東莞快意電梯的技術(shù)人員正在組裝電梯。記者孫俊杰 攝
近日，由東莞市政府指導、市人力資源和社會保障局主辦的東莞市技能生態(tài)建設(shè)推進會暨職業(yè)技能英才交流會舉行。本次交流會以“技能生態(tài)開新局 品質(zhì)東莞新動能”為主題，會上宣布了塑造東莞技能生態(tài)十項行動工作計劃，并啟動50家試點企業(yè)的技能生態(tài)建設(shè)。
今年，東莞市人社局將全力打造“技能人才之都2.0”，推動塑造“技能生態(tài)”，旨在加快打造一支技能精湛、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)技能人才隊伍，培養(yǎng)更多大國工匠，為推動“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)邁上新臺階提供有力的技能人才支撐。
廣東省人社廳、東莞市有關(guān)領(lǐng)導，以及東莞市人社局有關(guān)領(lǐng)導出席了本次活動。
1 塑造技能生態(tài) 推動人與城市共成長
東莞市歷來重視技能人才工作，于2018年啟動百萬勞動力素質(zhì)提升工程，打造“技能人才之都”。
通過積極探索技能人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新，東莞基本建立覆蓋全面、具有東莞特色的培養(yǎng)政策體系和工作落實機制，三年來完成學歷技能素質(zhì)培訓132萬人次，建立102家技師工作站，選樹400名“首席技師”。
東莞在全省率先推行技能等級認定工作，為城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長提供了有力支撐，也為全省技能生態(tài)建設(shè)探索了經(jīng)驗。
廣東省人社廳二級巡視員兼職業(yè)能力建設(shè)處處長劉正讓在致辭中表示，今年東莞市率先提出了探索塑造“廣泛共識、效益凸顯、共同成長、開放發(fā)展”的技能生態(tài)，實施十項行動工作計劃，還將啟動構(gòu)建企業(yè)技能生態(tài)試點，這與廣東省豐富的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群技能生態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)技能效能不謀而合。
“希望東莞市積極探索、開拓創(chuàng)新，推動企業(yè)將職業(yè)技能等級制度與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理、員工成長和激勵相結(jié)合，建立企業(yè)技能生態(tài)，提升技能效能，為新一輪發(fā)展創(chuàng)造技能紅利，為我省技能人才評價工作探索路徑、總結(jié)經(jīng)驗，形成可復制、可推廣的工作經(jīng)驗和方式方法，帶動全省技能人才工作持續(xù)走在全國前列?！眲⒄屨f。
市人大常委會副主任、市總工會主席羅軍文表示，因應(yīng)當前企業(yè)重視技能的訴求，以提升技能人才工作對企業(yè)全要素生產(chǎn)率貢獻為重點，東莞在全省首先提出探索塑造“廣泛共識、效益凸顯、共同成長、開放發(fā)展”的技能生態(tài)，圍繞政策支持、技能評價、技能效能、技工教育、技能資源、技能城市等六個方面，推進“技能人才之都”升級發(fā)展，推動人與城市共同成長。
目前，東莞已組織發(fā)動50家企業(yè)參與構(gòu)建技能生態(tài)，全面推行技能等級認定，今年計劃新增5.1萬人取得職業(yè)技能等級證書。
2021年第一季度，市人社局在全市范圍內(nèi)開展問卷調(diào)查摸底工作，33個鎮(zhèn)街（園區(qū)）宣傳發(fā)動各行業(yè)重點企業(yè)參與問卷調(diào)查，大部分企業(yè)有意愿參與等級認定。
通過對調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，從企業(yè)的技能崗位設(shè)置情況、技能人才培訓評價情況以及開展等級認定基礎(chǔ)等方面綜合考慮，最終遴選東莞市50家技能生態(tài)試點企業(yè)，每個鎮(zhèn)街（園區(qū)）至少有1家試點企業(yè)，其中設(shè)有技師工作站的試點企業(yè)有13家，屬于倍增企業(yè)的有15家。試點企業(yè)職工數(shù)平均約4000人，技工人數(shù)約為職工數(shù)一半。
推進會上還舉行了東莞市50家試點企業(yè)構(gòu)建企業(yè)技能生態(tài)系統(tǒng)啟動儀式，市人大常委會副主任、市總工會主席羅軍文，省人社廳二級巡視員、職業(yè)能力建設(shè)處處長劉正讓，市人民政府副秘書長賴少瑜，市人社局局長陳智武，廣東宏川智慧物流股份有限公司董事長林海川上臺共同啟動。
此外，2021年度東莞市職業(yè)技能競賽啟動儀式也同步啟動。
2 技能生態(tài)賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
在推進會上，東莞市人社局也宣布了塑造東莞技能生態(tài)十項行動工作計劃。
