▲放學(xué)時(shí)間，109中學(xué)門(mén)前，數(shù)十輛等待接學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)堵塞了道路。攝影/新京報(bào)記者 王貴彬
2月23日，教育部召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹春季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)有關(guān)工作情況。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，各地要推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，每個(gè)學(xué)校都要做起來(lái)。在時(shí)間安排上，要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接，切實(shí)解決家長(zhǎng)接學(xué)生困難問(wèn)題。
因下班與放學(xué)時(shí)間不一致，家長(zhǎng)苦接送孩子久矣。一些家長(zhǎng)為了解決“接送難”，絞盡腦汁各顯神通：有的拋下工作臨時(shí)“溜號(hào)”，騰挪時(shí)間接送孩子；有的家長(zhǎng)組織起來(lái)，輪流接送；有的交給“小飯桌”，但要付出不菲的價(jià)格……總之，為了解決接送孩子問(wèn)題，一些家長(zhǎng)用盡“十八般武藝”，但卻要付出高昂的時(shí)間與精力成本。
實(shí)際上，早在2017年，為解決放學(xué)后部分家長(zhǎng)無(wú)法接孩子的困難，教育部就印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求廣大中小學(xué)校要充分利用在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，積極作為，主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。
不過(guò)，各地采取的模式各不相同，主動(dòng)性也存在差異，課后服務(wù)的質(zhì)量參差不齊，一些地方并沒(méi)能實(shí)現(xiàn)為家長(zhǎng)減負(fù)的目的。此番教育部要求課后服務(wù)全覆蓋，且和當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間銜接，更務(wù)實(shí)也更有針對(duì)性，如果推進(jìn)順利，將切實(shí)給家長(zhǎng)減負(fù)。
課后服務(wù)本來(lái)就是一項(xiàng)便民工程，然而，之前有的地方開(kāi)展課后服務(wù)，并不考慮與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間銜接，有的課后服務(wù)在下班時(shí)間之前結(jié)束，有的則晚于下班時(shí)間，家長(zhǎng)很是為難。這就要求，地方安排課后服務(wù)時(shí)間，在輔導(dǎo)學(xué)生的同時(shí)，也必須兼及服務(wù)家長(zhǎng)的導(dǎo)向，結(jié)合大部分家長(zhǎng)的實(shí)際情況，進(jìn)行合理的時(shí)間安排。
此前，對(duì)于課后服務(wù)，不同的地方有不同的看法。有的地方認(rèn)為課后服務(wù)主要是提供給放學(xué)無(wú)法接孩子的學(xué)生家庭，不應(yīng)該追求全員參與。而另一種意見(jiàn)認(rèn)為，課后服務(wù)可以成為培養(yǎng)學(xué)生，發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)的重要平臺(tái)，也可以減輕家長(zhǎng)接送孩子的時(shí)間成本，值得全面推廣。
從教育部做出的“盡最大努力使學(xué)生愿意留在學(xué)校參加課后服務(wù)活動(dòng)”的表態(tài)看，是采納了后一種看法。相信這是綜合權(quán)衡了學(xué)生服務(wù)與家長(zhǎng)減負(fù)的考量結(jié)果，接下來(lái)，就需要各地制定實(shí)施細(xì)則，讓“課后服務(wù)全覆蓋”的要求圓滿落地了。
需要看到的是，各地情況不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，必然涉及相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)中，課后服務(wù)大致有兩種模式，一是財(cái)政補(bǔ)貼成本分?jǐn)偰Ｊ?，由?cái)政給一定補(bǔ)貼，由參與學(xué)生繳納一定的費(fèi)用。另一種是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式，所有課后服務(wù)的成本由政府承擔(dān)。地方應(yīng)該依據(jù)自身情況合理選擇課后服務(wù)供給模式。
今年新學(xué)期開(kāi)學(xué)之際，深圳市教育局正式印發(fā)《深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》，將從2021年春季開(kāi)學(xué)后，分批、穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作。與之前的課后服務(wù)相比，新的課后服務(wù)延長(zhǎng)了時(shí)間，原則上在正常上課日的下午放學(xué)后開(kāi)展1-2課時(shí)的課后服務(wù)，這充分考慮了家長(zhǎng)的下班時(shí)間，得到家長(zhǎng)的普遍支持和輿論一致點(diǎn)贊。
所以，由于各地的財(cái)政實(shí)力不同，開(kāi)展課后服務(wù)需要因地制宜。但總體原則應(yīng)該是，要把課后服務(wù)打造成學(xué)生素質(zhì)拓展的新平臺(tái)，既解決家長(zhǎng)接孩子的現(xiàn)實(shí)難題，又作為提高教學(xué)質(zhì)量、給學(xué)生整體減負(fù)的重要工作。