金融領(lǐng)域反腐頻傳重磅消息，9月以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委連續(xù)公布多起大案。
9月9日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)何興祥接受審查調(diào)查；9月10日，中信銀行廣州分行原行長(zhǎng)謝宏儒接受審查調(diào)查；9月28日，銀保監(jiān)會(huì)法規(guī)部一級(jí)巡視員蔡江婷被查；10月5日，證監(jiān)會(huì)投保局原一級(jí)巡視員曾長(zhǎng)虹接受審查調(diào)查；10月20日，中國(guó)人民銀行科技司原司長(zhǎng)王永紅接受審查調(diào)查……
近年來(lái)，金融領(lǐng)域反腐一直處于高壓態(tài)勢(shì)，“打虎”的節(jié)奏十分密集。
從“審批監(jiān)管”“金融信貸”等列為反腐敗重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，到“堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”，再到“做好金融反腐和處置金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌銜接”……十九屆中央紀(jì)委二次、三次、四次、五次全會(huì)均對(duì)此作出部署，金融領(lǐng)域反腐持續(xù)加力。
與之相應(yīng)，賴小民、胡懷邦、孫德順多個(gè)“金融虎”被揪出，一批金融監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗分子也相繼受到嚴(yán)肅查處。
記者查閱中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，截至11月1日，金融系統(tǒng)至少有26人落馬。在金融領(lǐng)域，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委執(zhí)紀(jì)審查中管干部2名，執(zhí)紀(jì)審查中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企和金融單位（下稱“中央金融單位”）干部24名，黨紀(jì)政務(wù)處分中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企和金融單位干部19名。
頻頻曝出的腐敗案件也反映出，金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜。
9月26日，十九屆中央第八輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)，對(duì)25家金融單位黨組織開(kāi)展常規(guī)巡視。這也是十九大后，中央首次對(duì)金融領(lǐng)域開(kāi)展巡視。
利劍高懸，還有哪些“老虎”“蒼蠅”將被揪出？
查“大鱷”懲“內(nèi)鬼”
從總部到地方，從監(jiān)管部門到企業(yè)，從銀行到證券，金融領(lǐng)域“大鱷”“內(nèi)鬼”的集中落馬，令金融領(lǐng)域反腐備受矚目。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公告發(fā)現(xiàn)，截至11月1日，金融系統(tǒng)至少有26人先后被查。在金融領(lǐng)域，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委執(zhí)紀(jì)審查中管干部2名，執(zhí)紀(jì)審查中央金融單位干部24名，黨紀(jì)政務(wù)處分中央金融單位干部19名。
落馬的企業(yè)高管和監(jiān)管干部幾乎覆蓋了全部細(xì)分領(lǐng)域，包括銀行、信托、保險(xiǎn)在內(nèi)的各類金融機(jī)構(gòu)，央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的金融監(jiān)管單位等。
中管干部中，有2人落馬，分別為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委委員、副行長(zhǎng)何興祥和原中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席蔡鄂生。
其中，原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生在退休8年后被查。蔡鄂生長(zhǎng)期在金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作。2013年6月，蔡鄂生被免去中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席職務(wù)。今年7月30日，蔡鄂生因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被查。
何興祥則是在任上被“拿下”。何興祥是“60后”，長(zhǎng)期在銀行系統(tǒng)工作。2020年，何興祥任國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委委員、副行長(zhǎng)。而在他到國(guó)開(kāi)行赴任前，2019年7月，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡懷邦被查。
