車間轟隆隆的設(shè)備聲、寫字樓“噠噠噠”的鍵盤敲擊聲、超市里大喇叭的推銷聲、小區(qū)內(nèi)小孩的追逐玩鬧聲……東莞正全力抓好“雙統(tǒng)籌”奪取“雙勝利”以“搶回”失去的時(shí)間。
一季度東莞地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為2449.12億元，同比增長(zhǎng)2.2%。這是東莞邁向“雙萬(wàn)”之城后的首份季度經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，在近期國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)的背景下，這個(gè)2.2%，一定程度上檢驗(yàn)著東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成色”，更讓我們讀懂了東莞經(jīng)濟(jì)的韌性基因。
■4月22日，東莞舉行2022年第二季度重大項(xiàng)目集中開工儀式，總投資約529億元的42個(gè)重大項(xiàng)目集體開工，為我市高質(zhì)量發(fā)展蓄力新動(dòng)能
聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)，東莞全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役中，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工、協(xié)調(diào)材料供應(yīng)商供貨、調(diào)配技術(shù)工人返崗……千頭萬(wàn)緒接踵而至，“十萬(wàn)火急”“此事緊急”“務(wù)必馬上”等字眼，頻繁出現(xiàn)在工作群、掛在每個(gè)人嘴邊。
疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，烈火煉真金。信心比黃金更重要，東莞向全市持續(xù)投入政策和服務(wù)的“定心丸”。如今，東莞熟悉的煙火氣回來(lái)了——東莞企業(yè)車間機(jī)器的轟鳴在莞邑大地上重新響起，聲聲喜人，東莞經(jīng)濟(jì)正逐漸化解疫情帶來(lái)的影響。
日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策落地見效，保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生。
為此，東莞任重道遠(yuǎn)。市委書記肖亞非在參加省第十三次黨代會(huì)東莞代表團(tuán)分組討論表示，要努力在全省發(fā)展大局中承擔(dān)起更大責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)人口與城市深度融合、共生共榮。
穩(wěn)增長(zhǎng)
千萬(wàn)人守護(hù)映出別樣?xùn)|莞
5月12日，隨著銘科精技控股股份有限公司正式在A股主板上市發(fā)行，至此，東莞擁有境內(nèi)外上市企業(yè)共70家。截至目前，2022年上半年?yáng)|莞新增A股上市公司4家，新增上市公司數(shù)位居廣東省地級(jí)市第一。
如果說(shuō)，上市企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量直接反映一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，那作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，則為這座城市埋下希望的種子。
4月22日下午，東莞市2022年第二季度重大項(xiàng)目集中開工儀式舉行。集中開工重大項(xiàng)目42個(gè)，總投資約529億元。項(xiàng)目包括百億級(jí)總投資的京東智慧城市科技創(chuàng)新中心和廣東光大科研制造中心等。東莞全力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，今年將向全年重大項(xiàng)目完成投資1200億元的目標(biāo)發(fā)起沖刺。
投資后勁上，東莞“存貨”足——從招商引資數(shù)據(jù)看，一季度，東莞全市共引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目978宗，協(xié)議（合同）投資735.5億元，同比增長(zhǎng)7.4%；實(shí)際投資442.3億元，同比增長(zhǎng)12.8%。
穩(wěn)投資，就穩(wěn)住未來(lái)的增長(zhǎng)。作為一座外貿(mào)城市，東莞穩(wěn)增長(zhǎng)最大的任務(wù)之一是穩(wěn)外貿(mào)。我們驚喜地看到，東莞的外貿(mào)逐漸恢復(fù)性地增長(zhǎng)。
近日，黃埔海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)，東莞4月當(dāng)月外貿(mào)進(jìn)出口1266.9億元，同比增長(zhǎng)8.4%，環(huán)比增長(zhǎng)19.1%——今年以來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)東莞外貿(mào)運(yùn)行帶來(lái)較大干擾，2、3月份外貿(mào)進(jìn)出口及出口和進(jìn)口連續(xù)兩個(gè)月下降。4月份，隨著疫情影響減弱，進(jìn)出口出現(xiàn)回暖勢(shì)頭。
經(jīng)濟(jì)大“賬”背后，不僅是行業(yè)領(lǐng)域、工廠車間，更有市場(chǎng)商戶、萬(wàn)家燈火。一個(gè)個(gè)市場(chǎng)主體，連接經(jīng)濟(jì)命脈，更關(guān)系著人們的柴米油鹽、三餐四季。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一，提振消費(fèi)是東莞經(jīng)濟(jì)的考題。
在剛剛過(guò)去的五一勞動(dòng)節(jié)，東莞舉行2022年“樂(lè)購(gòu)東莞”五一促消費(fèi)活動(dòng)，各鎮(zhèn)街相應(yīng)的促消費(fèi)優(yōu)惠也持續(xù)“發(fā)貨”到今年6月?；顒?dòng)涵蓋“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷筚?gòu)物元素，還會(huì)派發(fā)3000萬(wàn)消費(fèi)券，為全市消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展注入動(dòng)力。
