6月18日上午，東莞市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)胡毅峰率隊(duì)做客“陽光熱線”，聚焦“無廢城市”建設(shè)，回應(yīng)廣大聽眾及市民群眾關(guān)切，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造“青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣長(zhǎng)新”的美麗東莞，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏局面。
▲東莞市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)胡毅峰率隊(duì)做客“陽光熱線”，回應(yīng)廣大聽眾及市民群眾關(guān)切。
多措并舉創(chuàng)建“無廢城市”
崇尚低碳生活，共建無廢城市，東莞在行動(dòng)。
胡毅峰表示，建設(shè)“無廢城市”是推動(dòng)?xùn)|莞城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好契機(jī)，也是東莞融入大灣區(qū)建設(shè)的重要抓手。東莞有能力也有信心做好“無廢城市”建設(shè)。
今年4月24日，東莞正式納入“十四五”期間國(guó)家“無廢城市”建設(shè)城市名單；5月13日，市委、市政府高規(guī)格召開全市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)暨創(chuàng)建國(guó)家“無廢城市”動(dòng)員會(huì)，全面統(tǒng)籌部署，分階段、分步驟推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)。
▲東莞堅(jiān)持無害化處置危險(xiǎn)廢物，努力創(chuàng)建“無廢城市”
東莞市生態(tài)環(huán)境局按照先易后難、協(xié)同推進(jìn)的思路，推出“四個(gè)一”“組合拳”，努力建成固廢產(chǎn)生少、回收利用多、填埋量趨零的“無廢城市”。
建立一套管理機(jī)制，推動(dòng)固體廢物應(yīng)收盡收。組織開展全市固體廢物狀況調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)，提出東莞對(duì)策；開展收運(yùn)體系建設(shè)研究及試點(diǎn)，梳理完善固體廢物全鏈條管理機(jī)制，推進(jìn)信息化監(jiān)控手段應(yīng)用，建立市-鎮(zhèn)-村-企固體廢物日常巡查和隱患排查機(jī)制，探索建立政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)行、政企聯(lián)合、各級(jí)聯(lián)動(dòng)的收運(yùn)處置運(yùn)行管理體系。
創(chuàng)新一套技術(shù)體系，推動(dòng)固體廢物資源利用。積極培育和引進(jìn)固廢領(lǐng)域龍頭企業(yè)，支持各行業(yè)工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術(shù)研發(fā)，探索落實(shí)固體廢物回收利用處置骨干企業(yè)的金融支持力度和政府補(bǔ)助。探索實(shí)施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品強(qiáng)制使用制度，在政府投資公共工程中，優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品等。
建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)固體廢物安全處置。重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)固體廢物和建筑垃圾收集利用處置取得重大突破，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，謀劃危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)、醫(yī)療廢物處理中心二期等項(xiàng)目，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物省內(nèi)區(qū)域協(xié)同資源化利用和共建處置設(shè)施。
轉(zhuǎn)型一批工業(yè)企業(yè)，推動(dòng)固體廢物源頭減量。通過源頭管控一批、清理改造一批、綠色提升一批三種方式，推動(dòng)能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格實(shí)施清潔生產(chǎn)，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，降低固體廢物的危害性和產(chǎn)生量，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
抓好落實(shí)12件民生實(shí)事
在“為民辦實(shí)事”環(huán)節(jié)中，胡毅峰介紹了市生態(tài)環(huán)境局黨史學(xué)習(xí)教育開展情況。
2021年，市生態(tài)環(huán)境局制定印發(fā)了5項(xiàng)工作方案及臺(tái)賬，精心細(xì)化了47項(xiàng)任務(wù)清單，篩選出39件與老百姓息息相關(guān)的民生實(shí)事、75宗重點(diǎn)難點(diǎn)信訪投訴案件，由專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦，已經(jīng)在去年底前全部完成。
2022年，市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞水污染防治、大氣污染防治、固廢處理等與百姓生活息息相關(guān)的環(huán)境問題，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把“信訪包案”“環(huán)保管家服務(wù)”等12件民生實(shí)事抓牢抓實(shí)，共形成15個(gè)辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)解決廣大人民群眾“急難愁盼”問題。
提升市民群眾環(huán)境獲得感
在節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，市生態(tài)環(huán)境局介紹了2021年至2022年陽光熱線辦理情況。
▲東莞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
據(jù)介紹，2021年9月至2022年5月，市生態(tài)環(huán)境局共受理陽光熱線信訪件728件，滿意率92.57%。在群眾回復(fù)不滿意的信訪件中，市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真分析，并安排相關(guān)分局進(jìn)行復(fù)查。以企石的一個(gè)信訪件為例。
前期，有市民投訴企石鎮(zhèn)振華中路橫岺街10號(hào)工廠，每天24小時(shí)不定時(shí)發(fā)出擾民的生產(chǎn)加工噪音，雖然有環(huán)保執(zhí)法人員到過現(xiàn)場(chǎng)，但噪聲依然持續(xù)，不滿意處理結(jié)果。生態(tài)環(huán)境部門回應(yīng)，噪聲源自該址一樓和二樓的兩家皮革加工店，設(shè)有沖壓、縫紉等生產(chǎn)設(shè)備，屬于環(huán)評(píng)豁免項(xiàng)目，但由于選址居住混合區(qū)域，周邊住戶較多，生產(chǎn)過程中難免造成噪聲擾民。
