隨著新一批“倍增計劃”企業(yè)名單在日前公示完成，1023家倍增企業(yè)正式誕生，廣東拓斯達科技股份有限公司（下稱“拓斯達”）再次入圍名單。過去五年，包括拓斯達在內(nèi)的180家企業(yè)以“倍增計劃”為抓手實現(xiàn)了規(guī)模和效益倍增。
“倍增計劃”企業(yè)已經(jīng)成為東莞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱，也帶動了工業(yè)提質(zhì)增效。工業(yè)增加值規(guī)模占全市比重從2017年的18.8%逐步提升至2021年的27.6%；拉動力總體走高，2021年已從往年的略高于3個百分點增長到4.6個百分點；貢獻率有序提升，從不足30%逐步提升至2021年的45.1%。
回溯過去五年，實踐證明了“倍增計劃”完全符合東莞的發(fā)展需要，是推動東莞高質(zhì)量發(fā)展的基本方向和主要路徑。未來五年，東莞將聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色，啟動新一輪“倍增計劃”，以戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，遴選約1000家倍增企業(yè)，推動實現(xiàn)規(guī)模與效益倍增，為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長提供支撐，力爭到2026年推動300家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)倍增。
頻發(fā)政策“紅包”
倍增企業(yè)吃下發(fā)展“定心丸”
5月中旬，《2022年“倍增計劃”專項資金資助目錄》印發(fā)，2022年度東莞市“倍增計劃”試點企業(yè)將獲得13項高于普通企業(yè)普惠性資助標準的政策資助，6項“倍增計劃”試點企業(yè)專項的資助項目。
5月30日，《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增計劃”實施方案的通知》（下稱“倍增計劃”）正式印發(fā)，指明了倍增計劃未來五年的發(fā)展方向和路徑。
6月2日，新版《東莞市“倍增計劃”企業(yè)遴選考核辦法》出臺，完善東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增計劃”企業(yè)遴選與考核工作，實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整，推動東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在短短半個月時間，東莞密集出臺“倍增計劃”相關(guān)政策，逐步構(gòu)建和完善新版“倍增計劃”整套體制機制，旨在以“倍增計劃”為抓手，聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育和強化企業(yè)服務，劍指經(jīng)濟穩(wěn)增長、激活力，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，全力確保社會大局穩(wěn)定。
新版“倍增計劃”的出臺不僅是穩(wěn)增長的硬招、實招，更是承前啟后、自我革新的深度謀劃。新版“倍增計劃”將用五年時間從“培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”“推動一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)倍增”“加速戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”三個發(fā)展方向推動倍增企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并勾勒出三個發(fā)展目標：力爭到2026年推動300家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)倍增，全市新增10家年營收或產(chǎn)值100億元企業(yè)、15家年營收或產(chǎn)值50億元企業(yè)；倍增企業(yè)工業(yè)增加值占全市比重30%以上，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達到45%以上。
瞄準目標，未來五年，東莞將用心用情用功實施九個舉措，從“資金政策加倍”“實施服務包獎勵”“支持增資擴產(chǎn)”“加大金融支持”“保障用電用氣用工”“強化人才支持”等方面推動企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模和效益倍增，堅持以更高的政治站位、更強的責任擔當、更有力的實際行動，將“施工圖”變成“實景圖”。