銀行業(yè)成了“重災(zāi)區(qū)”，國(guó)有五大行分別都有高管被查處，其中包括工商銀行廣東分行原副行長(zhǎng)陸錦文，農(nóng)業(yè)銀行河北省分行原副行長(zhǎng)王振林，中國(guó)銀行河南省副行長(zhǎng)周路，建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行原行長(zhǎng)張勤，交通銀行遼寧省分行原副行長(zhǎng)于化源等。
此外，中信銀行、光大銀行、廣發(fā)銀行等股份制商業(yè)銀行也有高管被查處。
政策性銀行也是腐敗高發(fā)領(lǐng)域。除國(guó)開(kāi)行副行長(zhǎng)何興祥外，另有國(guó)開(kāi)行湖北省分行原行長(zhǎng)林放，國(guó)開(kāi)行海南省分行原行長(zhǎng)徐偉華，國(guó)開(kāi)行原運(yùn)行總監(jiān)章茂龍等5人被查處；進(jìn)出口銀行業(yè)務(wù)條線風(fēng)險(xiǎn)巡回工作組原組長(zhǎng)馮增兵，進(jìn)出口銀行專職評(píng)審委員李泊言等2人被查處；農(nóng)發(fā)行河南省分行原副行長(zhǎng)楊百路被開(kāi)除黨籍。
單就銀行系統(tǒng)來(lái)看，今年以來(lái)，至少有15名省級(jí)分行行長(zhǎng)或副行長(zhǎng)被查。
金融監(jiān)管“內(nèi)鬼”也成為另一類嚴(yán)查對(duì)象。
記者注意到，今年以來(lái)，在監(jiān)管層面，至少13名廳局級(jí)以上監(jiān)管干部“落馬”，包括人民銀行科技司原司長(zhǎng)王永紅，證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局原一級(jí)巡視員曾長(zhǎng)虹，銀保監(jiān)會(huì)法規(guī)部一級(jí)巡視員蔡江婷，深圳銀保監(jiān)局二級(jí)巡視員江裕棠，四川銀保監(jiān)局原副局長(zhǎng)李國(guó)榮，銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任郭鴻，遼寧銀保監(jiān)局原二級(jí)巡視員劉文義，重慶證監(jiān)局原局長(zhǎng)毛畢華，原山西銀監(jiān)局局長(zhǎng)張安順等。
此外，金融領(lǐng)域還有大量省管干部被查處，包括重慶三峽銀行董事長(zhǎng)丁世錄，龍江銀行原董事長(zhǎng)張建輝，陜西信合原理事長(zhǎng)楊建新，長(zhǎng)安銀行原董事長(zhǎng)趙永軍，人民銀行蘭州中支原行長(zhǎng)楊明基，陜西信合原副主任王旭明，遼寧省信合理事長(zhǎng)王中印，安徽省信合社原副主任孫斌，吉林省信托公司原董事長(zhǎng)邰戈，浦發(fā)銀行原副行長(zhǎng)穆矢，國(guó)開(kāi)行山西省分行原行長(zhǎng)王雪峰等。
記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從今年接受審查調(diào)查的中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企和金融單位干部年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，24人中“60后”達(dá)15人，占據(jù)了大頭。如今，退休已經(jīng)不是“護(hù)身符”?！叭俗卟椴粵觥?，一些退休高齡“貪官”陸續(xù)被查。蔡鄂生、章茂龍均是在退休8年后“落馬”。
在反腐高壓震懾下，去年年底以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任郭鴻、遼寧銀保監(jiān)局原二級(jí)巡視員劉文義等主動(dòng)投案。
“從金融監(jiān)管領(lǐng)域來(lái)看，反腐加碼力度明顯?！闭新?lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者直言，這與近幾年金融業(yè)發(fā)展較快不無(wú)關(guān)系，由于發(fā)展較快，審批事項(xiàng)較多，從而使得權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)更多。另外值得關(guān)注的是，這些問(wèn)題恰恰也是在強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管的背景下發(fā)生的，正因?yàn)楸O(jiān)管加碼，監(jiān)管部門的權(quán)力就更大了。
金融領(lǐng)域腐敗，都有哪些典型表現(xiàn)？
涉案金額巨大，“億姐”“億哥”頻出
由于資金密集的行業(yè)特征，金融行業(yè)的貪腐案件涉案金額往往巨大，動(dòng)輒上億元，案情令人觸目驚心。今年以來(lái)，陸續(xù)宣判的多名落馬企業(yè)高管和監(jiān)管干部，成為金融腐敗的典型注腳。
1月5日，天津市二中院以受賄罪、貪污罪和重婚罪，判處中國(guó)華融原黨委書(shū)記及董事長(zhǎng)賴小民死刑。法院通報(bào)，2008年至2018年，賴小民利用職務(wù)上的便利，直接或通過(guò)特定關(guān)系人非法收受、索取相關(guān)單位和個(gè)人給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣17.88億余元。其中1.04億余元尚未實(shí)際取得，屬于犯罪未遂。
17.88億！消息一出，輿論嘩然。
