——2025年2月27日在東莞市第十七屆人民代表大會第五次會議上
東莞市財政局局長 姚慧怡
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將東莞市2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案提請市十七屆人大五次會議審查，請各位代表予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年預(yù)算執(zhí)行情況
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署，緊緊圍繞市十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，迎難而上、積極作為，提質(zhì)增效實施積極的財政政策，堅決落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，加強財政資金資源統(tǒng)籌，推動優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障，深化財稅體制改革，全力以赴實現(xiàn)財政運行平穩(wěn)有序、保障有力，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)?？傮w來看，2024年全市預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)。
（一）2024年全市預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2024年，全市一般公共預(yù)算收入789.38億元，下降1.95%，好于全省平均水平，完成預(yù)算的95.2%。其中，稅收收入565.4億元，下降6.6%，占一般公共預(yù)算收入比重為71.6%，主要是受經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固、房地產(chǎn)稅收下降明顯、2024年新增調(diào)庫規(guī)模未能足額下達等因素影響；非稅收入223.98億元，增長12.2%，完成預(yù)算的124.5%，占一般公共預(yù)算收入比重為28.4%，主要是加大力度盤活配建物業(yè)等政府性資源資產(chǎn)。加上上級補助收入、增發(fā)國債、再融資一般債券收入、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、其他調(diào)入資金以及上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余后，全市一般公共預(yù)算總收入1,003.48億元。
全市一般公共預(yù)算支出912.57億元，完成預(yù)算的93.3%，加上上解上級支出、再融資一般債券支出等，一般公共預(yù)算總支出997.36億元。其中，市本級支出471.7億元，包括：派駐鎮(zhèn)街及園區(qū)單位基本支出45.65億元，一般性轉(zhuǎn)移支付支出100.67億元，市直部門基本支出107.03億元，一般項目支出202.29億元（含預(yù)備費支出1.19億元，主要用于執(zhí)行中不可預(yù)見的專項經(jīng)費支出），基本建設(shè)支出16.06億元。
收支相抵，一般公共預(yù)算年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余6.12億元，全部為上級轉(zhuǎn)移支付結(jié)余。年末預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金滾存余額27.51億元。
2.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全市政府性基金預(yù)算收入163.98億元，完成調(diào)整預(yù)算的105.1%。其中土地出讓收入126.88億元，下降62.6%，主要是受房地產(chǎn)市場持續(xù)調(diào)整影響，土地成交規(guī)模遠(yuǎn)不及預(yù)期。加上上級補助收入、超長期特別國債、新增專項債券收入、再融資專項債券收入及上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余后，全市政府性基金預(yù)算總收入634.68億元。
全市政府性基金預(yù)算總支出597.19億元，完成調(diào)整預(yù)算的106.8%。其中，市本級支出47.24億元，包括：一般項目支出24.45億元，基本建設(shè)支出22.79億元。
收支相抵，政府性基金預(yù)算年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余37.49億元，其中上級轉(zhuǎn)移支付結(jié)余14.15億元，本級結(jié)余23.34億元。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入11.99億元，加上上級補助收入后，國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入12億元，完成預(yù)算的98.2%。國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出12億元，完成預(yù)算的98.2%。
收支相抵，國有資本經(jīng)營預(yù)算年末結(jié)余為0。
4.社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
市級統(tǒng)籌的社會保險基金預(yù)算總收入223.71億元，社會保險基金預(yù)算總支出188.4億元，收支相抵，2024年社會保險基金預(yù)算當(dāng)年結(jié)余35.31億元，年末累計結(jié)余291.04億元。
5.財政收支預(yù)算匯總情況
匯總一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算收支，剔除重復(fù)計算的部分，2024年我市當(dāng)年收入965.35億元，加上上級補助收入、增發(fā)國債、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、其他調(diào)入資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等，我市財政總收入1,640.51億元。財政總支出1,596.9億元。收支相抵，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余43.61億元，其中上級轉(zhuǎn)移支付和超長期國債等專項結(jié)余20.27億元，本級結(jié)余為23.34億元。年末預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金滾存余額27.51億元。