值得一提的是，此輪“倍增計劃”充分釋放政策大禮包，提出資金政策加倍，東莞將每年從工信、科技、商務、金融等部門現(xiàn)行實施的資金政策中，優(yōu)選一批在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、增資擴產(chǎn)等重要環(huán)節(jié)起推動作用的政策納入《“倍增計劃”專項資金資助目錄》，在現(xiàn)行政策基礎上按照比例給予“倍增計劃”試點企業(yè)“加碼”配套扶持。這意味著倍增企業(yè)將享受一攬子“倍增計劃”政策扶持，單項最高可獲得1200萬元。
這是審時度勢、與時俱進的藍圖擘畫，是直達“倍增計劃”企業(yè)毛細血管的政策紅包。中山大學嶺南學院經(jīng)濟系教授林江表示，全球疫情席卷而至，經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，對東莞市產(chǎn)業(yè)鏈影響頗大，新版“倍增計劃”出臺系列政策幫扶企業(yè)，讓企業(yè)吃下了發(fā)展的“定心丸”。
聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育
為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)注入新動能
“倍增計劃絕不僅僅是認定一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，核心旨在聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，”東莞市工信局相關(guān)負責人表示，“通過精準的資源要素配置，全方位、全周期、高效率的企業(yè)服務，引導帶動企業(yè)走自主創(chuàng)新、可持續(xù)化的高質(zhì)量發(fā)展道路”。
作為新入選東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增計劃”的企業(yè)，東莞市高馳軟件有限公司（下稱“高馳軟件”）對未來信心滿滿。高馳軟件相關(guān)負責人表示，借著成為倍增企業(yè)的契機，公司希望躋身運動穿戴設備品牌全球前二的行列。
今年4月，東莞市場主體突破150萬大關(guān)，居全省地級市第一，其中，以生物、新能源、新材料等為代表的新興產(chǎn)業(yè)近半年來平均每月新增1367戶，累計達7.14萬戶，同比增長19.85%。“專精特新”“小升規(guī)”“倍增計劃”等經(jīng)濟新動能迎來發(fā)展，今年1—4月，210家“專精特新”規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長7.9%，2332家“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)增加值增長50.5%。種種跡象表明，東莞大力培育新動能的成果初現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)正成為東莞經(jīng)濟的新增長點。
林江認為，作為粵港澳大灣區(qū)關(guān)鍵節(jié)點城市，東莞一方面擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，承載著廣深兩大超級城市的溢出效應；另一方面也不得不面對虹吸效應、缺乏足夠核心競爭力、高精尖人才短缺等問題。尋求高質(zhì)量發(fā)展之道，勢在必行。
一份榜單數(shù)據(jù)耐人尋味，在2021年廣東制造業(yè)500強榜單中，東莞進入前100強的企業(yè)僅有8家，但100—200名、200—300名、300—400名、400—500名的四個區(qū)間，則分別有20家以上的企業(yè)上榜。對比2020年同一榜單可以發(fā)現(xiàn)，東莞制造業(yè)企業(yè)進入全省500強的數(shù)量持續(xù)上升，但分布依然集中于100名開外?！按蠖粡姟薄岸喽痪币廊皇菛|莞制造業(yè)的一大痛點。
邁入“雙萬”城市的首年，東莞聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上再次吹響沖鋒號。此次印發(fā)的新版“倍增計劃”聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，推動企業(yè)規(guī)模與效益倍增，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。