消費(fèi)是最終需求，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生。今年，東莞安排了2億元促消費(fèi)資金，其中直接用于發(fā)放消費(fèi)券的金額約1.2億元，活動(dòng)一直持續(xù)到明年3月底。
疫情之下，東莞打出穩(wěn)增長(zhǎng)“組合拳”，全力擴(kuò)大投資，全力穩(wěn)外貿(mào)，全力提振消費(fèi)。如果復(fù)盤東莞今年一季度的數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外多種不確定性，東莞人選擇了眾志成城、主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)保就業(yè)，千萬(wàn)人口擰成一股繩，是東莞經(jīng)濟(jì)依然保持著“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”態(tài)勢(shì)的重要原因。
千萬(wàn)人口的共同守護(hù)，映出別樣?xùn)|莞。
穩(wěn)市場(chǎng)主體
市場(chǎng)主體突破150萬(wàn)戶
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。疫情之下，資金有缺口，物流受阻，如何紓困？保市場(chǎng)主體，東莞跑出了自己的政策出臺(tái)“加速度”，落地“加速度”，極大地提振企業(yè)信心。
在疫情最緊張的時(shí)刻，東莞在半月余連出三條紓困政策：“紓困6條”“保鏈12條”“紓困27條”……緊接著，東莞多個(gè)職能部門落實(shí)執(zhí)行細(xì)則：東莞市金融局推出“八個(gè)確?！?；市稅務(wù)局推出“莞稅穩(wěn)企十條”升級(jí)版……多措并舉，多維施策，為的就是提振市場(chǎng)發(fā)展信心、幫助市場(chǎng)主體共克時(shí)艱。
減稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，東莞提出延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費(fèi)政策、落實(shí)增值稅期末留抵退稅政策、擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍等。減租金負(fù)擔(dān)方面，市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)落實(shí)省減租要求，對(duì)租用市屬、鎮(zhèn)屬物業(yè)的最高減免6個(gè)月租金，同時(shí)倡導(dǎo)村（社區(qū)）共同參與。
政策出臺(tái)，重在落地。東莞“紓困27條”出爐后，申請(qǐng)當(dāng)天，東莞市中麒光電技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中麒光電”）到賬增量留抵退稅資金超3800萬(wàn)元，大大緩解企業(yè)資金流動(dòng)性緊張的困境。
“對(duì)于我們公司而言，‘紓困27條’精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)滴灌，極大緩解了企業(yè)資金壓力，如一場(chǎng)及時(shí)雨，幫助企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)。接下來(lái)，企業(yè)將持續(xù)扎根本土，增資擴(kuò)產(chǎn)。”中麒光電總經(jīng)理孫明表示。
為解決企業(yè)的資金難題，全市金融系統(tǒng)齊上陣、速行動(dòng)，在保障企業(yè)資金鏈周轉(zhuǎn)、加大貸款投放力度、拓寬直接融資渠道等方面做到服務(wù)不掉速、不斷擋。截至4月末，全市制造業(yè)貸款同比增速達(dá)44.9%，繼續(xù)保持各行業(yè)貸款增量排名第1位；企業(yè)貸款加權(quán)平均利率進(jìn)一步降至4.29%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)——這一增一減之間，透露的是東莞的溫度。
作為外貿(mào)大市，東莞還突出暢通物流進(jìn)出通道，爭(zhēng)取“原料進(jìn)得來(lái)、貨物出得去”。在政策扶持下，東莞已有1000多家企業(yè)成功“試水”。截至5月初，2月開通的“莞港”水運(yùn)專線共運(yùn)行967個(gè)班次，進(jìn)出口貨物超42萬(wàn)噸，為暢通外貿(mào)企業(yè)物流“生命通道”提供了有力支撐。
政企聯(lián)動(dòng)，多措并舉，東莞千方百計(jì)保住市場(chǎng)主體。
疫情之下，穩(wěn)住市場(chǎng)主體是保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)大局總體穩(wěn)定的基本前提。從政策火速出臺(tái)，跑出政策加速度，到政策極速落地，解了企業(yè)的燃眉之急，提升企業(yè)信心，提振市場(chǎng)信心。
來(lái)自東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)出東莞保市場(chǎng)主體的成效。數(shù)據(jù)顯示，截至4月15日，東莞實(shí)有市場(chǎng)主體150.27萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.89%。市場(chǎng)主體總量約占全省10%、全國(guó)1%，居全省地級(jí)市第1。在新冠疫情以及國(guó)內(nèi)外多重因素影響之下，這一增長(zhǎng)速度尤為難得。
有量的提升，更有質(zhì)的飛躍。在這一數(shù)據(jù)中，以生物、新能源、新材料等為代表的新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)十分亮眼——近半年來(lái)平均每月新增1367戶，累計(jì)達(dá)7.14萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)19.85%。