（二）2024年地方政府債務(wù)情況
1.地方政府債務(wù)限額余額情況。截至2024年底，省初步核定我市地方政府債務(wù)限額1,996.52億元。2024年全市地方政府債務(wù)余額1,989.59億元，其中，一般債務(wù)519.35億元、專項債務(wù)1,470.24億元，嚴(yán)格控制在政府債務(wù)限額內(nèi)。
2.地方政府債券發(fā)行情況。省財政廳2024年下達我市地方政府債券437.49億元，其中：新增債券372億元，全部為專項債券；再融資債券65.49億元，包括一般債券26.88億元、專項債券38.61億元。
3.地方政府債務(wù)償還本息情況。2024年全市償還地方政府債券本金70.54億元，包括一般債券本金27.11億元，專項債券本金43.43億元。全市支付地方政府債券利息53.58億元，包括一般債券利息16.61億元、專項債券利息36.97億元。
（三）2024年預(yù)算調(diào)整情況
經(jīng)市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四、二十八次會議審議批準(zhǔn)，2024年進行了兩次預(yù)算調(diào)整。經(jīng)調(diào)整后，2024年政府性基金預(yù)算總收入調(diào)整為570.01億元，比年初預(yù)算減少17.02億元，總支出調(diào)整為559.35億元，比年初預(yù)算減少17.02億元，收支相抵結(jié)余10.66億元，結(jié)余與年初預(yù)算相比無變化；一般公共預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算無調(diào)整。
（四）2024年市本級部門預(yù)算執(zhí)行情況
2024年市本級部門預(yù)算財政撥款支出436.81億元。按資金來源分，包括一般公共預(yù)算撥款支出386.51億元、政府性基金預(yù)算撥款支出47.2億元、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出3.1億元。按支出類型分，包括基本支出105.15億元、項目支出331.66億元。
（五）2024年功能區(qū)、園區(qū)及街道預(yù)算執(zhí)行情況
2024年，匯總松山湖功能區(qū)、松山湖高新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)、濱海灣新區(qū)、莞城街道、東城街道、萬江街道和南城街道預(yù)算執(zhí)行情況，總收入412.38億元，完成預(yù)算的103.2%，總支出342.99億元，完成預(yù)算的95%。收支相抵，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余69.39億元。年末預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金滾存余額61.06億元。
（六）2024年市本級重點項目支出執(zhí)行情況
2024年，市財政緊緊圍繞市委、市政府的各項決策部署，認(rèn)真落實中央存量政策和一攬子增量政策，搶抓國家支持“兩重”項目和“兩新”政策實施機遇，緊扣大灣區(qū)戰(zhàn)略，突出“百千萬工程”，聚焦“投資年”主題，有力有效保障重點領(lǐng)域支出。
支持擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟大市挑大梁重任。大力支持?jǐn)U大有效益的投資，積極爭取新增專項債券372億元，增量全省第1，獲批國家城中村改造專項借款授信1090億元，額度全省第2，另外爭取超長期特別國債24.3億元，排名全省第3，中央預(yù)算內(nèi)投資6.33億元，推動全市政府投資總支出超過500億元，有力保障投資年行動，扎實推進“兩重”項目建設(shè)，積極發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。綜合運用稅收優(yōu)惠、專項資金、政府債券、貸款貼息等政策工具，深入實施“兩新”行動，著力激發(fā)有潛能的消費，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。投入2.27億元，支持打好“五外聯(lián)動”組合拳，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，多渠道拓寬物流通道，推動進出口增長8.3%，增量全省第2。
支持因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。投入9.2億元，用于支持技術(shù)改造、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和培育專精特新企業(yè)，全鏈條推進科技創(chuàng)新發(fā)展。投入7.85億元，支持全面推進“十百千萬百萬”人才工程2.0版，繼續(xù)推進工程碩博和國家卓越工程師創(chuàng)新研究院試點項目，實施百名博士專業(yè)人才引進計劃。投入5.18億元，保障散裂中子源、阿秒激光設(shè)施、松山湖材料實驗室等重大科技平臺建設(shè)發(fā)展。統(tǒng)籌投入6.4億元，用好用活應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、匯率避險等政策工具，支持金融服務(wù)實體經(jīng)濟。投入2.8億元，用于天使基金和其他市場型基金相關(guān)出資，有效發(fā)揮基金作為長期資本、耐心資本的跨周期和逆周期調(diào)節(jié)作用，不斷提升專業(yè)化市場化運作水平。投入3.25億元，加快推動我市產(chǎn)業(yè)立新柱、強支柱、壯集群。充分利用國家、省、市財政4億元專項資金，高質(zhì)量推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作。
支持縱深推進“百千萬工程”。全市共投入近280億元用于支持“百千萬工程”。其中，市本級投入35.68億元，支持鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，加大對鎮(zhèn)街的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，減輕鎮(zhèn)街在治安、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等方面的支出壓力。投入26.15億元，實施村（社區(qū)）基本公共服務(wù)補助，推動全市基本公共服務(wù)均等化，落實首批省級“百千萬工程”典型村獎補資金。投入5.75億元，支持推進石馬河流域綜合治理，以及萬里碧道等綠美東莞生態(tài)項目建設(shè)。投入3.07億元，深入推進優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革，支持市屬園區(qū)等重大平臺建設(shè)。投入1.45億元，用于鞏固拓展市內(nèi)幫扶成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，多維度支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)村振興示范帶、美麗田園等“百千萬工程”重點項目建設(shè)。