分析今年入選名單的1023家倍增企業(yè)的成分可以發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)主要來自戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、省級專精特新企業(yè)、國家專精特新小巨人企業(yè)、上市企業(yè)、瞪羚企業(yè)、百強創(chuàng)新企業(yè)等幾大類。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)量達759家，占名單企業(yè)的70%以上，省級專精特新企業(yè)數(shù)量、國家專精特新小巨人企業(yè)數(shù)量則占總數(shù)近16%。不難看出，東莞將“倍增計劃”與戰(zhàn)略性新興、支柱產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，將之作為實現(xiàn)倍增目標的“王牌軍”和“排頭兵”。
軟件信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)備受關(guān)注，包括高馳軟件、廣東找大狀互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有限公司在內(nèi)的36家軟件企業(yè)今年被納入了東莞市“倍增計劃”試點企業(yè)。其中規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)企業(yè)33家。
為加大對倍增軟企的扶持力度，2021年東莞把軟企上規(guī)模獎勵、軟企營收增量獎勵項目納入“倍增計劃”專項資金資助目錄。根據(jù)目錄，已納入倍增計劃的規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)企業(yè)可享受軟企上規(guī)模獎勵項目資助金額翻倍，軟企營收增量獎勵項目資助比例從3%上調(diào)至5%的特別扶持，最高資助800萬元。
在系列政策的推動下，2021年納入市“倍增計劃”的26家軟件企業(yè)實現(xiàn)營收68.88億元，同比增長37.4%，比全市行業(yè)平均水平高11.7個百分點。
此外，“倍增計劃”重點提及助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托賦能中心重點針對“倍增計劃”試點企業(yè)，遴選一批企業(yè)，“一企一策”予以全方位扶持。對“倍增計劃”試點企業(yè)申報智能車間、5G融合應用、兩化融合應用等數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，資助比例及上限予以適度提高。
林江表示：“智能化、數(shù)字化等新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品解決了新的市場需求，是未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。東莞通過‘倍增計劃’為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)厚植了沃土，為優(yōu)質(zhì)的好苗子企業(yè)發(fā)展賦能，釋放存量，擴大增量，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”
強化企業(yè)服務
為企業(yè)紓困解憂保駕護航
新版“倍增計劃”把打好“服務牌”作為保障倍增企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，通過信息化的手段，不斷強化企業(yè)服務效能，讓企業(yè)體驗到有溫度、有速度的政府服務。
由于廠房土地的歷史遺留問題，倍增企業(yè)永林電子股份有限公司（下稱“永林股份”）在“企莞家”平臺提出用地的訴求，在收悉訴求后服務專員第一時間向企業(yè)核實問題背景、難點卡點、解決時間要求等詳情，并及時通過平臺線上流轉(zhuǎn)給東莞市自然資源局、樟木頭鎮(zhèn)等責任單位核實問題情況，同時通過正式函件征求東莞市工信局、東莞市自然資源局、樟木頭鎮(zhèn)辦理意見。
在對問題有較清晰的了解后，東莞市倍增辦相關(guān)負責人帶隊實地走訪企業(yè)了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展前景、收集屬地鎮(zhèn)街意見，經(jīng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價及市倍增辦周例會討論后，同意通過以市工業(yè)調(diào)度組會議“一事一議”的方式，在不到一個月時間，經(jīng)東莞市工業(yè)調(diào)度組會議研究審議，確定支持永林電子股份有限公司配置建設用地指標18.2595畝及按相關(guān)程序補辦其供地用地手續(xù)。