■“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)線上線下相結(jié)合，多渠道挖掘就業(yè)崗位
保就業(yè)
發(fā)布11項(xiàng)人才政策
就業(yè)是最大的民生，就業(yè)不僅關(guān)系基本民生，更關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定的大局。新冠疫情帶來(lái)的短期沖擊，經(jīng)濟(jì)下行期的周期性失業(yè)，更有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，讓就業(yè)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
東莞抓住穩(wěn)就業(yè)這一著力點(diǎn)，打出就業(yè)“組合拳”，在重點(diǎn)企業(yè)和招商引資、企業(yè)招工、企業(yè)穩(wěn)崗減負(fù)、重點(diǎn)群體就業(yè)等方面打牢新基礎(chǔ)，在人企對(duì)接、失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面探索新舉措，“開足馬力”實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。
拓寬就業(yè)渠道，想著法子找崗位。線上線下相結(jié)合，東莞多渠道挖掘就業(yè)崗位，拓寬崗位歸集渠道。
農(nóng)歷壬寅年的新春鐘聲即將敲響，東莞市便啟動(dòng)了主題為“莞聘情‘職’等你”的2022東莞市春風(fēng)行動(dòng)，搭建線上平臺(tái)，對(duì)接企業(yè)和求職者。
2月9日的第一場(chǎng)活動(dòng)，為方便更多求職者，東莞市人社局提前收集了十萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位信息，廣邀求職者來(lái)莞追夢(mèng)。相比往年，2022年的“春風(fēng)行動(dòng)”還啟用了“就莞用”廣場(chǎng)，致力于打造“服務(wù)群眾求職、促進(jìn)用工建設(shè)、塑造就業(yè)生態(tài)、釋放城市溫度”的“一站式”人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)。
面對(duì)所謂的“最難就業(yè)季”，東莞還啟動(dòng)了多項(xiàng)校企對(duì)接活動(dòng)。
2022東莞“名企名校行”招才引智活動(dòng)，面向各鎮(zhèn)街（園區(qū)）數(shù)字產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位開展人才需求征集，以“線下+線上”雙結(jié)合的模式，組織線上100家，線下專場(chǎng)32家舉辦活動(dòng)，分直播預(yù)熱、線上線下招聘會(huì)等環(huán)節(jié)，拓寬招才引智渠道，促進(jìn)全國(guó)各地人才來(lái)莞發(fā)展。
東莞市人社局在省內(nèi)率先打造云端直播公共服務(wù)大廳。常態(tài)化開展“周四直播間”系列就業(yè)活動(dòng)，全年舉辦12場(chǎng)以上直播活動(dòng)，品牌化、常態(tài)化、系統(tǒng)化開展系列就業(yè)服務(wù)。截至4月29日，已有418家院校、1398家企業(yè)完成了第一階段報(bào)名，共為求職者提供6.27萬(wàn)個(gè)崗位。
全方位豐富公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)容；多維度提升服務(wù)求職人員水平；一站式服務(wù)助大學(xué)生就業(yè)。這是近段時(shí)間以來(lái)東莞穩(wěn)就業(yè)工作中的重要內(nèi)容。記者從市人社局獲悉，為進(jìn)一步做好2022年節(jié)后就業(yè)用工服務(wù)保障工作，東莞市人社局以“共建成長(zhǎng)之城 提升人力效能”為工作主線，持續(xù)深入推進(jìn)“春風(fēng)令”就業(yè)用工服務(wù)保障行動(dòng)，重點(diǎn)推出六大舉措。
另一方面，就業(yè)優(yōu)先政策也應(yīng)做到能出盡出。
4月28日，東莞市出臺(tái)了《東莞市創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)暫行辦法》《東莞市本科生引進(jìn)培養(yǎng)暫行辦法》兩項(xiàng)新政。聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需求，面向各行業(yè)各類人才，推出含金量高、創(chuàng)新度大、亮點(diǎn)紛呈的政策措施，覆蓋面之廣、力度之大前所未有。共發(fā)布了11項(xiàng)人才政策，提出力爭(zhēng)用三年時(shí)間引進(jìn)培養(yǎng)6萬(wàn)名碩士以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱、高級(jí)技師等創(chuàng)新人才的計(jì)劃。
東莞市人社局局長(zhǎng)陳智武表示，東莞市將重點(diǎn)聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，加快推動(dòng)人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)，通過(guò)更優(yōu)的政策和服務(wù)，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大人力資本投入、構(gòu)建良好人力關(guān)系、提升和釋放人力效率，綜合提升人才人力效能。
清代鄭板橋有首詩(shī)《竹石》：咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。一次次召開的疫情防控新聞發(fā)布會(huì)，一條條頒布的助企撐企政策措施，充分彰顯了東莞打好打贏疫情防控這場(chǎng)硬仗的決心，向企業(yè)市民群眾傳遞信心、穩(wěn)定人心?！半p萬(wàn)”新起點(diǎn)上，沉淀經(jīng)驗(yàn)、整裝前行的東莞一定會(huì)擁有更多的智慧和力量沖破陰霾，向陽(yáng)而生。