2018年以來，東莞市政府出臺了《東莞市人民政府關(guān)于實施百萬勞動力素質(zhì)提升工程打造“技能人才之都”的意見》（東府〔2018〕104號，即“技能人才之都”1.0）及10份配套政策，相關(guān)政策已于2021年12月31日到期。經(jīng)過三年多的實施，“技能人才之都”成為我市在全省全國均有較大影響力的職業(yè)技能提升城市品牌，以及我市打造三項工程的工作品牌。
從去年開始，東莞便對照國家和省要求，立足實際，認(rèn)真分析了全市技能人才工作的形勢和短板。并針對問題短板，在深入調(diào)研和征求各方意見，目前，已基本形成了《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)“三項工程”深化“技能人才之都”建設(shè)的工作方案》（即“技能人才之都”2.0）和8份配套子政策。
那么，“技能人才之都”2.0有哪些值得期待呢？5月16日，東莞市人社局組織了參與政策制定的相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及企業(yè)負(fù)責(zé)人接受了媒體采訪，對即將出臺的“技能人才之都”2.0政策進(jìn)行了先期預(yù)熱解讀，可謂干貨滿滿。
力爭三年內(nèi)高技能人才占比達(dá)40%
“技能人才之都”2.0系列政策共包括1份總政策和8份配套子政策?？傉摺蛾P(guān)于持續(xù)推進(jìn)“三項工程”深化“技能人才之都”建設(shè)的工作方案》是在優(yōu)化升級原政策的基礎(chǔ)上，對標(biāo)對表國家和省最新政策文件要求，著力構(gòu)建更加系統(tǒng)完備的技能人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障制度體系，健全產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，形成有利于技能人才發(fā)展的制度體系。力爭到2025年底，全市引進(jìn)或培養(yǎng)世界技能競賽冠軍至少1名，高技能人才占技能人才比例達(dá)到40%，選樹100名技能領(lǐng)軍人才，建設(shè)200個技能大師工作室，新增職業(yè)技能等級認(rèn)定企業(yè)500家，向社會提供1000門培訓(xùn)課程，推動100萬人實現(xiàn)學(xué)歷技能素質(zhì)提升，努力將東莞建設(shè)成為技能人才的向往之城、成長之城、樂業(yè)之城和圓夢之城。
在8份子政策當(dāng)中，東莞創(chuàng)新出臺了《東莞市技能領(lǐng)軍人才認(rèn)定評定和扶持實施辦法》《東莞市深化產(chǎn)教融合推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《東莞市企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定獎補(bǔ)辦法》3份子政策，修訂升級了《東莞市技能大師工作室設(shè)立管理辦法》《東莞市“項目制”技能培訓(xùn)實施方案》《東莞市高技能公共實訓(xùn)分基地建設(shè)管理辦法》《東莞市職業(yè)技能培訓(xùn)評價標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)與認(rèn)定辦法》《東莞市職業(yè)技能競賽管理辦法》。
其中，《東莞市技能領(lǐng)軍人才認(rèn)定評定和扶持實施辦法》最值得關(guān)注。該政策將高技能人才從我市特色人才目錄中單列出來，整合了首席技師、莞邑工匠等政策，建立健全選樹、激勵機(jī)制。擬在2022-2025年認(rèn)定評定100名技能領(lǐng)軍人才，分3個層級提供15-30萬元生活補(bǔ)貼、每月2000-5000元租房補(bǔ)貼、100-600萬元購房補(bǔ)貼、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、子女入學(xué)、優(yōu)才待遇、引才獎勵，培育平臺的直接認(rèn)定和優(yōu)先推薦等10大扶持措施，扶持力度全國領(lǐng)先。
而《東莞市深化產(chǎn)教融合推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展實施方案》則在延續(xù)高技能人才國際培養(yǎng)政策的基礎(chǔ)上，推進(jìn)技工教育提質(zhì)擴(kuò)容、提高專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配度；新增遴選扶持一批符合市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求的示范性專業(yè)，按每人200元標(biāo)準(zhǔn)，給予學(xué)校示范性專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)；增強(qiáng)技工教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
對技能人才重視程度達(dá)到歷史新高度
記者了解到，相比“技能人才之都”1.0，“技能人才之都”2.0系列政策體系，共呈現(xiàn)出了四個特點。一是財政投入力度更大，總投入或?qū)⒊^“技能人才之都”1.0的三倍，如《東莞市技能領(lǐng)軍人才認(rèn)定評定和扶持實施辦法》中，扶持力度是原來“莞邑工匠”等政策的12倍；再比如《東莞市技能大師工作室設(shè)立管理辦法》，將原來30萬元的技師工作站補(bǔ)貼，提到了50萬元。
第二個特點是政策體系涉及范圍更廣，從技能人才的引進(jìn)、培養(yǎng)，到評價，再到平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)了全覆蓋。三是機(jī)制更新，尤其是人才培養(yǎng)方式上的創(chuàng)新，做出了不小的突破。比如東莞市技師學(xué)院等職業(yè)院校，以往院校承接對外培養(yǎng)項目上，由于受到傳統(tǒng)機(jī)制限制，院校參與項目的教師并不能得到相應(yīng)的績效工資，“技能人才之都”2.0系列政策出臺后，這種情況將得到有效改變，旨在充分發(fā)揮職業(yè)院校擁有的教育資源和培養(yǎng)資源。
第四個特點則是合力更強(qiáng)，尤其是在市、鎮(zhèn)聯(lián)動上，充分鼓勵鎮(zhèn)街發(fā)揮作用，如《東莞市“項目制”技能培訓(xùn)實施方案》，在原“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)政策基礎(chǔ)上增加了鎮(zhèn)街自主權(quán)，使培訓(xùn)項目更貼合戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和鎮(zhèn)街（園區(qū)）發(fā)展需求，可使技能培訓(xùn)補(bǔ)貼措施和力度更符合各鎮(zhèn)街（園區(qū)）發(fā)展實際，計劃培訓(xùn)30萬人次。