對(duì)此，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員與皮革加工店經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行深入溝通，根據(jù)最新出臺(tái)的噪聲污染防治法等相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)另選合適地址經(jīng)營(yíng)。
近期復(fù)查發(fā)現(xiàn)，兩家皮革加工店已經(jīng)搬到新的地址繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，噪聲問題徹底解決了，最近電話回訪，市民對(duì)處理結(jié)果表示滿意。
創(chuàng)新監(jiān)管方式優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
東莞是制造業(yè)名城，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛來電咨詢相關(guān)的環(huán)保問題，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人一一進(jìn)行詳細(xì)回應(yīng)。
自2015年東莞取得地方立法權(quán)以來，市生態(tài)環(huán)境局一直積極推動(dòng)環(huán)保立法工作，如2018年東莞市出臺(tái)首部地方性法規(guī)《東莞市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》，同年出臺(tái)第二部地方性法規(guī)《東莞市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)與保障條例》。目前，《東莞市零散工業(yè)廢水管理?xiàng)l例》等正在推進(jìn)立法。
在制定政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，市生態(tài)環(huán)境局緊扣東莞實(shí)際，在今年上半年先后出臺(tái)了兩份重要的規(guī)范性文件，分別是《東莞市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為免罰清單》和《東莞市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》，加大對(duì)企業(yè)的紓困幫扶，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)、包容審慎的監(jiān)管態(tài)度。據(jù)了解，目前已有上百家企業(yè)提出環(huán)保道歉承諾申請(qǐng)，降低罰款金額超過200萬元。
此外，市生態(tài)環(huán)境局還推動(dòng)塑料制品業(yè)等12個(gè)行業(yè)企業(yè)作為試點(diǎn)創(chuàng)建環(huán)境管理示范企業(yè)，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。
示范企業(yè)和納入正面清單的企業(yè)都是環(huán)境管理方面較為規(guī)范的企業(yè)。兩者不同點(diǎn)在于定位，示范企業(yè)是環(huán)境管理方面較優(yōu)秀的企業(yè)，起到示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)同行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)示范企業(yè)進(jìn)行自我提升，從而提升全市企業(yè)環(huán)境治理能力和環(huán)保管理水平；正面清單則著眼于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，是對(duì)執(zhí)法理念、執(zhí)法方式的有效探索和創(chuàng)新，提高通過非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法途徑發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題的比例，壓減不必要的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查次數(shù)，鼓勵(lì)環(huán)境守法，嚴(yán)懲環(huán)境違法。
/延伸閱讀/
今年前五個(gè)月，東莞“水質(zhì)”“氣質(zhì)”雙提升
在“熱線互動(dòng)”環(huán)節(jié)中，不少市民群眾來電反映東莞近年生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)的情況，并對(duì)讓生態(tài)環(huán)境變得更好表示期盼。
據(jù)介紹，2021年，東莞7個(gè)國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)57.1%；兩個(gè)城市集中式飲用水水源地年均水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；9條入海河流中8條基本消劣。全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例86.3%；PM2.5濃度下降至22微克/立方米，連續(xù)兩年達(dá)到世衛(wèi)組織第二階段目標(biāo)值。全市受污染耕地安全利用率達(dá)99.12%。全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率99.98%，醫(yī)療廢物無害化處置率100%。
今年1-5月，東莞空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.45，優(yōu)良天數(shù)比例82.1%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；9個(gè)國(guó)省考斷面持續(xù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，國(guó)考斷面優(yōu)良比例達(dá)85.7%以上。
▲今年，“東莞藍(lán)”又刷屏“朋友圈”
大氣污染防治方面，今年東莞空氣質(zhì)量總體呈改善態(tài)勢(shì)，但臭氧濃度有所升高。圍繞臭氧和細(xì)顆粒物污染協(xié)同治理，2022年東莞深入實(shí)施工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段污染防控，推動(dòng)我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。東莞將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治任務(wù)措施，努力實(shí)現(xiàn)更大程度改善。
水污染防治方面，今年東莞持續(xù)發(fā)力，已制定全市水污染防治、沙田泗盛攻堅(jiān)、農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體攻堅(jiān)及六類排水戶整治等五大工作方案，著力推進(jìn)污水管網(wǎng)完善工程等六大重點(diǎn)工作。東莞將圍繞國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)污水處理提質(zhì)增效，鞏固提升農(nóng)村生活污水治理，不斷鞏固和拓展治水攻堅(jiān)成果。