新春伊始，東莞修訂印發(fā)《東莞市促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金（市場監(jiān)督管理）管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。修訂后的《辦法》延續(xù)原來“1+2”方式，即一個專項資金管理辦法和質(zhì)量提升戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個實施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范了資金項目預(yù)算、分配、使用、核撥、績效及監(jiān)督等方面內(nèi)容，明確了項目設(shè)置情況，從而激活質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動能。新修訂的《辦法》有效期至2027年12月31日。
《辦法》到期后進(jìn)行修訂并印發(fā)實施
早在2022年2月，根據(jù)市級財政專項資金管理辦法“一個部門一個專項”有關(guān)規(guī)定，東莞市市場監(jiān)管局整合機構(gòu)改革前散落在質(zhì)量、商標(biāo)品牌、專利等領(lǐng)域的相關(guān)政策，采取了“1+2”方式，經(jīng)市政府同意出臺了《辦法》。
東莞市市場監(jiān)督管理局工作人員介紹，《辦法》實施以來，有效激活東莞質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動能，取得階段性成效。在質(zhì)量工作方面，2022年東莞因推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)工作成效突出獲國務(wù)院督查激勵；連續(xù)7次在省對市政府質(zhì)量工作考核中獲評A級；截至目前，全市企事業(yè)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂244項，獲得各類有效認(rèn)證證書突破12萬張，均居全省第2；累計160個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲評全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
在知識產(chǎn)權(quán)工作方面，東莞成功獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市，連續(xù)三年在國家、省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)考核中獲評“優(yōu)秀”等次。截至目前，東莞擁有國內(nèi)有效發(fā)明專利量7.47萬件，居全省第3；每萬人發(fā)明專利擁有量71.27件，居全省第4；累計注冊國內(nèi)商標(biāo)65.52萬件，居全省第4。
由于《辦法》于2024年12月31日到期，為持續(xù)發(fā)揮專項資金資助對我市質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)工作支撐作用，東莞市市場監(jiān)管局組織對《辦法》進(jìn)行修訂，并于近日經(jīng)市政府審議同意印發(fā)實施。
進(jìn)一步規(guī)范資金項目預(yù)算、分配、使用等多方面內(nèi)容
東莞市市場監(jiān)督管理局工作人員解讀稱，修訂后的《辦法》主要明確了專項資金使用的原則性事項，分為10章42條，進(jìn)一步規(guī)范了資金項目預(yù)算、分配、使用、核撥、績效及監(jiān)督等方面內(nèi)容。
兩個戰(zhàn)略實施細(xì)則主要明確了項目設(shè)置情況，是本次修訂的重點，包括具體資助項目的支持范圍、申請條件、資助獎勵方式與額度等內(nèi)容。
其中質(zhì)量提升戰(zhàn)略實施細(xì)則從計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等方面進(jìn)行全領(lǐng)域資助，分為4章21條，包含24個質(zhì)量資助項目；知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施細(xì)則從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條資助，共4章25條，包含18個知識產(chǎn)權(quán)資助項目。
質(zhì)量戰(zhàn)略實施細(xì)則
獲得國家級高端檢驗檢測公共平臺
最高可配套資助3000萬元
新修訂的質(zhì)量提升戰(zhàn)略實施細(xì)則有什么新變化和新特點？
對此，東莞市市場監(jiān)督管理局工作人員介紹，新修訂的質(zhì)量提升戰(zhàn)略實施細(xì)則持續(xù)推進(jìn)企業(yè)提檔升級，貼合企業(yè)質(zhì)量品牌打造需求，并圍繞產(chǎn)品質(zhì)量提升進(jìn)行布局。
在推進(jìn)企業(yè)提檔升級方面，新修訂的質(zhì)量提升戰(zhàn)略實施細(xì)則根據(jù)企業(yè)發(fā)展不同階段提供由初始到高端的規(guī)劃路徑。例如標(biāo)準(zhǔn)化制訂和政府質(zhì)量獎類別的項目滿足從培育到市級、省級、國家級，甚至國際級的各個層級需要，幫助中小企業(yè)不斷成長、做大做強。企業(yè)獲得國家質(zhì)檢中心、國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室等高端檢驗檢測公共平臺，最高可獲得3000萬元配套資助。
運用“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”的方式打造“東莞優(yōu)品”，是東莞品牌建設(shè)工作的重要措施和嘗試。在貼合質(zhì)量品牌打造方面，新修訂的質(zhì)量提升戰(zhàn)略實施細(xì)則引導(dǎo)企業(yè)使用質(zhì)量指標(biāo)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以及強化企業(yè)的質(zhì)保、管理、創(chuàng)新能力，引導(dǎo)中小企業(yè)走品牌建設(shè)之路，從而達(dá)到發(fā)掘和培育一批高質(zhì)量的東莞產(chǎn)品品牌、提升企業(yè)質(zhì)量品牌競爭力的目的。
在圍繞產(chǎn)品質(zhì)量提升方面，新修訂的質(zhì)量提升戰(zhàn)略實施細(xì)則及時發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，為主動干預(yù)和提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提供有利條件，針對存在質(zhì)量問題的中小微企業(yè)實施質(zhì)量精準(zhǔn)幫扶，破除中小微企業(yè)質(zhì)量提升的障礙性問題，提升產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施細(xì)則
擴大資助對象范圍
新修訂的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施細(xì)則實現(xiàn)了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全覆蓋，擴大了資助對象范圍并實施了分類分級資助。
東莞市市場監(jiān)督管理局工作人員解讀稱，新修訂的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施細(xì)則的資助項目聚焦了知識產(chǎn)權(quán)運用、保護(hù)、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并新增了對應(yīng)資助項目，為創(chuàng)新主體在發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點提供政策資金支持，力求更有效發(fā)揮財政資金作用，進(jìn)一步助力企業(yè)自主創(chuàng)新。
值得注意的是，新修訂的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施細(xì)則擴大了資助對象范圍——資助對象拓展為我市中小微企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、上市及后備企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、市“倍增計劃”企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)等各類創(chuàng)新主體。
在資助對象方面，新修訂的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施細(xì)則對處于知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展周期不同階段的各類創(chuàng)新主體針對性設(shè)置資助項目，滿足不同階段創(chuàng)新主體資助需求。在資助金額方面，在知識產(chǎn)權(quán)國際標(biāo)準(zhǔn)化方面根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理能力評價級別分別予以對應(yīng)金額的政策扶持，進(jìn)一步明確項目資助方向，提高資金應(yīng)用效益。
專項資金用完即止
對于專項資金的分配原則，東莞市市場監(jiān)督管理局工作人員解讀稱會根據(jù)工作重點和年度預(yù)算批復(fù)，并由市市場監(jiān)管局根據(jù)預(yù)算規(guī)模和實際申報數(shù)目，以合理的方式調(diào)整核定最終獎勵額和資助額。
值得注意的是，東莞將按照項目申請順序、在最高資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按比例調(diào)整資助及獎勵金額、競爭性分配、分期撥付等原則進(jìn)行綜合調(diào)配。專項資金用完即止。
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