支持提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。投入113.17億元，支持加快軌道交通1號線一期、軌道交通2號線三期建設(shè)。市鎮(zhèn)兩級共投入17.6億元，用于公交運營服務(wù)補貼。投入17.55億元，用于環(huán)莞快速路三期、銀龍路跨江通道、松山湖科學(xué)城至光明科學(xué)城通道、環(huán)莞路北延線等道路建設(shè)。投入11.25億元，支持提高全市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營效率，促進污水處理提質(zhì)增效。投入8.18億元，用于水生態(tài)建設(shè)一至五期、東引運河流域樟村斷面和東江下游片區(qū)水污染綜合治理工程等PPP項目付費。投入7.98億元，用于大灣區(qū)大學(xué)、東莞市汽車技術(shù)學(xué)校二期、東莞市技師學(xué)院、東莞市第十一中學(xué)、香港城市大學(xué)等學(xué)校建設(shè)。投入6.18億元，支持軌道交通2號線運營。投入4.08億元，支持國省道、縣道、市直城市道路養(yǎng)護。投入1.68億元，用于中心廣場、市直管道路及黃旗山城市公園等公共設(shè)施管理與維護支出。
支持增進民生福祉。市本級民生支出占比超過七成，十件民生實事全面完成。投入8.41億元，支持義務(wù)教育階段民辦學(xué)位補貼。投入19.98億元，支持市屬高校辦學(xué)，保障大灣區(qū)大學(xué)建設(shè)，支持香港城市大學(xué)（東莞）啟動招生。投入11.29億元，用于保障市屬學(xué)校生均辦學(xué)經(jīng)費。投入2.16億元，用于實施“就莞用”服務(wù)體系優(yōu)化工程等五大提升工程。投入10.94億元，用于城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險繳費補助。投入3.72億元，推動公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平。投入2.88億元，支持文化旅游體育事業(yè)發(fā)展，提升東莞文化軟實力。投入2.62億元，用于低保、特困及殘疾人等社會弱勢群體救助。投入1.13億元，用于關(guān)心關(guān)愛老年人活動，完善社區(qū)普惠型養(yǎng)老服務(wù)，提升老年人幸福感。投入1.05億元，用于開展“民生大莞家”專項活動，解決群眾身邊的急難愁盼問題。投入18.5億元，對口幫扶新疆、西藏、貴州省銅仁市以及韶關(guān)、揭陽。
支持構(gòu)建新安全格局。投入7.47億元，支持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)運營，加強網(wǎng)絡(luò)信息化和安全建設(shè)。投入6.86億元，維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定，建設(shè)平安東莞。投入0.97億元，支持消防救援、安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理等工作。投入0.94億元，保障糧食安全。投入0.96億元，保障12345政府服務(wù)熱線和政務(wù)服務(wù)平臺運營等。投入0.54億元，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，保障食品藥品安全。
（七）落實市人大相關(guān)決議情況
2024年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和多重超預(yù)期因素沖擊，全市各級財政部門沉著應(yīng)變、綜合施策，認(rèn)真落實市人大及其常委會決議和審查意見，積極發(fā)揮財政職能作用，持續(xù)推動穩(wěn)增長、促發(fā)展、防風(fēng)險。
1.發(fā)揮政策效應(yīng)，推動經(jīng)濟回升向好。提質(zhì)增效實施積極財政政策，全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。統(tǒng)籌用好專項債券、超長期特別國債、增發(fā)國債等各類資金，加快分配下達，盡早形成實物工作量，推動“兩重”“兩新”等領(lǐng)域投資放量，促進穩(wěn)增長擴內(nèi)需。推動城中村改造與連片工改工、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實施總體統(tǒng)籌，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高品質(zhì)城市社區(qū)，成功獲得專項借款資金支持，有力推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。積極落實好支持科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的財稅政策，加速建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在財政收支偏緊的形勢下，繼續(xù)保持適當(dāng)支出強度，全市一般公共預(yù)算支出完成912.57億元，實現(xiàn)了正增長，其中教育、科技、社會保障和就業(yè)等重點領(lǐng)域支出合計增長10%，保障了市委、市政府重點工作任務(wù)落實。
2.強化收支管理，財政運行總體平穩(wěn)。面對財政收支矛盾突出的嚴(yán)峻形勢，全面加大開源節(jié)流力度，全力促進財政平穩(wěn)運行。積極把握稅制改革契機，謀劃擴大增量稅源。加大政府資源資產(chǎn)盤活力度，合理壯大非稅收入規(guī)模。加強部門協(xié)同，積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金91.04億元，增長48%，有效補充可用財力，其中推動?xùn)|莞入選全國城市更新行動首批城市，獲得中央資金三年最高8億元支持。牢牢把握以收定支原則，強化庫款收支分析監(jiān)測，逐月做好預(yù)算收支測算，根據(jù)輕重緩急安排支出，全面把嚴(yán)支出關(guān)口。堅持政府帶頭過緊日子，制定16條硬性措施，推動“三公”經(jīng)費等一般性支出“只減不增”，各類展會和論壇活動總量減半、支出減半、質(zhì)量提升，全年壓減盤活節(jié)余資金超過50億元，騰出資金強化重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障。