僅兩天之后，國(guó)開(kāi)行原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡懷邦被判無(wú)期徒刑。
1月7日上午，承德市中院公開(kāi)宣判胡懷邦受賄一案，對(duì)胡懷邦以受賄罪判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對(duì)胡懷邦受賄所得財(cái)物及其孳息，依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。胡懷邦當(dāng)庭表示服判，不上訴。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公告顯示，2009年至2019年，胡懷邦直接或者通過(guò)其特定關(guān)系人非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣8552萬(wàn)余元。
1月29日，賴小民在天津被執(zhí)行死刑。賴小民也成為近年來(lái)因貪腐而被處死的首位高官。
5月12日，原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局局長(zhǎng)薛紀(jì)寧在呼和浩特市中院開(kāi)庭受審。薛紀(jì)寧被控受賄超4億元。庭審中，薛紀(jì)寧對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)均無(wú)異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
薛紀(jì)寧被查時(shí)已到齡退休5年，同時(shí)被查的，還有他的兩名退休多年的下屬：原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局副局長(zhǎng)宋建基，原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局副局長(zhǎng)陳志濤。
6月9日，東營(yíng)市中院公開(kāi)審理恒豐銀行原董事長(zhǎng)蔡國(guó)華案。
蔡國(guó)華也刷新了人們對(duì)金融“蛀蟲(chóng)”的想象力。
檢方指控蔡國(guó)華犯國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪、貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、違法發(fā)放貸款罪5項(xiàng)罪名，涉案金額達(dá)103億元。任職恒豐銀行董事長(zhǎng)期間，蔡國(guó)華平均每天報(bào)銷花費(fèi)40萬(wàn)元，令人瞠目結(jié)舌。
涉案金額巨大，這在一些落馬的“老金融”身上，表現(xiàn)明顯。
在落馬兩年多后，工商銀行上海分行原行長(zhǎng)顧國(guó)明受賄一案被公開(kāi)宣判。
8月12日，在上海市一中院，顧國(guó)明以受賄罪被判處無(wú)期徒刑，受賄違法所得予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
根據(jù)法庭審理的結(jié)果，2005年至2019年間，顧國(guó)明斂財(cái)1.36億元人民幣。
一個(gè)值得關(guān)注的細(xì)節(jié)是，在顧國(guó)明案中，他除如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的涉及586.13萬(wàn)元賄賂的犯罪事實(shí)外，還主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)未掌握的其他共計(jì)受賄1.31億余元的犯罪事實(shí)。
從紀(jì)檢監(jiān)察部門的公開(kāi)通報(bào)中還可以看到，在眾多金融腐敗問(wèn)題中，信貸審批權(quán)，成了不少落馬官員謀取個(gè)人利益的籌碼。
如中信銀行原黨委副書(shū)記、行長(zhǎng)孫德順，“把貸款審批權(quán)力作為謀取個(gè)人利益的籌碼，與不法商人勾肩搭背，大搞權(quán)錢交易，在貸款授信、審批等方面利用職務(wù)上的便利為他人謀利，并非法收受巨額財(cái)物”。
農(nóng)發(fā)行河南省分行原副行長(zhǎng)楊百路，“違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款，數(shù)額特別巨大”。
農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行原行長(zhǎng)高友清，“利用職務(wù)便利，索取、收受信貸客戶巨額錢款，為個(gè)人利益向企業(yè)違法發(fā)放貸款，挪用信貸資金歸個(gè)人進(jìn)行非法活動(dòng)及營(yíng)利活動(dòng)”。
工商銀行河南分行原副行長(zhǎng)張有賦，“通過(guò)打招呼干預(yù)貸款發(fā)放、違規(guī)審批辦理理財(cái)融資彌補(bǔ)個(gè)人投資損失”。
進(jìn)出口銀行專職評(píng)審委員李泊言，“利用職務(wù)便利，為他人在融資租賃和發(fā)放貸款等方面提供幫助，收受巨額財(cái)物，涉嫌受賄犯罪；違反國(guó)家法律法規(guī)發(fā)放貸款，數(shù)額特別巨大，造成特別重大損失，涉嫌違法發(fā)放貸款罪”。