這十項行動包括“技能人才之都”政策升級行動、企業(yè)技能生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建行動、中國特色學徒制東莞探索行動、“鎮(zhèn)街技谷”探索行動、三項工程東莞職業(yè)技能電視大賽行動、“創(chuàng)意粵菜 品出東莞”粵菜師傅品牌打造行動、東莞標準+職業(yè)技能提升行動、靈活就業(yè)人員技能提升行動、高技能人才培育行動以及技能生態(tài)宣傳行動。
據(jù)了解，為繼續(xù)深化“技能人才之都”建設(shè)，聚焦“技能效能”，塑造“技能生態(tài)”，賦能“品質(zhì)東莞”，東莞人社創(chuàng)新提出“五推進四貫通三變革”，推進企業(yè)技能人才工作的全面深入開展，提升企業(yè)自主培養(yǎng)人才的能力，促進企業(yè)構(gòu)建技能生態(tài)系統(tǒng)。逐步實現(xiàn)“廣泛共識、效益凸顯、共同成長、開放發(fā)展”的技能生態(tài)，賦能東莞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
其中，“五推進”指推進建設(shè)技師工作站、開展技能等級認定、開發(fā)職業(yè)技能培訓課程標準、開展職業(yè)技能培訓、企業(yè)新型學徒制等五方面的開展；“四貫通”指促進技能等級自主認證與員工薪酬制度、與工程技術(shù)系列、與人才職業(yè)發(fā)展、與公司戰(zhàn)略等四方面的貫通；“三變革”指實現(xiàn)效率變革、動能變革、質(zhì)量變革，提升技能效能。#p#分頁標題#e#
近年來，東莞積極探索技能人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新，各類主體動力有效激發(fā)，基本建立覆蓋全面、具有東莞特色的培養(yǎng)政策體系和工作落實機制，提前一年完成培訓百萬目標，為東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長提供了支撐，也為全國技能人才培養(yǎng)探索了經(jīng)驗。
目前，東莞人社推動企業(yè)建立的102個“技師工作站”成為企業(yè)技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)的重要陣地；成功開發(fā)和認證了職業(yè)技能培訓標準70個，其中與人社部勞科院合作開發(fā)的工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員成為國家職業(yè)技能標準；全面推廣職業(yè)技能等級認定工作，2家企業(yè)根據(jù)自己的崗位特點和生產(chǎn)需要，完成首批職業(yè)技能等級認定507人；大力推行企業(yè)新型學徒制培訓，累計有70家企業(yè)申報備案，培訓企業(yè)職工達5697人。
東莞市人社局方面表示，將按照緊密對接打造新動能需求，緊密對接服務(wù)對象的全生命周期發(fā)展需求，始終堅持問題導向、目標導向和效果導向，促進廣大勞動者的能力成長、職業(yè)成長、保障成長、價值成長，促進人與城市共同成長、相互支撐、相互成就。
3 四鎮(zhèn)率先創(chuàng)建“鎮(zhèn)街技谷”
在交流會上，主辦方為橫瀝、虎門、長安、寮步四鎮(zhèn)頒發(fā)了“東莞市鎮(zhèn)街技谷創(chuàng)建單位”牌匾，這意味著“鎮(zhèn)街技谷”的創(chuàng)建工作將在這四個鎮(zhèn)率先開展。
在十項工作計劃中，推動各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)加大技能提升投入，探索建設(shè)“技術(shù)進步、員工成長、產(chǎn)業(yè)集聚”的鎮(zhèn)街技谷，是一項十分重要的內(nèi)容。
根據(jù)市人社局“鎮(zhèn)街技谷”探索行動部署，2021年，東莞將推動四個以上鎮(zhèn)街、園區(qū)創(chuàng)建具有本地特色的技能培訓體系、平臺和品牌，大力推動企業(yè)技能生態(tài)建設(shè)、職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能培訓，以技能人才集聚賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“技能人才之都”建設(shè)在鎮(zhèn)（街）、園區(qū)層面的深度開展。
“鎮(zhèn)街技谷”探索行動是一項全新的經(jīng)驗探索，這項工作將如何開展，交流會現(xiàn)場的與會嘉賓都十分感興趣?；顒由希瑱M瀝鎮(zhèn)委委員袁邦湖上臺發(fā)言，分享了打造鎮(zhèn)街技谷及技能人才工作經(jīng)驗。