3.深化改革創(chuàng)新，財政管理科學(xué)規(guī)范。認(rèn)真落實深化財稅體制改革各項任務(wù)，提高財政科學(xué)管理水平，全面加強風(fēng)險防控。深化零基預(yù)算改革，打破“基數(shù)”觀念和支出固化僵化格局，建立應(yīng)保必保、該省盡省、有保有壓、講求績效的預(yù)算安排機制。對投資規(guī)模累計超過290億元的14個政府投資項目開展事前績效評估，其中已出具報告的項目平均核減率17.4%，有效提升資金使用效益。選取4個重點項目邀請市人大代表和政協(xié)委員參與績效評價，提升績效評價權(quán)威性和影響力。將基層“三?！睌[在財政工作的最優(yōu)先位置，落實“三?！鳖A(yù)算提級審核機制，兜牢基層“三?！钡拙€。加強政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，堅決防范新增隱性債務(wù)。組建規(guī)模100人的全市財會監(jiān)督人才庫，扎實開展財會監(jiān)督專項行動，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，維護財經(jīng)秩序。
整體來看，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，全市財政部門攻堅克難、頂壓前行，加大財政資金資源整合和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在“緊平衡”下實現(xiàn)了財政收支平穩(wěn)運行，有力保障了全市重點工作落實。但我們也清醒地認(rèn)識到，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，預(yù)算執(zhí)行和財政管理工作中還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還要加力鞏固，財政收入增長乏力，預(yù)算平衡難度持續(xù)加大；個別鎮(zhèn)街財政穩(wěn)健性不足，“三?！眽毫^大；人大、審計、財會等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)街（園區(qū)）和市直部門在績效管理、資金使用等方面仍存在短板，財政資金使用效益有待提升。我們高度重視這些問題，將積極采取有力措施予以解決。
二、2025年預(yù)算草案
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好財政預(yù)算工作意義重大。根據(jù)國家、省關(guān)于編制2025年財政預(yù)算的有關(guān)要求，我市2025年預(yù)算編制的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署，根據(jù)市委工作安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定。實施更加積極的財政政策，強化財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，深化財稅體制改革，加強財政科學(xué)管理，全面深化零基預(yù)算改革，強化政府債務(wù)管理，防范化解風(fēng)險，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益和政策效能，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為全力以赴推動?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階作出財政貢獻。
2025年，全市財政部門將堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，推動實施更加積極的財政政策，以更加有力有效的措施積極應(yīng)對收支緊平衡形勢，著重把握以下方面: 一是按照“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、量入為出、收支平衡”原則，加強財政資源統(tǒng)籌，全力推進重大任務(wù)落地見效；二是積極推進零基預(yù)算和成本績效預(yù)算改革，優(yōu)化資金分配管理，提高資金效益和政策效果；三是持續(xù)深入落實黨政機關(guān)過緊日子各項要求，大力壓減一般性支出，建立完善節(jié)約型財政制度；四是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，兜牢基層“三?！钡拙€，加強財政領(lǐng)域風(fēng)險防控，促進財政可持續(xù)。
（一）2025年全市收入預(yù)計及支出安排
1.一般公共預(yù)算草案
2025年，全市一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成813.06 億元，增長3%。其中，稅收收入589.08億元，增長4.2%，主要是考慮到隨著宏觀政策“組合拳”成效不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢；非稅收入223.98億元，與2024年持平。加上上級補助收入90.86億元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金27.51億元、其他調(diào)入資金105.52億元以及上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余6.12億元，一般公共預(yù)算總收入1,043.07億元。
全市一般公共預(yù)算總支出1,043.07億元，增長4.6%，保持必要的支出強度，形成對經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。其中，市本級支出528.29億元，包括：派駐鎮(zhèn)街及園區(qū)單位基本支出44.78億元，一般性轉(zhuǎn)移支付支出109.64億元，市直部門基本支出115.02億元，一般項目支出210.35億元，基本建設(shè)支出42.5億元，預(yù)備費6億元。
收支相抵，年末結(jié)余為0。年末預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金滾存余額為0。
2.政府性基金預(yù)算草案
全市政府性基金預(yù)算收入108.32億元，下降33.9%，其中土地出讓收入74.94億元。加上上級補助收入1.53億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余37.49億元，新增專項債券收入206億元、其他調(diào)入資金0.24億元，全市政府性基金預(yù)算總收入353.58億元。
全市政府性基金預(yù)算總支出351.09億元。其中，市本級支出32.78億元，包括：一般項目支出15.28億元，基本建設(shè)支出17.5億元。