“從近年來(lái)查辦的金融腐敗案件和處理的金融風(fēng)險(xiǎn)事件來(lái)看，金融腐敗和金融風(fēng)險(xiǎn)相互交織、相伴而生，甚至互為因果，金融腐敗誘發(fā)并加劇金融風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)背后存在腐敗問(wèn)題?！敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)徐加愛(ài)在接受采訪時(shí)直言。
徐加愛(ài)舉例說(shuō)，匯達(dá)公司原董事長(zhǎng)陶曉峰受賄161萬(wàn)元，利用職務(wù)影響力，為3家支付機(jī)構(gòu)非法謀取利益，其中暢購(gòu)公司因嚴(yán)重違規(guī)出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，造成風(fēng)險(xiǎn)敞口7.47個(gè)億。
還有打著人民銀行“金字招牌”搞非法集資，形成涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)隱患的情況。比如，呼和浩特中支1名退休行領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)開(kāi)辦小貸公司，實(shí)際形成2600萬(wàn)元損失；江西寧都縣支行2名行領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞非法集資，違規(guī)吸收公眾存款1.8億元。
在董希淼看來(lái)，與其他領(lǐng)域貪腐案件相比，金融領(lǐng)域案件的特點(diǎn)是，金額巨大、隱蔽性更強(qiáng)，手段更加專業(yè)。另外，“金融監(jiān)管與金融機(jī)構(gòu)往往是自上而下的垂直管理，再加上金融行業(yè)專業(yè)性比較強(qiáng)，貪腐手段可能更加專業(yè)，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察部門而言，查處難度比較大?！?/p>
信用風(fēng)險(xiǎn)背后的監(jiān)管“碩鼠”
金融風(fēng)險(xiǎn)背后往往有金融腐敗，金融腐敗容易誘發(fā)并加劇金融風(fēng)險(xiǎn)。
8月17日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)。
近兩年來(lái)，金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題被深挖徹查。
2021年1月25日，內(nèi)蒙古3名金融單位廳局級(jí)干部同日被宣布開(kāi)除黨籍：原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局局長(zhǎng)薛紀(jì)寧，原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局副局長(zhǎng)陳志濤，原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局副局長(zhǎng)宋建基。
薛紀(jì)寧、宋建基和陳志濤三人的處分通報(bào)中都有一條：放縱包商銀行野蠻擴(kuò)張。
除三人外，另有內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局原黨委委員劉金明，內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局原黨委委員賈奇珍，原包頭銀監(jiān)分局副局長(zhǎng)柴寶玉3人也陷入腐敗窩案。這6人的腐敗，均與包商銀行有關(guān)。
包商銀行曾是一家明星銀行，一度資產(chǎn)規(guī)模高達(dá)近5500億元。2019年5月，在無(wú)力自救后，包商銀行因大股東“明天系”巨額占款而引發(fā)重大信用風(fēng)險(xiǎn)，央行、銀保監(jiān)會(huì)接管并啟動(dòng)重組與調(diào)查。2021年2月，北京市一中院裁定包商銀行破產(chǎn)。
與此同時(shí)，在包商銀行背后，濫用監(jiān)管權(quán)力大肆謀私的蓋子也被揭開(kāi)。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)披露，包商銀行分層“圍獵”監(jiān)管干部，利益輸送載體多種多樣，“圍獵”方式花樣頻出，情節(jié)極其惡劣。
例如，2009年10月，劉金明由赤峰銀監(jiān)分局調(diào)任包頭銀監(jiān)分局。剛剛得知他要到包頭當(dāng)局長(zhǎng)，包商銀行就派人送來(lái)10萬(wàn)元見(jiàn)面禮，釋放“友好”信號(hào)。包商銀行還先后為其在包頭、北京買房，進(jìn)行全方位拉攏腐蝕。
薛紀(jì)寧則在懺悔錄中寫(xiě)道：“他們以股權(quán)、金錢為餌，以我妻子為鉤，釣住了我這條貪吃的大魚(yú)，把我和包商銀行緊緊地捆綁在一起。”
通報(bào)顯示，薛紀(jì)寧等人罔顧黨紀(jì)國(guó)法，私心貪欲橫行，甘于被“圍獵”，主動(dòng)求“圍獵”，毫無(wú)忌憚收受、索要股權(quán)、房產(chǎn)、現(xiàn)金和各種貴重物品，共計(jì)折合人民幣7億余元。其中，收受包商銀行財(cái)物占到八成以上。
更有甚者，風(fēng)險(xiǎn)處置工作成了有些金融監(jiān)管干部以權(quán)謀私、大肆斂財(cái)?shù)摹熬蹖毰琛薄?/p>
7月14日，銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布消息稱，四川銀保監(jiān)局原副局長(zhǎng)李國(guó)榮接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