據(jù)介紹，近年來橫瀝鎮(zhèn)借打造“技能人才之都”的東風，結(jié)合橫瀝產(chǎn)業(yè)人才需求，圍繞打造“模具強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)建技能人才培養(yǎng)體系，促成33家企業(yè)與市技師學院、高訓中心等院校機構(gòu)開展合作，引導中泰模具開發(fā)技能等級評價規(guī)范，開發(fā)技能等級自主認定，構(gòu)建企業(yè)自主評價體系；搭建了橫瀝鎮(zhèn)十大粵菜師傅培訓基地，采取“政企協(xié)”三方辦學模式打造模具技術(shù)培訓平臺，打造一批橫瀝“金牌家政”等三大平臺。
“構(gòu)體系、搭平臺的同時，我們還著力優(yōu)化了三項措施，包括推動管理服務(wù)精準化，培訓標準化、技能競賽常態(tài)化，在橫瀝營造出崇尚技能、爭創(chuàng)一流的良好社會氛圍。最終探索總結(jié)出‘233’人才培養(yǎng)模式，到目前為止，這種模式共培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才862人、451名技能人才通過考核待遇提升，在全市各類競賽中，橫瀝參賽者獲獎人數(shù)占全市的34%?！痹詈f。
據(jù)了解，“橫瀝技谷”工程啟動以來，工程覆蓋范圍廣、針對性強、實用性高，與橫瀝鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)特點、就業(yè)群體情況相適應(yīng)，全鎮(zhèn)培訓規(guī)模和水平穩(wěn)步提升，2020年開展各類補貼性培訓超過2萬人次，有力地支持橫瀝經(jīng)濟社會的發(fā)展。
■鏈接
塑造東莞技能生態(tài)十項行動
一、“技能人才之都”政策升級行動
推動國家、省、市政策融合，謀劃新一輪的政策升級，結(jié)合貫徹落實《“廣東技工”工程實施方案》，制定“技能人才之都”2.0政策，推動塑造“技能生態(tài)”，加快打造一支技能精湛、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)技能人才隊伍，培養(yǎng)更多大國工匠，為推動“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)邁上新臺階提供有力的技能人才支撐。
二、企業(yè)技能生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建行動
以技能提升對企業(yè)全要素生產(chǎn)率貢獻為重點，累計推動50家條件成熟的企業(yè)試點構(gòu)建企業(yè)技能生態(tài)系統(tǒng)，實施“五推進四貫通三變革”?！拔逋七M”指推進建設(shè)技師工作站、開展技能等級認定、開發(fā)職業(yè)技能培訓課程標準、開展職業(yè)技能培訓、企業(yè)新型學徒制等五方面的開展；“四貫通”指促進技能等級自主認證與員工薪酬制度、與工程技術(shù)系列、與人才職業(yè)發(fā)展、與公司戰(zhàn)略等四方面的貫通；“三變革”指實現(xiàn)效率變革、動能變革、質(zhì)量變革，提升技能效能，推進企業(yè)技能人才工作的全面深入開展。
三、中國特色學徒制東莞探索行動
立足東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，探索推動產(chǎn)教融合的中國特色學徒制培育模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和使用的無縫對接。一是開展校企雙制培育模式，實現(xiàn)“招生即招工，進校即進企”，2021年合作企業(yè)60家，在校生3600人；二是推行國際化合作培育模式，推動職業(yè)（技工）院校與國外一流職業(yè)教育機構(gòu)合作，2021年國際班118個，在校生3800人；三是實施企業(yè)新型學徒制培育模式，采取“企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)”的方式培育3600人。
四、“鎮(zhèn)街技谷”探索行動
推動各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)加大技能提升投入，探索建設(shè)“技術(shù)進步、員工成長、產(chǎn)業(yè)集聚”的鎮(zhèn)街技谷。2021年推動4個以上鎮(zhèn)街、園區(qū)創(chuàng)建具有本地特色的技能培訓體系、平臺和品牌，大力推動企業(yè)技能生態(tài)建設(shè)、職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能培訓，以技能人才集聚賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“技能人才之都”建設(shè)在鎮(zhèn)（街）、園區(qū)層面深度開展。#p#分頁標題#e#
五、三項工程東莞職業(yè)技能電視大賽行動
對標“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程要求，優(yōu)化整合市職業(yè)技能競賽項目，形成三個系列競賽。2021年將舉辦三項工程系列共18場市級比賽，其中重點打造三項工程職業(yè)技能電視大賽，帶動鎮(zhèn)街辦賽、企業(yè)練兵，在全社會形成關(guān)注技能、崇尚技能、以賽促學、以賽促練的良好氛圍。