收支相抵，年末政府性基金預(yù)算?？顚Ｓ媒Y(jié)余為2.49億元。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算草案
國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入9.92億元，下降17.3%，主要是國有企業(yè)利潤收入減少。其中，上繳利潤收入5.89億元，股利股息收入4.01億元，其他收入0.02億元。國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出9.92億元。收支相抵，年末結(jié)余為0。
4.社會保險基金預(yù)算草案
市級統(tǒng)籌的社會保險基金預(yù)算總收入218.19億元，下降2.5%；總支出199.69億元，增長6%。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余18.5億元，年末累計結(jié)余309.54億元。
5.財政收支預(yù)算匯總情況
匯總一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算收支，剔除重復(fù)計算的部分，2025年我市預(yù)計實現(xiàn)當(dāng)年收入931.29億元，加上上級補助收入、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、其他調(diào)入資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等，我市財政總收入預(yù)計為1,389.67億元。計劃安排總支出1,387.18億元。下來，繼續(xù)積極爭取超長期特別國債、專項債券等國家增量政策支持，促進財政收支規(guī)模穩(wěn)中有增。收支相抵，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為2.49億元，全部為政府性基金結(jié)余。年末預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金滾存余額為0。
（二）2025年地方政府債務(wù)情況
新增債券方面，2025年省級提前下達我市新增專項債券額度206億元。債券還本付息方面，2025年全市安排償還地方政府債券本金39.14億元，包括一般債券本金37.81億元、專項債券本金1.33億元，主要資金來源為市鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算資金和再融資債券；全市安排地方政府債券利息58.86億元，包括一般債券利息16.06億元、專項債券利息42.8億元。
（三）2025年市本級部門預(yù)算安排情況
市本級部門預(yù)算由84個預(yù)算主管部門和318個預(yù)算單位組成。2025年市本級部門預(yù)算財政撥款支出383.95億元。按資金來源分，包括一般公共預(yù)算撥款支出352.16億元、政府性基金預(yù)算撥款支出28.69億元、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出3.1億元。按支出類型分，包括基本支出103.66億元、項目支出280.29億元。
（四）2025年功能區(qū)、園區(qū)及街道預(yù)算草案
2025年，匯總松山湖功能區(qū)、松山湖高新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)、濱海灣新區(qū)、莞城街道、東城街道、萬江街道和南城街道預(yù)算安排情況，預(yù)算總收入354.05億元，預(yù)算總支出334.78億元。收支相抵，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余19.27億元。年末預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金滾存余額12.2億元。
（五）配合市人大常委會提前介入預(yù)算編審及意見采納情況
按照人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的要求，市財政局圍繞東莞市扶持鄉(xiāng)村振興重點幫扶村（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金、東莞市“百千萬工程”省典型村獎補資金等五個項目，積極配合市人大常委會預(yù)算工委提前介入2025年預(yù)算編制調(diào)研工作，對于預(yù)算工委反饋的意見建議，市財政局認(rèn)真研究吸納，進一步加強政策實施效果研究，突出績效結(jié)果導(dǎo)向，優(yōu)化資金分配和撥付管理，切實做好“百千萬工程”各項重點工作財力保障，并在相關(guān)部門預(yù)算草案和專項資金預(yù)算安排中具體體現(xiàn)。
（六）2025年市本級重點項目支出安排情況
圍繞市委十五屆九次全會作出的工作部署以及市政府工作報告確定的目標(biāo)任務(wù)，加大財政資源統(tǒng)籌力度，突出重點、把握關(guān)鍵，強化政策支持和財力保障，全力推動市委、市政府各項決策部署落地見效。
1.圍繞增強發(fā)展動力加強保障，全力支持以更加厚實的硬實力擔(dān)負(fù)好經(jīng)濟大市挑大梁的重任。市本級預(yù)算安排消費投資、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)支出108.29億元，大力支持惠民生、促消費、增后勁，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐。
支持實施提振消費專項行動。搶抓“兩新”政策加力擴圍機遇，積極爭取超長期特別國債等各類資金，以更大力度支持新一輪消費品以舊換新，擴大政策覆蓋范圍、優(yōu)化補貼申報流程、健全回收利用體系，聯(lián)動生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)市場主體共同讓利，穩(wěn)定和擴大汽車、家電、家居等大宗消費。市本級安排17.47億元，其中安排2.55億元，推動跨境貿(mào)易便利化，延伸重大展會、賽事活動鏈條，創(chuàng)新多元化消費場景，加快推進消費升級。落實好中央關(guān)于適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)等要求，努力推動城鄉(xiāng)居民增收減負(fù)，提升消費能力、意愿和層級，其中：安排3.88億元，用于補助城鄉(xiāng)居民以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費。安排2.38億元，用于補助城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險費繳費。安排0.85億元，用于補助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費和養(yǎng)老待遇。