經(jīng)過市鎮(zhèn)多個部門的聯(lián)動，線上“企莞家”申報、線下倍增專員走訪相結(jié)合的模式，永林股份順利解決了土地的歷史遺留問題，為企業(yè)上市后續(xù)工作奠定了良好的基礎。
在線上，倍增企業(yè)通過“企莞家”平臺不僅可以向政府部門提交訴求，而且還能通過這一服務企業(yè)的利器了解到訴求的解決途徑和最新進展。
在線下，為配合“企莞家”平臺全面升級和實施提供保障，東莞市倍增辦進一步完善了線下三級專業(yè)化服務支撐團隊，建立東莞市領(lǐng)導和責任部門掛點聯(lián)系倍增企業(yè)工作機制，東莞市工信局成立19個指導服務組、市倍增辦設立1個綜合協(xié)調(diào)組、1個企莞家工作組和4個服務組，形成工作聯(lián)動；鎮(zhèn)街（園區(qū)）設立倍增辦，對接“企莞家”平臺企業(yè)訴求流轉(zhuǎn)和辦理工作。
結(jié)合線上線下聯(lián)動和部門協(xié)同互動的服務機制，東莞為倍增企業(yè)在用地、用工、用能、環(huán)保、不動產(chǎn)權(quán)證補辦等方面的訴求解決搭建了“快車道”，2020年以來，累計對接解決476家企業(yè)用工訴求約3.7萬人次，優(yōu)先解決了試點企業(yè)在全市有序用電以及環(huán)保錯峰等方面的各類訴求。其中，2020年至今“企莞家”累計處理企業(yè)訴求2623條，辦結(jié)率為98.5%，企業(yè)滿意度近100%。
為推動全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，記者發(fā)現(xiàn)新版“倍增計劃”對倍增企業(yè)的服務更精準、針對性更強了——專門聚焦企業(yè)急難愁盼，以企業(yè)實際需求為導向，以“企莞家”平臺為依托，促使各級各部門在企業(yè)服務、資源要素配置上提質(zhì)增效，推動倍增企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
為了給企業(yè)提供高效的服務，新版“倍增計劃”還提出每家倍增企業(yè)均配置專屬服務專員，實行專人服務。對倍增企業(yè)審批事項，一律實行綠色通道高效辦理。對倍增企業(yè)重難點問題，實行市長“政企直通車”機制，專項研究解決倍增企業(yè)產(chǎn)權(quán)用地、規(guī)劃、建設等歷史遺留問題。對倍增企業(yè)申報“科技東莞”專項資金項目進一步簡化程序，實現(xiàn)資助資金快速撥付。
數(shù)讀
2017—2021年
東莞市“倍增計劃”試點企業(yè)工業(yè)增加值增速持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)跑作用，各年度均較大程度高于全市水平2021年工業(yè)增加值增速達18%
比全市高7.8個百分點
尤其是在2020年度突發(fā)疫情全市規(guī)上工業(yè)負增長的情況下逆勢增長14.1%工業(yè)增加值規(guī)模占全市比重由2017年的18.8%逐步提升至2021年的27.6%拉動力總體走高，2021年已從往年的略高于3個百分點增長到4.6個百分點
貢獻率有序提升，從不足30%逐步提升至2021年的45.1%
2017—2021年
“倍增計劃”累計培育和推動近50家企業(yè)提升規(guī)模量級
其中包括2家試點企業(yè)超過50億規(guī)模12家企業(yè)超過10億規(guī)模26家企業(yè)成長為超過4億元的大型企業(yè)8家企業(yè)從不足2億元營收體量實現(xiàn)提升超過2億元
截至2021年457家市級試點企業(yè)中超過10億元企業(yè)共計102家，有力推動一批重點企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模和效益倍增
企業(yè)樣本
拓斯達：技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)企業(yè)倍增突破
近日，東莞市發(fā)布《東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增計劃”實施方案》，并公布1023家倍增企業(yè)名單。其中，廣東拓斯達科技股份有限公司（下稱“拓斯達”）再次入選，成為2022年度倍增企業(yè)家庭的一員。這意味著，繼上一輪2017—2021年“倍增計劃”后，拓斯達將向下一個新高度進發(fā)。
作為首家登陸創(chuàng)業(yè)板的廣東省機器人骨干企業(yè)，拓斯達通過以工業(yè)機器人、注塑機、CNC為核心的智能裝備，以及控制、伺服、視覺三大核心技術(shù)，打造以核心技術(shù)驅(qū)動的智能硬件平臺，為制造企業(yè)提供智能工廠整體解決方案。
拓展新產(chǎn)品線，為倍增提速
