奏。近幾年來，歐美、日韓等國家和地區(qū)在政府監(jiān)管的道路上先邁一步，相關政策日益完善，中國也在2017年之后加快了立法監(jiān)管的步伐。
2021年11月，國務院印發(fā)了《關于修改<中華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定》，增加第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規(guī)定執(zhí)行”。2022年3月11日，國家煙草專賣局制定發(fā)布《電子煙管理辦法》，定于5月1日正式施行，辦法提出“電子煙產品應當符合電子煙強制性國家標準”。2022年4月8日，市場監(jiān)管總局（標準委）發(fā)布GB 41700-2022電子煙強制性國家標準，內容主要包括：一是明確電子煙、霧化物等相關術語、定義；二是對電子煙設計和原材料的選用等提出原則要求；三是對電子煙煙具、霧化物和釋放物分別提出明確的技術要求，并給出配套的試驗方法；四是對電子煙產品標志及說明書進行規(guī)定。
考慮到政策實施的實際困難和相關市場主體的合理訴求，相關部門為監(jiān)管新政設置了過渡期（到2022年9月30日結束）。過渡期內，存量電子煙生產經(jīng)營主體可繼續(xù)開展生產經(jīng)營活動，并應按照相關政策要求，申請有關許可證及產品技術審評等，對產品進行合規(guī)性設計，完成產品改造，配合相應行政主管部門開展監(jiān)管工作。同時，各類投資者暫不得投資新設電子煙生產經(jīng)營企業(yè)；存量電子煙生產經(jīng)營主體暫不得新建或擴大生產能力，暫不得新設電子煙零售點。
過渡期結束后，電子煙生產經(jīng)營主體必須嚴格按照《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和《電子煙管理辦法》、《電子煙》國家標準等開展生產經(jīng)營活動。
作為最新落地的監(jiān)管措施，6月15日，全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺正式上線，行業(yè)從此進入“一煙一身份”的溯源監(jiān)管新時代。
（霧芯科技的科學家在生命科學實驗室中進行細胞氣溶膠暴露實驗。霧芯科技供圖）
對于前述系列監(jiān)管動作，接受采訪的企業(yè)界人士大多表示理解和支持，并稱愿意積極配合，滿足合規(guī)要求。與此同時，他們普遍認為行業(yè)將告別高速發(fā)展，駛上規(guī)范化穩(wěn)健增長的軌道。企業(yè)要想分享到未來市場的蛋糕，必須沉下心來投入研發(fā)、品質和品牌的工作，從“賺快錢”轉向賺品質、品牌的錢。
本霧科技是國內首批獲得煙草專賣生產企業(yè)許可證的電子煙企業(yè)之一，該公司總經(jīng)理林家勇接受第一財經(jīng)采訪時表示，監(jiān)管政策出臺意味著將打開潛力巨大的國內市場。根據(jù)艾媒咨詢相關報告，2020年美國電子煙消費者占吸煙人數(shù)比重最大，為13%。其次是英國4.2%、法國3.1%。而中國這一數(shù)據(jù)僅為0.6%?！白鳛樯罡嗄甑钠放破髽I(yè)，我們持續(xù)看好行業(yè)，看好國內市場，將更專注于埋頭做事，在積累核心技術的基礎上穩(wěn)步擴充產能?！绷旨矣抡f。
（本霧科技總部園區(qū)。本霧科技供圖）
作為全球最大的電子霧化設備制造商，思摩爾國際早已將目光投向醫(yī)療、美容等更廣闊的藍海。近日該公司宣布，與中南民族大學藥學院劉吉開教授團隊簽署合作協(xié)議，圍繞霧化藥物、霧化中藥、化妝護膚等研究開發(fā)新的大健康產品。思摩爾國際相關負責人告訴第一財經(jīng)記者，為了保持在霧化領域的技術優(yōu)勢，探索霧化技術在醫(yī)療、健康領域的場景應用，公司計劃在2022年增加研發(fā)投入至16.8億元，超過去6年的總和。
吉邇科技是深圳電子煙企業(yè)“技術派”的代表之一，近日，該公司因為以企業(yè)身份發(fā)表了電子煙領域的全球首篇SCI頂級科研論文而小出風頭。該公司創(chuàng)始人兼CEO趙貫云接受采訪時表示，吉邇科技始終堅持基礎研究與前沿科技并重，已取得數(shù)百項發(fā)明專利和實用新型專利，作為技術驅動型企業(yè)，“擁抱監(jiān)管是我們的必然選擇”。
陳平也對第一財經(jīng)表示，監(jiān)管新政對有實力把產品做好、尊重知識產權、具備品牌優(yōu)勢的企業(yè)是利好。在國標正式實施后，電子煙的口味將限定為煙草味，這可能會導致銷量短期下跌，但未來會逐漸提升?！拔覍鴥仁袌鰸M懷期待，準備加大研發(fā)和設備投入。”陳平說。
陳平參加了上個月在寶安召開的“2022電子煙行業(yè)第六屆規(guī)范發(fā)展宣貫會暨首屆出口服務發(fā)展大會”。會議開始前，數(shù)百人在主持人的號召下齊齊起立，一起高唱國歌。原本隱隱氤氳于會場的猶疑不安，瞬間被激昂的歌聲沖得煙消云散。
（實習生王亦詩對本文亦有貢獻）