近日，東莞市人民政府辦公室印發(fā)了《東莞市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。12月30日，東莞市金融工作局對《規(guī)劃》的有關(guān)內(nèi)容進行解讀，《規(guī)劃》將以“1466”的工作思路努力開創(chuàng)東莞“金融強市”建設(shè)新局面，“1466”的工作思路圍繞“一目標+四定位+六措施+六行動”，為金融強省建設(shè)作出東莞貢獻。
抓好“一目標+四定位+六措施+六行動”
《規(guī)劃》共分為五章20節(jié)內(nèi)容，將以“1466”的工作思路努力開創(chuàng)東莞“金融強市”建設(shè)新局面，即以深度參與粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)為1個總目標，圍繞產(chǎn)業(yè)資本集聚、科創(chuàng)金融發(fā)展、金融開放合作、金融生態(tài)優(yōu)化4大核心任務(wù)，著力落實金融空間布局優(yōu)化、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)融深度融合、服務(wù)科創(chuàng)能力提升、金融開放合作、金融生態(tài)優(yōu)化6大重點工作措施和推進實施制造業(yè)金融、普惠金融、綠色金融、上市融資、金融人才、金融安全等6大行動計劃。
據(jù)悉，作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市，東莞正深入貫徹省委、省政府關(guān)于當好地級市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊的工作要求，全力培育新發(fā)展動能，在全省實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總目標中承擔(dān)更大責(zé)任，這需充分發(fā)揮金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈作用，提供綜合服務(wù)保障。對此，東莞市委、市政府高度重視“十四五”金融改革發(fā)展工作，在《東莞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中首次單列金融章節(jié)，并將金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入了市“十四五”重點專項規(guī)劃。按照規(guī)劃編制總體工作安排，結(jié)合省“十四五”金融工作部署，東莞市制定出臺《規(guī)劃》。
多項金融指標“十三五”時期實現(xiàn)倍增
《規(guī)劃》第一章總結(jié)了“十三五”時期的主要成就，分析“十四五”時期面臨的發(fā)展形勢。“十三五”時期，東莞深入貫徹落實金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，持續(xù)擴大金融對以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟的有效供給，金融產(chǎn)業(yè)體系得到完善、金融資源配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化、金融對外開放合作緊密、地方金融發(fā)展提質(zhì)增效、金融風(fēng)險防控有力有序，銀行信貸、證券期貨、保險市場等金融指標增長提速，其中金融業(yè)增加值、新增境內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量、保費收入等居全省地級市首位，貸款余額更實現(xiàn)倍增。
官方數(shù)據(jù)顯示，2020年東莞金融業(yè)實現(xiàn)增加值645.50億元，五年增長60.3%，占GDP比重提高到6.7%，五年提高0.28個百分點。東莞于2019年成為全國第五個貸款余額突破萬億的地級市，而截至2020年末，全市金融機構(gòu)本外幣存款余額和貸款余額分別為1.82萬億元和1.28萬億元，五年增長82.9%和113.6%，年均增長12.8%和16.4%，存貸比五年提升約10個百分點。保費收入達到559.8億元，五年增長83.3%。截至2020年末，全市制造業(yè)貸款余額1810.60億元、小微企業(yè)貸款余額3495.05億元，分別是“十三五”期初的1.53倍和2.36倍。
金融賦能“科技創(chuàng)新+先進制造”
《規(guī)劃》第二章闡述了“十四五”時期東莞金融改革發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確未來五年東莞金融的基本定位以及實現(xiàn)金融強市的主要思路和具體發(fā)展目標等。
未來五年，東莞將以金融賦能“科技創(chuàng)新+先進制造”，為在萬億GDP、千萬人口新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展提供有力的金融服務(wù)。
《規(guī)劃》提出，到2025年，力爭全市金融業(yè)增加值達900億元，本外幣存貸款規(guī)模分別達到2.7萬億元和2萬億元，制造業(yè)貸款余額超3200億元，科技信貸余額沖刺2000億元大關(guān)，境內(nèi)外上市公司總數(shù)超過120家，年保費收入超850億元。
24項重點工作舉措增強金融資源配置能力
《規(guī)劃》第三章分為6節(jié)，提出了24項重點工作舉措，分別從促進金融區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建完善金融服務(wù)體系、助力建設(shè)先進制造之都、助力打造灣區(qū)創(chuàng)新高地、實施更高水平金融開放、提升金融發(fā)展“軟實力”等金融改革發(fā)展任務(wù)和措施做了詳細規(guī)劃，為“十四五”時期東莞加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心、打造區(qū)域樞紐型貿(mào)易強市等提供金融賦能。
實施6大專項計劃提升金融綜合服務(wù)效能
《規(guī)劃》第四章分別提出落實產(chǎn)業(yè)集群金融支持行動、資本要素引領(lǐng)賦能行動、綠色金融創(chuàng)新發(fā)展行動、金融惠企惠民提升行動、高端金融人才引育行動、金融風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控行動等6大專項計劃，從支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施推動企業(yè)上市發(fā)展鯤鵬計劃、強化對東莞率先實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的金融支撐、提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力、培養(yǎng)引進金融高端緊缺人才、持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等多維度提出22項具體工作。
9項保障措施確?！兑?guī)劃》實施
《規(guī)劃》第五章是保障措施，主要有三個方面共9項舉措：一是組織保障，包括加強領(lǐng)導(dǎo)實施、推動市鎮(zhèn)聯(lián)動、強化綜合協(xié)調(diào)等。二是機制保障，包括建立分解考核機制、建立動態(tài)調(diào)整機制、建立宣傳推廣機制等。三是政策保障，包括爭取政策支持、強化政策落地和跟蹤改進政策等。