支持?jǐn)U大有效投資。加快新增專項債券發(fā)行和使用，提高用作項目資本金比例，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大投資力度，盡早形成實物工作量。主動對接落實“兩重”項目建設(shè)，努力爭取更多的超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金。市本級政府投資計劃安排300億元（含債券資金），連同鎮(zhèn)級投入，全市共安排超500億元政府投資項目，進一步補齊基礎(chǔ)設(shè)施投資短板，增強發(fā)展后勁。其中：市本級安排63.03億元，用于軌道交通1號線和2號線三期建設(shè)。安排44.35億元，用于環(huán)城路、莞太路和石大路升級改造，環(huán)莞快速路三期等主干道建設(shè)。安排11.99億元，用于大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞）及市屬中學(xué)建設(shè)。安排59.23億元，用于水污染綜合治理工程的PPP項目。安排3.3億元，用于中國散裂中子源二期工程和先進阿秒激光設(shè)施項目建設(shè)。安排2億元，支持東莞國際商務(wù)區(qū)中心公園、河道治理及市民活動中心建設(shè)。安排1.09億元，用于支持東莞市應(yīng)急消防救援訓(xùn)練基地建設(shè)。
支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。共安排49.14億元，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。其中：安排15億元，支持建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展基金體系投資運作，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。安排7.93億元，支持實施源頭創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化三項工程，全面推進科技創(chuàng)新發(fā)展。安排7億元，保障東莞材料院、松山湖材料實驗室、散裂中子源、阿秒激光設(shè)施等重大科技平臺建設(shè)發(fā)展。安排5.37億元，加快推動人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造、智能制造、增資擴產(chǎn)、企業(yè)培育等，持續(xù)增強先進制造業(yè)競爭力。繼續(xù)用好6.4億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、匯率避險等政策資金，充分發(fā)揮財政資金撬動效應(yīng)，著力破解企業(yè)融資難題。安排1.11億元，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，低空經(jīng)濟、半導(dǎo)體、新型儲能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力促產(chǎn)業(yè)立新柱與穩(wěn)支柱并舉。安排0.92億元，支持物流和跨境電商新業(yè)態(tài)，增強東莞港、中歐班列、空港中心承接和輻射能力，提升貿(mào)易便利化水平。
2.圍繞實施“百千萬工程”加強保障，合力推動高水平實現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)。市本級預(yù)算安排城鄉(xiāng)社區(qū)、住房保障、幫扶援助等相關(guān)支出123.19億元，大力支持鎮(zhèn)街（園區(qū)）和村（社區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
支持深入實施“百千萬工程”。堅持以頭號力度保障“百千萬工程”，全市共安排超過300億元，用于支持“百千萬工程”。其中：安排2.1億元用于第一批和第二批省典型村獎補資金。安排40億元，支持鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，加大對鎮(zhèn)街的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，切實保障鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政平穩(wěn)運行。安排25億元，實施村（社區(qū)）基本公共服務(wù)補助，推動全市基本公共服務(wù)均等化。安排9.08億元，支持城鄉(xiāng)安居保障住房建設(shè)運營。安排2.93億元，深入推進優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革，支持市屬園區(qū)等重大平臺建設(shè)。安排0.93億元，用于鞏固拓展市內(nèi)幫扶成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。
支持協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。共安排10.83億元，其中：連同專項債券，計劃安排4.5億元，支持推進石馬河流域綜合治理等綠美東莞生態(tài)項目建設(shè)。安排1.22億元，用于東莞大堤、江庫聯(lián)網(wǎng)工程等水利工程日常維護。安排1.11億元，用于林分優(yōu)化、森林撫育、林業(yè)資源培育管理等。安排0.47億元，用于耕地保護經(jīng)濟補償。
支持深化對口幫扶協(xié)作。市本級安排18.71億元，連同鎮(zhèn)級7.5億元，全市對口幫扶資金達26.21億元。其中：安排6.63億元，支持對口幫扶韶關(guān)、揭陽鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村。安排5.1億元，開展東西部協(xié)作支持貴州省銅仁市。安排4.41億元，支持落實對口韶關(guān)、揭陽專項幫扶資金。安排2.57億元，支持對口支援新疆、西藏。
3.圍繞提升治理水平加強保障，大力推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。市本級預(yù)算安排交通運輸、節(jié)能環(huán)保、一般公共服務(wù)、公共安全管理等相關(guān)支出54.43億元，大力支持提升城市規(guī)劃、建設(shè)和治理水平，建設(shè)安全韌性、綠色宜居、智慧賦能的現(xiàn)代化都市。
