我們樂見大樹參天,也希望讓小樹們?nèi)匀荒軌虺浞值匚贞柟獾淖甜B(yǎng)。就此而言,我們期望這份《指南》能夠為包括平臺在內(nèi)的創(chuàng)新者打開新的通道。這是平臺經(jīng)濟進化的開始。
11月10日,國家市場監(jiān)管總局就《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》(下稱“《指南》”)公開征求意見。隨后包括阿里、騰訊、京東等在內(nèi)的多個互聯(lián)網(wǎng)平臺巨頭股價應(yīng)聲向下,哪怕第二天的“雙十一”成交額再度無意外地刷新了歷史記錄,資本市場也并未因此買單。
這或許是中國電商巨頭們有史以來最不好過的“雙十一”。在引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮多年之后,曾經(jīng)被認為是創(chuàng)新經(jīng)濟代表模式的平臺經(jīng)濟,似乎在一夜之間走到了創(chuàng)新的背面?!半p十一”是電商平臺最有代表性的創(chuàng)造,此時發(fā)布這份《指南》確實是有標識性的一刻:反壟斷的警示燈徐徐亮起,曾經(jīng)處于浪潮之巔的平臺經(jīng)濟,正在迎來與時俱進的監(jiān)管。不過這并非意外之舉。轉(zhuǎn)折其實早在潛移默化中發(fā)生著:“二選一”的爭議連年不絕、“大數(shù)據(jù)殺熟”的質(zhì)疑此起彼伏,算法和系統(tǒng)困住了供應(yīng)鏈條上的每一個人。
從最初的無人區(qū)“獨角獸”成為我們生活中無處不在的龐然大物,平臺經(jīng)濟用了20年的時間,這是市場經(jīng)濟的勝利。我們確實看到了互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)、人工智能對各個行業(yè)的重大改造。沒有平臺經(jīng)濟,我們很難擁有當下生活中的諸多便利,這是科技創(chuàng)新的紅利,也是規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢所在。
平臺企業(yè)建立的初衷是開放、多元,但平臺經(jīng)濟當下開始出現(xiàn)的另一種趨勢卻是合謀與尋租。當最初的創(chuàng)新紅利耗盡,平臺經(jīng)濟“贏家通吃”的模式正在異化為平臺的“護城河”,特別是一些超級平臺。但是現(xiàn)行法律并沒有對平臺壟斷給出清晰的界定和解釋,特別是面對數(shù)據(jù)和算法時代,壟斷出現(xiàn)了新特點,反壟斷也因此面對新課題。如此看來,這份《指南》可謂應(yīng)時而生。
事實上,平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷正在成為一種全球性趨勢。印度反壟斷機構(gòu)11月9日開始對谷歌應(yīng)用商店進行反壟斷調(diào)查;11月10日,歐盟正式對亞馬遜提起反壟斷指控。在世界各地,人工智能和大數(shù)據(jù)處理方面的進步,使得互聯(lián)網(wǎng)平臺邊界和影響力不斷擴展,監(jiān)管者需要對由此引起的壟斷質(zhì)疑做出恰當?shù)姆磻?yīng)。
國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《指南》中,25次提到技術(shù),22次提到數(shù)據(jù),10次提到算法,關(guān)切所指不言而喻。1996年,尼葛洛龐帝預(yù)言了“數(shù)字化生存”時代的到來。他的很多預(yù)言都已實現(xiàn),雖然分散權(quán)力、全球化加速的場景沒有如期而至,新冠疫情顯然讓我們更主動地擁抱數(shù)字經(jīng)濟——如果技術(shù)正在催生邊界更加模糊的市場權(quán)力,現(xiàn)在就對那些“巨獸”提出某種警告,或者對它們損及社會公平和福利的行為進行制衡,正是監(jiān)管要做的事情。
需要注意的是,這樣做并不是對平臺經(jīng)濟的“打壓”或者“限制”。反壟斷法的立法主旨在于保護競爭,維護一個充滿生機和創(chuàng)造力的經(jīng)濟生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟時代的加速到來,為包括平臺經(jīng)濟在內(nèi)的各種創(chuàng)新提供了新的想象空間。我們樂見大樹參天,也希望讓小樹們?nèi)匀荒軌虺浞值匚贞柟獾淖甜B(yǎng)。就此而言,我們期望這份《指南》能夠為包括平臺在內(nèi)的創(chuàng)新者打開新的通道。這是平臺經(jīng)濟進化的開始。
原標題:《經(jīng)觀社論 | 再看平臺經(jīng)濟反壟斷,別讓算法困住公平和競爭》
媒體看“平臺經(jīng)濟反壟斷”:別讓算法困住公平和競爭
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