羅振軒
近日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》（簡稱《通知》），要求充分發(fā)揮政績考核指揮棒作用，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際表現(xiàn)和工作實(shí)績，作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的基本依據(jù)，作為檢驗(yàn)是否增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要尺度。
政績考核關(guān)系到對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作評價(jià)，關(guān)系到干部選拔的價(jià)值導(dǎo)向。根據(jù)客觀實(shí)際科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)并有效實(shí)施，對于選賢任能，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，提高制度執(zhí)行力和治理能力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
改進(jìn)政績考核，“重”在優(yōu)化考核內(nèi)容指標(biāo)?？己酥笜?biāo)是政績考核的重要依據(jù)和核心內(nèi)容，政績考核指揮棒朝哪兒指，決定了干部工作的方向，影響著干部干事創(chuàng)業(yè)的心思精力。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國“十三五”即將圓滿收官，“十四五”即將開啟，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
改進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，就要對應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展要求，精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓重點(diǎn)破難題、補(bǔ)短板鍛長板。要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，考人與考事相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種方式，考準(zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展政績，以獎懲分明、獎優(yōu)罰劣激勵領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、推動發(fā)展。
改進(jìn)政績考核，“要”在充分聽取群眾意見。推動高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，是為了增進(jìn)人民福祉，其效果的好壞，最終也要由人民群眾來評判。對此，《通知》強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評判領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。
一方面，注重考核民生保障目標(biāo)任務(wù)完成情況，有利于引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾關(guān)切的實(shí)際問題。另一方面，把評判干部政績的大小、優(yōu)劣交給最廣大的人民群眾，將群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量干部政績的根本標(biāo)尺，增強(qiáng)政績考核的群眾參與度，在政績考核中充分反映群眾感受、體現(xiàn)群眾評價(jià)，防止考察失真、用人失誤。
改進(jìn)政績考核，“貴”在強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。考評干部政績本身不是目的，充分運(yùn)用考評結(jié)果，才能激發(fā)廣大干部的工作熱情。因此，改進(jìn)政績考核，用好考核結(jié)果是關(guān)鍵。要堅(jiān)持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等緊密結(jié)合起來，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后，推動能上能下，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)厲治庸治懶。只有正確運(yùn)用結(jié)果,考核才能讓人口服心服，起到激勵你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的作用。
同時(shí)，要依據(jù)考核結(jié)果加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn)，安排實(shí)踐鍛煉，補(bǔ)齊能力素質(zhì)短板，對有潛力的優(yōu)秀年輕干部加強(qiáng)針對性培養(yǎng)，最大限度地發(fā)揮考核的綜合效應(yīng)。在這一過程中，要堅(jiān)決糾正和避免考?xì)w考、用歸用、考用脫節(jié)等傾向。如果干部考核與干部選拔任用是“兩張皮”，政績考核就失去了意義，缺乏了約束力，喪失了公信力。