支持全域提升城市生活品質(zhì)。共安排49.4億元，其中：市鎮(zhèn)兩級共安排20億元，用于全市城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)，促進污水處理提質(zhì)增效。市鎮(zhèn)兩級共安排14.01億元，用于公交運營服務(wù)補貼。安排8.38億元，用于市軌道交通2號線、穗深城際軌道、莞惠城際軌道運營補貼，提升市民出行便利，促進大灣區(qū)互聯(lián)互通。安排2.46億元，用于中心廣場、黃旗山城市公園等養(yǎng)護維修經(jīng)費。安排2.92億元，用于全市國省道、縣鄉(xiāng)道、市直管路的養(yǎng)護維修經(jīng)費。安排1億元，用于土地收儲及前期開發(fā)費，拓展與優(yōu)化城市發(fā)展空間。安排0.63億元，用于支持文化強市建設(shè)。
支持持續(xù)深化平安東莞建設(shè)。共安排31.13億元，其中：安排7.93億元，支持政務(wù)信息化建設(shè)運營，提升網(wǎng)絡(luò)安全與運維保障水平。安排5.93億元，維持社會治安穩(wěn)定，開創(chuàng)平安東莞建設(shè)新局面。安排1.09億元，保障糧食安全。安排0.96億元，支持消防救援、安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作，推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。安排0.35億元，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，保障食品藥品安全。
支持優(yōu)化調(diào)整新一輪人才政策。共安排6.22億元，其中：安排4.57億元，用于兌付博士后、創(chuàng)新人才等人才引進培養(yǎng)補貼，助力引進高層次人才。安排1.65億元，用于卓越工程師培養(yǎng)經(jīng)費、高端人才個人所得稅補貼等人才政策補貼，提升人才服務(wù)水平。
4.圍繞增進民生福祉加強保障，著力增強人民群眾獲得感幸福感安全感。市本級預(yù)算安排教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康等相關(guān)支出共151.56億元，大力支持增強基本公共服務(wù)均衡性可及性，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。
支持推進教育擴容提質(zhì)增效。建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，強化隨遷子女教育保障，擴大公辦特別是普高學(xué)位供給。市本級安排124億元，連同鎮(zhèn)級投入，全市教育安排約244億元。其中市本級安排26.49億元，用于支持大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞）、東莞理工學(xué)院、東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等教育事業(yè)發(fā)展。安排10.5億元，用于保障市屬學(xué)校開辦及辦學(xué)經(jīng)費。安排10.6億元，用于發(fā)放義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)位補貼和購買民辦學(xué)校學(xué)位補助。全市安排各學(xué)段助學(xué)及提標(biāo)資金共2.3億元，加大助學(xué)力度，中職教育免學(xué)費每生每年3500元、普通高中免學(xué)雜費每生每年2500元，覆蓋各學(xué)段學(xué)生5萬余人。
支持加快建設(shè)健康東莞。共安排17.18億元，其中：安排3.11億元，推動公立醫(yī)院改革，支持區(qū)域中心醫(yī)院校地共建，提升公立醫(yī)院綜合服務(wù)水平。安排2.19億元，用于市屬公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展補助。安排1.32億元，增強全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，支持醫(yī)療對口幫扶援助，開展應(yīng)急救助及疾病預(yù)防控制，保障采供血需求，建設(shè)知音莞家心理服務(wù)熱線。安排0.57億元，支持醫(yī)療高層次人才引進、重點學(xué)科建設(shè)與人才培訓(xùn)培養(yǎng)。安排3.99億元，用于市中醫(yī)院骨傷科研究中心、濱海灣中心醫(yī)院長安院區(qū)、市人民醫(yī)院硼中子俘獲治療（BNCT）研究中心等公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
支持織密扎牢社會保障網(wǎng)。支持織密扎牢社會保障網(wǎng)。共安排9.13億元，其中：安排1.45億元，用于強化職業(yè)技能培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)能力提升及促進高校畢業(yè)生等各類群體充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。安排2.2億元，用于低保、特困及殘疾人等社會弱勢群體補貼和救助，包括將集中供養(yǎng)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月2375元。安排1.4億元，用于養(yǎng)老事業(yè)，保障老年人的生活。安排0.95億元，開展“民生大莞家”專項活動，切實兜牢民生底線。
三、堅定信心、積極作為，全力完成2025年預(yù)算任務(wù)
實施更加積極的財政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”。強化預(yù)算收支管理，深化財稅體制改革，兜牢基層“三保”底線，全面加強財政領(lǐng)域風(fēng)險防控，努力實現(xiàn)全年預(yù)算目標(biāo)。
（一）加大開源節(jié)流力度，保持財政收支平穩(wěn)運行
聚焦財政主責(zé)主業(yè)，大力加強財源建設(shè)，依法依規(guī)組織財政收入，加大財政資金統(tǒng)籌和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴(yán)控非剛性非重點支出，提高財政資金使用效益。一是健全多渠道拓展財源體制機制。密切跟進落實稅收制度改革，有針對性地制定稅源培植鞏固方案，積極培育新的稅收增長點。全力打造與廣深一體化的營商環(huán)境，健全完善重點稅源企業(yè)跟蹤服務(wù)機制，持續(xù)鞏固壯大優(yōu)勢稅源。全市“一盤棋”加強收入組織管理，持續(xù)完善上下聯(lián)動、全方位發(fā)力的高效協(xié)同機制，做到依法征收、應(yīng)收盡收。二是加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌。把依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理，增強預(yù)算對落實重大政策的保障能力。