為深入貫徹落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，市公安局堅(jiān)持以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，積極開展公安“一窗辦理”政務(wù)服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，解決影響群眾創(chuàng)業(yè)辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)提升人民群眾的獲得感和滿意度。
一是消除群眾辦事多頭往返跑的痛點(diǎn)。
以申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)駐市、鎮(zhèn)兩級實(shí)體政務(wù)大廳為契機(jī)，在全省范圍內(nèi)首推“一窗式”綜合辦理模式，將原來分散在各警種、部門受理的戶政、居住證、車駕管、出入境等187項(xiàng)涉民生類業(yè)務(wù)進(jìn)駐東莞市民服務(wù)中心公安區(qū)，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合窗口收件（受理），后臺警種分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的公安窗口服務(wù)模式，打破了警種業(yè)務(wù)受理的壁壘和局限，整合優(yōu)化了窗口警力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。同時(shí)，推動(dòng)全市33個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）公安分局將原有分散的分局、交警大隊(duì)窗口集中場地對外服務(wù)，市鎮(zhèn)兩級公安業(yè)務(wù)窗口全面推行公安綜合窗口“一窗辦理”，按照統(tǒng)一的模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)受理辦理治安、戶政居住證、交警車駕管、出入境等公安業(yè)務(wù)。
二是打通群眾辦事“排隊(duì)難、等候時(shí)間長”的堵點(diǎn)。
針對群眾反映“排隊(duì)難、等候時(shí)間長”的問題，市公安局推出實(shí)名認(rèn)證預(yù)約和預(yù)填報(bào)措施，有效地節(jié)約群眾辦事和業(yè)務(wù)受理的時(shí)間成本，通過預(yù)約系統(tǒng)分析各類業(yè)務(wù)的放號量、預(yù)約量、辦理量、實(shí)際辦理率等數(shù)據(jù)，合理調(diào)配窗口資源，確保3個(gè)工作日內(nèi)“有號可約”，并采取“線上預(yù)約優(yōu)先辦、現(xiàn)場申請當(dāng)日辦”的雙軌并行機(jī)制，滿足線下辦事群眾需求。全市公安綜合受理窗口全面啟用影像化采集受理和電子化審批流轉(zhuǎn)，窗口綜合受理能力明顯提升，群眾辦事等候時(shí)長進(jìn)一步縮短。同時(shí)，為解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)難的問題，對50周歲（含）以上群眾在“莞家政務(wù)”預(yù)約業(yè)務(wù)時(shí)，提供免填報(bào)服務(wù)，不需再填報(bào)表單即可直接預(yù)約；為60周歲（含）以上老人、16歲以下未成年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人、孕婦、特色人才等特殊人群落實(shí)“綠色通道”機(jī)制，提供一站式優(yōu)先服務(wù)；建立“特事特辦”機(jī)制，保障工作人員全天候在線，為遇緊急情況急需辦事的群眾及時(shí)解決困難和問題。
三是破解群眾辦事復(fù)雜的難點(diǎn)。
針對群眾反映辦事所需材料不明確、申請審批標(biāo)準(zhǔn)不清晰等難點(diǎn)，市公安局對涉及公安政務(wù)服務(wù)的所有事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理。一是開展“減證便民”行動(dòng)，通過信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、主動(dòng)調(diào)查、告知承諾等措施，按照“六個(gè)一律”要求全面清理取消149項(xiàng)涉及公安機(jī)關(guān)的證明事項(xiàng)和相關(guān)材料。通過對所有事項(xiàng)辦理流程和所需材料的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，把每個(gè)事項(xiàng)對應(yīng)的各類情形均梳理出思維導(dǎo)圖，固化各情形模板及其對應(yīng)的材料清單，形成統(tǒng)一的辦事服務(wù)審批標(biāo)準(zhǔn)。二是面對不同的辦事情形，群眾只需通過簡單問答，即可實(shí)時(shí)生成辦事收件清單，形成個(gè)人定制化的辦事指引，不需再對通用性業(yè)務(wù)指南深入解讀，消除由于對政策理解不透帶來的誤解，為群眾提供了精準(zhǔn)化的指引服務(wù)。以最為復(fù)雜的戶政業(yè)務(wù)為例，70多個(gè)事項(xiàng)有3000多種可能情形，其中較簡單的“市外遷入—投靠配偶”都有50多種情形，現(xiàn)在只需打開手機(jī)就能“無師自通”。三是業(yè)務(wù)窗口按照辦事對象相同情形下的材料清單進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化收件，業(yè)務(wù)審批部門對照收件要點(diǎn)，對申請人證件材料等載體信息、登記要素、上傳標(biāo)準(zhǔn)、證照規(guī)格等進(jìn)行核對確認(rèn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化審查審批辦理，實(shí)行“申請—受理—審批”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化。
四是優(yōu)化流程為群眾辦事提速增效。
以市民服務(wù)中心政務(wù)大廳公安區(qū)打造公安政務(wù)服務(wù)“一窗辦理”全市樣板窗口為契機(jī)，對窗口工作模式進(jìn)行重新整理，實(shí)行“受審分離”機(jī)制，前臺負(fù)責(zé)收件、受理，通過系統(tǒng)對照清單規(guī)范操作，簡化工作，打破收件受理的地域限制，各業(yè)務(wù)警種集中后臺隊(duì)伍，利用電子化材料和郵政物流的快速流轉(zhuǎn)高效審核，實(shí)現(xiàn)市民服務(wù)中心政務(wù)大廳公安區(qū)可通辦全市公安業(yè)務(wù)的目標(biāo)，提升審批效率。比如戶政部門將分局和市公安局二級審批的8個(gè)層級減少到3個(gè)；通過流程再造，居住證制發(fā)時(shí)間從規(guī)定的10個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日，戶政非即來即辦業(yè)務(wù)審批時(shí)限從原來對外承諾的11個(gè)工作日壓縮至8個(gè)工作日，部分市外遷入人才落戶實(shí)行 “秒批”。
五是指尖政務(wù)讓群眾辦事隨時(shí)可辦。
為了提供企業(yè)和群眾方便快捷的辦事渠道，市公安局結(jié)合“數(shù)字政府”改革建設(shè)的部署，大力提高公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例，已在“粵省事”平臺上線138項(xiàng)公安高頻業(yè)務(wù)，不斷拓展網(wǎng)上辦事的廣度和深度，延長網(wǎng)上辦事鏈條；推行交管12123APP和警郵e網(wǎng)通等渠道網(wǎng)上辦理車駕管業(yè)務(wù)，做到“足不出戶，輕松領(lǐng)證”，進(jìn)一步拓寬了群眾通過指尖就能辦理公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的渠道。