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養(yǎng)老金17年連漲厚植退休人員獲得感

徐江

據(jù)不完全統(tǒng)計,截至6月中旬,北京、天津、上海、陜西、河南、河北、遼寧等17個省份相繼發(fā)布養(yǎng)老金上調(diào)通知,其他省份也有望在近期發(fā)布相關(guān)信息。本輪養(yǎng)老金上調(diào)是根據(jù)今年國務(wù)院《政府工作報告》的部署和4月人力資源和社會保障部、財政部發(fā)布的《關(guān)于2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》做出的決定。《通知》明確,全國總體調(diào)整比例按照2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%確定。

我國迎來養(yǎng)老金17年連漲,對退休人員個人及其家庭都是利好。自2005年開始,我國每年都會根據(jù)社會平均工資和物價增長對養(yǎng)老金進行適時調(diào)整——也就是從那年開始到現(xiàn)在,我國退休人員的養(yǎng)老金一直呈梯度式上漲之勢。不管漲幅大小,終歸拿到的錢比以前多,這讓廣大退休人員的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

提高退休人員基本養(yǎng)老金是件好事,但現(xiàn)實的問題是,我國參保人數(shù)多,養(yǎng)老金的上調(diào)需要持續(xù)不間斷地支出。最新數(shù)據(jù)顯示,截至2021年3月份,全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為10.07億人,6098萬建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險,參保率穩(wěn)定在99.99%以上,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。養(yǎng)老金連續(xù)17年增長,錢從哪里來?社保基金能夠承受得了嗎?答案是令人滿意的。

得益于經(jīng)濟多年快速發(fā)展,我國企業(yè)養(yǎng)老保險基金積累了比較可觀的“家底”。根據(jù)人社部統(tǒng)計,養(yǎng)老基金自2016年底正式投資運營以來,累計投資收益額近2000億元,年均收益率超過6.8%。2020年我國25個省份委托投資的基本養(yǎng)老保險基金超過1.11萬億元,許多省份的投資收益率超過10%。從全國整體來看,養(yǎng)老基金結(jié)存具有相當(dāng)?shù)闹Ц秾嵙Α?/p>

為確保養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步提升,養(yǎng)老保險制度改革也在提速推進,其中推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和加快發(fā)展多層次養(yǎng)老保險成為重頭戲。2018年7月,我國建立了養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,并推動完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。人社部數(shù)據(jù)顯示,目前,所有省份均啟動實施養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。目前省級統(tǒng)籌基本實現(xiàn),中央統(tǒng)一調(diào)劑比例提高,全國統(tǒng)籌步伐加快,稅務(wù)部門征收基本到位,明年實現(xiàn)繳費收入全國統(tǒng)一調(diào)劑使用可期。

按照中央統(tǒng)一部署,當(dāng)前養(yǎng)老保險基金領(lǐng)域的中心工作是推動實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,統(tǒng)籌層次提高使資金的使用效率得以提高,能夠有效減輕當(dāng)期支付壓力。與此同時,財政部正配合人社部研究制定支持第三支柱養(yǎng)老保險發(fā)展的措施和政策,綜合利用稅收優(yōu)惠等手段,進一步布局多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系,提高廣大參保人員的養(yǎng)老待遇水平。凡此種種,將為應(yīng)對當(dāng)前養(yǎng)老金支付壓力提供堅實支撐。

養(yǎng)老金上調(diào)的一個重要原因,是要在適當(dāng)范圍內(nèi)讓全體人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果。據(jù)介紹,今年基本養(yǎng)老金調(diào)整主要采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法,并實現(xiàn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法統(tǒng)一。其中,定額調(diào)整體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”的激勵機制;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)退休人員,可適當(dāng)提高調(diào)整水平。

可以想見,隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金還會逐步提高,廣大退休人員的權(quán)益定將得到更好的保障。


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