2017年加入東莞“倍增計劃”之初，拓斯達單體營業(yè)收入為7.64億元，2021年公司單體營業(yè)收入23.73億元，增效顯著。
5年倍增的秘訣離不開其對工業(yè)制造智能化創(chuàng)新的堅持和技術(shù)的投入。數(shù)據(jù)顯示，拓斯達研發(fā)投入也從2017年的3404.10萬元增加至7783.09萬元。拓斯達項目運營部經(jīng)理梁振鋒告訴記者，效益的倍增同樣離不開對市場導向和客戶需求的把握。2020年新增的兩大產(chǎn)品線CNC和注塑機正是最好的例證。
在為客戶提供工業(yè)機器人等自動化設備的過程中，許多客戶抱怨自動化設備與以往的其他設備不兼容，導致自動化過程的成本高、效率低，轉(zhuǎn)型遇到瓶頸。在客戶需求的倒逼下，企業(yè)逐漸向產(chǎn)品多元化方向發(fā)展，向CNC、注塑機等領(lǐng)域擴張。
客戶的需求也讓拓斯達看到技術(shù)升級的必要性。新開拓的產(chǎn)品線積極引入研發(fā)團隊，快速立項開展底層技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)品研發(fā)，用較短時間推出新產(chǎn)品投放市場。憑借對市場的準確把握，對行業(yè)的深刻理解，產(chǎn)品一經(jīng)推出便獲得市場認可，為上一輪企業(yè)效益倍增注入催化劑。
“倍增計劃”中的傾斜政策為企業(yè)倍增提供支撐，為企業(yè)招兵買馬、增資擴產(chǎn)打開一條快速通道。“疫情防控期間，很多企業(yè)的供應鏈受影響，政府專門成立專班，跨省、市協(xié)調(diào)供應鏈資源，打通物流渠道。”梁振鋒說。
技術(shù)創(chuàng)新加碼，實現(xiàn)倍增升級
如果倍增是一次大步跳遠，那第二次的倍增無疑是“更上一層樓”。“很難！2017年，我們只有7億元左右，現(xiàn)在我們的單體營業(yè)收入是23億多元，越來越靠近臨界點，要再次實現(xiàn)倍增不能只按照以往的常規(guī)考量。”談及第二次“倍增計劃”時梁振鋒坦言。
如何從一個高峰躍向另一個高峰，拓斯達將技術(shù)創(chuàng)新當作“跳高撐桿”。
梁振鋒表示，只有有了底層技術(shù)的支撐、自主研發(fā)技術(shù)的突破加碼，新的增長動力才會形成。未來，拓斯達將加強數(shù)字化的轉(zhuǎn)型升級，不斷加大人才、研發(fā)資源投入，強化底層技術(shù)，爭取既有業(yè)務穩(wěn)步增長，增量業(yè)務高質(zhì)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)公司價值的可持續(xù)穩(wěn)健增長，助力100萬制造企業(yè)實現(xiàn)智能制造，助力100萬工程師服務于智能制造。
2022年度的“倍增計劃”實施方案發(fā)布后，九大政策支持成為倍增企業(yè)熱議的話題。對于拓斯達來說，助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型和強化人才支持是其重點關(guān)注的政策。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫穿于企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務戰(zhàn)略以及功能戰(zhàn)略，它并非只追求眼前效益，其本質(zhì)是通過數(shù)字技術(shù)和數(shù)學算法顯性切入企業(yè)業(yè)務流，形成智能化閉環(huán)，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程可度量、可追溯、可預測、可傳承。
“拓斯達作為工業(yè)制造智能化的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，見證了大批工廠從人工、自動化再到智能化的發(fā)展軌跡。近年來，公司內(nèi)部成立數(shù)據(jù)產(chǎn)品事業(yè)部，由阿里云前資深技術(shù)專家?guī)ьI(lǐng)，專注于為中小企業(yè)數(shù)字化賦能?！绷赫皲h補充說。
在上一輪“倍增計劃”政策扶持中，人才支持政策成為拓斯達“搶人”時的有利砝碼。本輪政策中再次提出對骨干人員進行資金獎勵、每月2000元住房補貼，并給予“倍增計劃”試點企業(yè)翻倍配置公辦學位名額等政策傾斜。這些政策有望再次出現(xiàn)在下一次拓斯達招聘會的宣講資料上。
“公司在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設拓斯達智能設備總部基地，在松山湖規(guī)劃建設拓斯達全球研發(fā)總部基地，未來五年，規(guī)劃地塊預計均會投入使用，對產(chǎn)能提升、增資擴產(chǎn)有很大的推動作用，實現(xiàn)新一輪的倍增很有信心?！绷赫皲h說。