六、“創(chuàng)意粵菜 品出東莞”粵菜師傅品牌打造行動
構(gòu)建“1+1+5”工作體系，落實粵菜和“粵菜師傅”戰(zhàn)略部署，打造“創(chuàng)意粵菜 品出東莞”工作品牌，探索“名廚名店出名菜，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的“三名三業(yè)”工作模式，構(gòu)建“粵菜師傅”標準、人才、產(chǎn)業(yè)、文化、就業(yè)工作矩陣，以“傳承、健康、匠心、創(chuàng)意”為導向，促進粵菜在東莞的高質(zhì)量發(fā)展，以“品味名菜、品牌名店、品質(zhì)名廚”為“粵菜師傅”工程高質(zhì)量發(fā)展貢獻東莞力量。
七、東莞標準+職業(yè)技能提升行動
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展需求，繼續(xù)組織開發(fā)職業(yè)技能培訓課程標準，2021年新開發(fā)40個，累計開發(fā)達110個，同時積極推薦申報廣東省職業(yè)技能培訓課程標準。將職業(yè)技能課程培訓標準引入“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓目錄，提升培訓質(zhì)量，其中，使用省培訓課程標準開展培訓的，可按規(guī)定發(fā)放《廣東省職業(yè)技能培訓合格證書》。配合國內(nèi)國際雙循環(huán)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等需求，開展“培你贏銷”等系列專項培訓計劃。2021年開展各類補貼性培訓30萬人次。
八、靈活就業(yè)人員技能提升行動
承擔省新就業(yè)形態(tài)技能提升試點任務(wù)，指導新業(yè)態(tài)平臺對從業(yè)人員開展適崗職業(yè)技能培訓。舉辦100場專題培訓班，提升靈活就業(yè)人員技能素質(zhì)。
九、高技能人才培育行動
推進技能人才多元評價，引導和鼓勵各類企業(yè)開展技能等級自主認證，推動技工院校試點開展技能等級認定，推動社會第三方職業(yè)技能等級認證，提高多元化職業(yè)技能等級認證與東莞產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展更契合。發(fā)揮“市高訓中心+13個實訓分基地”的實訓平臺體系作用，以生產(chǎn)性實訓模式培養(yǎng)企業(yè)所需的高技能人才，實現(xiàn)企業(yè)需求與學生培養(yǎng)無縫對接，年實訓量超過20萬人次。
十、技能生態(tài)宣傳行動
圍繞技能使生活更美好、塑造“技能生態(tài)”，賦能“品質(zhì)東莞”，構(gòu)建“成長之城”，開展技能生態(tài)宣傳行動計劃。依托各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、基層公共服務(wù)平臺等，廣泛宣傳塑造技能生態(tài)行動各項政策措施，加強宣傳解讀，提高政策知曉度和惠及面。要總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，進一步提高技能人才待遇，在社會上營造尊重人才、崇尚技能的良好氛圍。
■相關(guān)
東莞市職業(yè)技能等級認定發(fā)展歷程
2019年底 東莞市新奧燃氣有限公司、東莞市軌道交通有限公司入選廣東省第二批職業(yè)等級等級認定試點單位。
2020年6月 東莞新奧燃氣有限公司成功備案。
2020年8月 東莞市人力資源和社會保障局下發(fā)《關(guān)于東莞市開展企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作的通知》。
2020年9月 東莞軌道交通有限公司成功備案。
2020年9月、11月 東莞市新奧燃氣公司、東莞市軌道有限公司兩家試點企業(yè)先后舉行東莞市職業(yè)技能等級認定啟動儀式并開展職業(yè)技能等級認定工作，標志著東莞市技能人才評價制度改革正式進入實施階段，用人單位自主評價、政府部門指導監(jiān)管的技能人才評價模式已逐步確立。
2020年10月 東莞市人力資源和社會保障局舉行全市職業(yè)技能等級認定推進會，33個鎮(zhèn)（街）分局、12家意向企業(yè)及行業(yè)協(xié)會、院校參加了會議，引起社會的廣泛關(guān)注，有效營造企業(yè)自主評價人才的濃厚氛圍。
2021年第一季度 在全市范圍內(nèi)開展問卷調(diào)查摸底工作，全市33個鎮(zhèn)街宣傳發(fā)動各行業(yè)重點企業(yè)參與問卷調(diào)查，大部分企業(yè)有意愿參與等級認定。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，進一步掌握全市重點行業(yè)企業(yè)的技能崗位設(shè)置情況、技能人才培訓評價情況以及開展等級認定基礎(chǔ)，為東莞市謀劃全面推進開展企業(yè)自主認定提供有力依據(jù)。
記者 龔名揚 通訊員 蔣周