東莞將全面規(guī)范校外培訓機構(gòu)培訓行為，確保學生過重校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內(nèi)有效減輕，2年內(nèi)成效顯著，全市教育生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾教育滿意度明顯提升。這是記者從市教育局了解到的消息。
大力壓減學科類培訓機構(gòu)規(guī)模
據(jù)介紹，東莞市教育局等十部門制定了《東莞市校外培訓機構(gòu)專項治理行動方案》（以下簡稱《行動方案》），治理范圍主要包括：在東莞市轄區(qū)范圍內(nèi)，面向中小學生舉辦的線下校外培訓機構(gòu)（以下簡稱“校外培訓機構(gòu)”），涵蓋道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物的學科類培訓機構(gòu)，以及實施藝術(shù)、體育、科技、綜合實踐活動等非學科類培訓機構(gòu)；包括由教育行政部門審批，民政、市場監(jiān)管部門登記的校外培訓機構(gòu)（不含職業(yè)技能培訓，下同），以及其他面向中小學生舉辦的各類無證無照的校外培訓機構(gòu)。
《行動方案》指出，全市不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)。從嚴審批非學科類培訓機構(gòu)，禁止現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)增設(shè)非學科類培訓內(nèi)容。專項行動期間，全市義務(wù)教育階段學科類校外培訓機構(gòu)數(shù)量在現(xiàn)有數(shù)量上大幅壓減。
對證件到期申請換證的校外培訓機構(gòu)重新審核登記，現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定，校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。統(tǒng)籌做好面向各學齡段學生的校外培訓治理工作。校外培訓機構(gòu)不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類（含外語類）培訓。
今年8月，東莞一些學科類培訓機構(gòu)已停課 橋頭供圖
大力整頓違規(guī)辦學行為
《行動方案》指出，要大力整頓違規(guī)辦學行為，查處安全隱患問題，查處無證無照經(jīng)營行為，查處違法違規(guī)教育教學活動，查處違規(guī)收費行為。
對辦學場所存在設(shè)施設(shè)備（包括消防設(shè)施器材）不符合安全要求、不具備建筑防火和安全疏散等消防安全條件、違規(guī)住宿、疫情防控安全隱患的線下校外培訓機構(gòu)，以及教學內(nèi)容和宣傳資料存在意識形態(tài)問題、影響政治安全的線下、線上校外培訓機構(gòu)，及時消除安全隱患，對存在重大安全問題的立即停辦整改、關(guān)停下架。
按照“誰審批、誰監(jiān)管”“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，嚴格執(zhí)行“先證后照”，校外培訓機構(gòu)在取得教育部門前置許可（備案）后，依法辦理登記注冊。依法查處未取得辦學許可證的學科類校外線下培訓機構(gòu)，依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或者非企業(yè)法人登記證書開展校外培訓的違法行為。
堅決糾正校外培訓機構(gòu)學科類培訓出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等違規(guī)行為。依法依規(guī)堅決查處校外培訓機構(gòu)以國學堂、私塾等形式替代學生接受全日制義務(wù)教育，或者針對初、高中在校生進行全日制教育培訓的違法教育活動，以及面向義務(wù)教育階段學生舉辦語文、數(shù)學、外語、物理、化學等與升學或考試相關(guān)的學科及其延伸類競賽、考試活動。依法依規(guī)嚴肅查處校外培訓機構(gòu)違規(guī)（包括違反國家關(guān)于授課時間、師資、教材、課程等規(guī)定）開展培訓的行為。依法依規(guī)嚴肅查處校外培訓機構(gòu)將培訓結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤、擾亂招生秩序以及其他違反國家有關(guān)規(guī)定開展教育教學活動的行為，并依法追究有關(guān)學校、培訓機構(gòu)和相關(guān)人員責任。
依法依規(guī)嚴肅查處校外培訓機構(gòu)一次性收取時間跨度超過3個月或者單個科目超過60個課時費用的行為，以及收費時段與教學安排不一致、提前收費的行為，全面防范一次性費用收取過高導致的預付費風險。
規(guī)范校外培訓市場秩序
《行動方案》要求，要規(guī)范校外培訓市場秩序，查處校外培訓機構(gòu)不正當競爭行為，查處校外培訓機構(gòu)價格違法行為，查處校外培訓機構(gòu)合同違法行為，查處校外培訓違法違規(guī)廣告行為。
整治校外培訓機構(gòu)存在宣傳與實際不符或無法證實的內(nèi)容，通過夸大培訓效果、夸大機構(gòu)實力、虛構(gòu)師資力量、虛構(gòu)升學率、虛構(gòu)考題命中率、虛構(gòu)教師教育成果、虛構(gòu)學生成績等虛假或引人誤解的宣傳方式欺騙、誤導消費者的違法行為。
依法依規(guī)嚴肅查處校外培訓機構(gòu)不執(zhí)行政府指導價管理的培訓收費行為。依法依規(guī)嚴肅查處校外培訓機構(gòu)虛構(gòu)原價、虛假折扣等利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段，欺騙、誘導消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的行為。依法依規(guī)嚴肅查處校外培訓機構(gòu)提供培訓服務(wù)時不標明價格、在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用，以及違反明碼標價規(guī)定的其他行為。
在引導合同當事人使用國家關(guān)于校外培訓服務(wù)合同范本、開展合同格式條款點評基礎(chǔ)上，強化對利用合同格式條款侵害消費者權(quán)益等違法行為的整治、監(jiān)管。督促相關(guān)涉嫌不公平、不公正合同格式條款提供者限期整改。督促指導各鎮(zhèn)街（園區(qū)）市場監(jiān)管部門、教育行政部門依法查處合同違法案件。
依法依規(guī)嚴肅查處在主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等刊登、播發(fā)校外培訓廣告的行為；從嚴查處中小學校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，或者利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告的行為；依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規(guī)廣告行為。
規(guī)范治理行動持續(xù)一年
《行動方案》還要求，市、鎮(zhèn)建立由教育、市場監(jiān)管部門牽頭，網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、工信、民政、司法、衛(wèi)生、應急管理、消防等單位共同參與的機制，全面做好組織實施，聯(lián)合開展監(jiān)督管理和專項治理。市級層面建立校外培訓機構(gòu)專項整治工作協(xié)調(diào)小組，組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進校外培訓機構(gòu)治理工作，定期研究解決校外培訓機構(gòu)治理過程中的重大問題。
本次專項治理行動持續(xù)1年：2021年9月30日前，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）制定校外培訓機構(gòu)專項治理工作方案，全面布置專項整治工作。通過政府網(wǎng)站和媒體平臺，及時多渠道發(fā)布通知，公布各鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育部門和市場監(jiān)管部門投訴舉報電話。2021年10月-2022年7月，開展校外培訓機構(gòu)違法違規(guī)行為自查和集中檢查。2022年8月-2022年9月，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)校外培訓機構(gòu)開展隨機跟蹤督查，檢查問題整改情況、鞏固治理成果、防止問題反彈，及時發(fā)現(xiàn)、查處新問題。