李國(guó)榮被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組評(píng)價(jià)為 “靠接管吃接管”的典型。
9月27日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》文章披露，駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“在包商銀行接管組任職以來(lái)，李國(guó)榮利用風(fēng)險(xiǎn)處置權(quán)力大肆斂財(cái)，接受私營(yíng)企業(yè)主請(qǐng)托，插手干預(yù)被接管銀行機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)銀行機(jī)構(gòu)資金借貸事項(xiàng)，利用職務(wù)便利，在被監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放或展期、貸款利息減免、債務(wù)重組等方面為他人謀取利益，是‘靠接管吃接管’的典型?！?/p>
金融腐敗造成的損失具有杠桿效應(yīng)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)宋先平就直言：“幾百萬(wàn)元的利益輸送可能造成數(shù)億元國(guó)有資產(chǎn)流失，誘發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！?/p>
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委披露，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)嚴(yán)查包商銀行系列腐敗案件，推動(dòng)蒙商銀行清收欠款266億元，收繳違紀(jì)款4552萬(wàn)元。
“金融腐敗案件往往會(huì)加大金融風(fēng)險(xiǎn)，比如恒豐銀行就是一個(gè)典型案例，不良率非常高，經(jīng)營(yíng)管理形成了很大的風(fēng)險(xiǎn)?！倍ｍ狄嘞颉吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，
隨著高層違規(guī)亂象頻發(fā)，作為12家全國(guó)性股份制銀行之一的恒豐銀行不良資產(chǎn)高漲。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，因蔡國(guó)華、姜喜運(yùn)等人的貪腐，最終形成逾1600億元不良貸款，成為巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。該行2019年年報(bào)顯示，2018年，恒豐銀行不良貸款余額一度達(dá)到1635.61億元，不良率高達(dá)28.44% ，且該行的貸款損失準(zhǔn)備為-894.75億元。而撥備覆蓋率僅為54.7%，遠(yuǎn)低于監(jiān)管紅線。
談及預(yù)防和化解金融腐敗，董希淼直言，當(dāng)前部分領(lǐng)域金融監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)仍存空白。此外，部分金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)邊界模糊的問(wèn)題仍未得到解決，有些部門的自由裁量權(quán)很大。
“比如，某地金融監(jiān)管部門對(duì)下轄金融機(jī)構(gòu)的違法行為進(jìn)行處罰，是罰100萬(wàn)、1000萬(wàn)還是1個(gè)億？這其中監(jiān)管部門的權(quán)力很大，容易產(chǎn)生權(quán)力尋租，也容易被金融機(jī)構(gòu)‘圍獵’。”董希淼向記者表示，金融領(lǐng)域的“放管服”也有必要進(jìn)一步深化，當(dāng)然金融領(lǐng)域不可能沒(méi)有審批事項(xiàng)，但對(duì)于具體審批事項(xiàng)也需要具體界定，明確職責(zé)邊界，什么情況下可以批、什么情況下不能批。
他舉例稱，正如包商銀行風(fēng)險(xiǎn)事件中，對(duì)于包商銀行異地分行的審批等，都存在類似的問(wèn)題。
比如，原銀監(jiān)會(huì)規(guī)定“原則上，在單一縣（市）等行政區(qū)劃內(nèi)只設(shè)立一家村鎮(zhèn)銀行”，薛紀(jì)寧等采取違規(guī)冠名等方式有意規(guī)避，在呼和浩特市賽罕區(qū)等7縣（區(qū)、旗）全部批設(shè)了兩家及以上村鎮(zhèn)銀行。
另?yè)?jù)相關(guān)報(bào)道，在明知包商銀行不符合城商行設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)的制度規(guī)定情況下，薛紀(jì)寧仍要求原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局向原銀監(jiān)會(huì)上報(bào)了同意意見(jiàn)，使得包商銀行成功設(shè)立深圳、成都、北京分行……
截至10月12日，十九屆中央第八輪巡視的15個(gè)巡視組完成對(duì)25家金融單位的巡視進(jìn)駐工作。
利劍高懸，隨著金融領(lǐng)域反腐持續(xù)加碼，還有多少腐敗的蓋子將被揭開(kāi)？會(huì)否“拔出蘿卜帶出泥”？一系列問(wèn)題的答案有望逐漸明晰。