規(guī)范非稅收入征收管理，堅決防止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。搶抓超長期特別國債增發(fā)、“兩新”政策加力擴圍、專項債擴大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍及廣東納入“自審自發(fā)”試點等機遇，大力爭取上級政策資金，多渠道補充可用財力。三是全面強化支出管理。落實常態(tài)化落實過緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出，推動“三公”經(jīng)費只減不增，優(yōu)化整合市級專項資金，切實把寶貴的財政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。硬化預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算安排支出或開展政府采購，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)劑管理，預(yù)算執(zhí)行過程中原則上不得新增支出，加強重大支出財政可承受能力評估。
（二）深化財稅體制改革，提升財政科學(xué)管理效能
認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于深化財稅體制改革的決策部署，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，扎實有效推動各項改革任務(wù)落實，通過改革創(chuàng)新激發(fā)活力、增強后勁。一是健全完善預(yù)算管理制度。深化零基預(yù)算改革，打破基數(shù)觀念和支出固化格局，堅持有保有壓有調(diào)整，加強市級專項資金管理，推動涉企資金優(yōu)化整合，強化政策系統(tǒng)集成，建立競爭性分配機制，把資金集中投向增長潛力大的行業(yè)、使用效益好的鎮(zhèn)街。推進支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立完善動態(tài)調(diào)整機制，為預(yù)算編制提供科學(xué)依據(jù)。完善高質(zhì)量發(fā)展基金體系，探索在相關(guān)領(lǐng)域推動“補改投、投補結(jié)合、投貸聯(lián)動”。二是推進預(yù)算績效管理改革。推動預(yù)算與績效管理一體化，突出加強源頭管理，建立健全事前評估機制，將事前評估嵌入新增和到期延續(xù)重大政策、項目決策程序，堅決防止超財力出臺政策、新上項目。扎實開展成本預(yù)算績效管理改革，將成本理念深度融入預(yù)算管理全過程，強化成本約束和管控，最大限度優(yōu)化財政資源配置，提高資金使用效益。三是深化市鎮(zhèn)兩級財政體制改革。結(jié)合上級關(guān)于深化省以下財政體制改革的要求，有序推進市鎮(zhèn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，建立健全權(quán)責(zé)配置更為合理、收入劃分更加規(guī)范、財力分布相對均衡的財政體制。以增收節(jié)支、控員降本、績效管理等為抓手，調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)和項目設(shè)置，強化促進高質(zhì)量發(fā)展的激勵約束，增強基層發(fā)展內(nèi)生動力和財政保障能力。
（三）筑牢兜實“三保”底線，切實防范化解財政風(fēng)險
強化底線意識，完善財政運行監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，強化地方政府債務(wù)管理，加大財會監(jiān)督力度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，高度警惕和防范財政領(lǐng)域風(fēng)險隱患。一是堅決兜牢基層“三?！钡拙€。將基層“三保”作為財政工作的重中之重，合理確定“三?！狈秶鷺?biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌經(jīng)常性財力優(yōu)先足額保障“三保”支出需要。堅持盡力而為、量力而行，壓實相關(guān)職能部門對本領(lǐng)域“三?！闭呗鋵嵉墓芾肀O(jiān)督職責(zé)，堅決糾治民生政策違規(guī)提標(biāo)擴圍。開展財政基礎(chǔ)管理工作專項整治行動，規(guī)范收支預(yù)算管理，加強動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，及時防范化解“三?！憋L(fēng)險。二是防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。強化專項債券項目投后管理，分行業(yè)領(lǐng)域抓好專項債券項目收入征繳，嚴(yán)防專項債券償還風(fēng)險。建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測機制，強化政府支出事項和政府投資項目預(yù)算管理，加強跨部門數(shù)據(jù)信息共享應(yīng)用，加大協(xié)同監(jiān)管力度，堅決防范新增隱性債務(wù)。三是持續(xù)提升財會監(jiān)督效能。完善財會監(jiān)督體系，推動建立財會監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計等監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，夯實財會監(jiān)督履職基礎(chǔ)。圍繞市委、市政府重大決策部署，聚焦財政、財務(wù)、會計領(lǐng)域主要矛盾和突出問題，扎實開展財會監(jiān)督專項行動，嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)和管理制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財經(jīng)秩序，確保財政資金安全、規(guī)范、有效使用。
各位代表，做好2025年財政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大！我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大的監(jiān)督指導(dǎo)，虛心聽取市政協(xié)的意見和建議，守正創(chuàng)新、開拓進取、擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干，全力保障以更加厚實的硬實力擔(dān)負(fù)好經(jīng)濟大市挑大梁的重任，為全力以赴推動?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階貢獻財政力量！